柳林县安全生产大检查工作情况汇报。
柳林县人民**。
2023年7月27日）
今年以来，在省、市**的正确领导下，全县上下以减少生产安全事故为目标，不断强化“红线”意识，狠抓各项措施落实，全县安全生产形势平稳。1—6月，全县共发生各类安全生产事故245起，死亡6人。其中生产经营性事故死亡3人，均为道路交通事故。
与去年同期相比，事故起数增加10起，上升4.2%；生产经营性事故死亡人数减少6人，下降66.7%。
一、高度重视、周密部署，全面贯彻落实国家、省、市安全生产会议精神。
我县始终高度重视安全生产工作，坚持把安全生产作为全县重中之重的工作，明确责任、强化措施、狠抓落实。7月7日，县**召开了第三季度安全生产工作例会。回顾总结了上半年安全生产工作情况，安排部署了下半年安全生产工作。
明确要求各乡镇、县直各有关单位，一是提高认识、强化责任，严格落实各项工作措施，确保全县安全生产形势平稳；二是突出抓好煤矿、非煤矿山、道路交通、建筑施工、地质灾害等重点行业领域安全生产大排查工作；三是进一步强化工作措施，确保2023年安全生产各项工作任务顺利完成。7月18日，召开了安全稳定风险隐患大排查大整治会议，郝继平书记、武跃飞县长亲自出席会议，并做了重要讲话。要求各乡镇、各部门领导干部要坚守工作岗位，抓好各项工作落实，四大班子领导对所包乡镇的防汛工作要亲自进行督促指导和检查，所有驻村工作队、下乡工作队、扶贫工作队对所包村的防汛工作要加大督导力度，做好山洪灾害，特别是地质灾害的预防，确保人民群众生命财产安全。
7月20日全国安全生产电视**会议结束之后，武跃飞县长就贯彻落实会议精神进行了强调，提出三点具体要求。一是时刻保持对安全生产的高度重视，任何时候都要高度警觉、高度自觉；二是从严过细的落实好各项安全生产工作措施，积极主动整治、消除隐患；三是在安全生产上要有铁的纪律，不能以任何理由推脱责任。
二、细化责任、强化落实，扎实推进各项重点工作落实。
为认真贯彻落实省、市1号文件精神，确保文件中各项重点工作落实到位，我县印发了《关于做好2023年安全生产工作的意见》和《关于切实落实省、市**1号文件和县**2016安全生产工作意见中有关重点工作的通知》，明确了我县今年安全生产工作的总体要求、工作目标、工作安排以及推进落实时间表和任务书，确保各项工作有序推进。
一是严格落实党政同责“五覆盖”，规模以上企业“五落实、五到位”。 **层面：按照安监总局提出的在安全生产领域实现安全监管责任“五个全覆盖”要求，我县在去年就完成了乡镇、部门监管责任“五个全覆盖”工作，督促指导有工矿企业的行政村落实了安全生产监管责任。
今年又督促没有工矿企业的行政村完成了“五个全覆盖”工作，实现了县、乡、村安全监管责任**五覆盖。企业层面：按照国家安监总局制定的《企业安全生产责任体系五落实五到位规定》要求，我县49户规模以上企业完成了《规定》上墙工作，并严格按照要求，完善了安全生产领导责任制，配齐了安全生产管理机构人员，建立了相关工作制度。
目前此项工作正在向规模以下企业推广，预计年底全部完成。
二是全力推进工商注册备案企业安全监管责任划分落实工作。目前我县共有9000多户县工商局注册生产经营单位，132户市工商局注册生产经营单位，按照“党政同责、一岗双责”和“行业主管部门直接监管，安全监管部门综合监管，地方**属地监管”的原则，县安委办将所有生产经营单位的监管责任全部进行了落实，明确了承担监管责任的乡镇和牵头部门。各乡镇、各部门又将每户生产经营单位的安全监管责任全部落实到了相关监管站所和责任人，并建立了台账。
三、认真排查、严格执法，扎实开展安全生产大检查和反三违行动。
一是扎实开展安全生产大检查。按照省、市要求，我县出台了《在全县安全生产领域集中开展“反对违章指挥、违章作业和违反劳动纪律”专项行动实施方案》和《安全生产大检查实施方案》，并召开会议进行了安排，明确了责任单位、活动时间，活动步骤及要求。全县各乡镇、各有关单位结合实际，全部出台了实施方案，并按照属地和行业监管的原则，对所辖区域、所属行业领域的企业进行了认真检查。
截至目前，全县共组织督查组96个，检查企业2752户，下达执法文书2006份，排查隐患3628条，整改3485条，整改率为96.1%。责令改正各类违法行为521起，责令停产停建11家，暂扣或吊销有关许可证件63个，取缔非法加油站点6处，查处流动加油车1辆，实施经济处罚17.
12万元。
二是大力开展“反三违”专项行动。三违现象是造成事故的重要原因之一，我县始终高度重视反三违工作。根据市安委会要求，出台了《柳林县安全生产领域集中开展“反对违章指挥、违章作业和违反劳动纪律”专项行动实施方案》，要求各乡镇、各有关部门按照方案要求，积极安排部署本辖区、本行业领域的“反三违”专项行动。
通过反三违专项行动的开展，提高了企业领导层和企业职工遵守劳动纪律的自觉性，减少了违章指挥、违章作业现象的发生，规范了职工操作行为。
四、突出重点、狠抓监管，不断引深重点行业领域专项整治。
煤矿：按照“治大隐患、防大事故”的工作理念，组织全县煤矿深入开展了一通三防、防治水、机电运输等专项整治活动，对瓦斯治理、水害防治以及机电运输方面存在的隐患进行了集中整治，共排查出隐患875条，已全部整改完毕，进一步提高了煤矿防范事故的能力。
非煤矿山：露天矿山，重点整治了不按设计和安全要求堆放渣土，不分台阶开采等行为，对高陡边坡实施监测监控，严防排土场和高陡边坡垮塌。地下矿山，重点整治了通风方面存在的问题，针对个别企业存在的通风安全管理机构不健全、保障措施不落实等行为，督促企业健全完善了通风管理机构，并严格按照通风管理相关规程，对存在的问题进行了整改。
危险化学品：积极开展了危险化学品生产、经营企业储存场所安全专项整治和危化品企业有毒有害、可燃气体泄露检测报警系统专项治理，加大对危险化学品生产、经营存储场所安全检查力度，督促涉及危化品储存的生产、经营企业认真落实主体责任，切实贯彻安全生产法律法规及标准要求，全面排查安全风险、及时治理事故隐患，切实提升危化品生产、经营企业储存场所的本质安全水平。
道路交通：针对道路交通事故多发、频发的情况，不断强化道路交通安全监管工作，公安交警部门进一步深化和拓展“五整顿”“三加强”工作措施，实行队级领导包中队和工作人员包路制度，对超员、超速、酒后驾驶等违法进行和非法载客行为进行了严厉打击。上半年，共查处各类交通违法行为10161起，并对违法者进行了严肃处理，确保了道路交通安全形势稳定。
建筑施工：全面开展了建筑施工起重机械脚手架模板支撑体系防倒塌整治工作，对存在的薄弱环节进行了集中专项整治，重点对安全生产责任制落实情况、从业人员持证上岗情况、安全专项施工方案管理情况、起重机械安全管理情况、模架系统安全管理情况、脚手架构配件材料质量安全管理情况进行专项检查。共排查出隐患34条，已全部整改完毕。
消防：消防部门重点对全县公众聚集场所、学校、医院、养老院等火灾危险性较高的单位和易燃易爆化学物品生产、经营、储存、销售单位，劳动密集型生产、加工企业、高层公共建筑等消防重点单位进行专项检查，共检查社会和单位113户，排查出隐患142条，已全部整改完毕。
地质灾害：汛期是地质灾害的易发、高发期，我县高度重视汛期地质灾害防治工作，组织全县各乡镇和国土所工作人员，进行了全面的地质灾害隐患排查工作，所有发现的隐患点全部明确了责任人和监测人，树立了警示标牌。特别是针对7月份以来降雨量猛增的严峻形势，县委、**主要领导和分管领导多次深入各乡镇地质灾害隐患点进行现场办公，及时发现问题、解决问题；多次深夜带队对各乡镇地质灾害防治工作进行督导检查，及时应对各种突发情况，确保地质灾害防治各项工作措施的落实，确保了我县没有出现地质灾害伤人事件。
其他各行业领域也根据行业特点，开展各自行业领域内的专项整治。
五、以防为主、防治结合，全面开展防汛工作。
一是严格落实防汛责任制。县**下发了《关于进一步做好防汛各项准备工作的通知》，要求各乡镇各单位查漏补缺，进一步做细做实各项工作。召开了2023年防汛工作会议，全面部署了2023年防汛工作。
明确了总体目标，确定了防汛重点，制定了工作措施，提出了具体要求，建立了以行政首长负责制为核心的责任制，明确了各乡镇、各单位、各行业的防汛职责及其行政责任人和技术责任人。县**与各乡镇、各乡镇与村委、村与组、组与户层层鉴定了山洪灾害防治责任状，建立完善了县、乡、村、组、户五级防汛责任体系。
二是全力做好汛前隐患排查整治。全县汛前初步排查出各类防汛安全隐患161处，主要集中在河道设障、淤地坝病险和山洪灾害监测预警设备构件受损等几个方面。目前，已消除隐患117处，其中消除河道设障隐患106处、淤地坝病险修复2处、山洪灾害监测预警设备修复9处，整改率达到73%。
三是加大投入，保障各项防汛措施落实到位。一是不断加大防汛资金投入，全力保障防汛物资落实，目前累计投入各类资金约780万元，有效保障了防汛物资到位。二是全县各乡镇、各防汛成员单位严格执行汛期24小时领导带班值班制度，县**和县防指视天气情况随时组织对各乡镇、各单位的防汛值班情况进行**抽查、实地检查。
三是在县直单位包乡镇防汛督查的基础上，县**进一步组织县乡两级干部汛期内驻村防汛，确保每个行政村都有一名干部蹲点驻守，帮助所在村搞好防汛工作。四是组织应急演练，配齐应急队伍。县防指于6月下旬在石西乡石西村组织开展了一次全县防汛大演练。
虽然我县从上至下都很重视安全，也做了不少工作，但仍然存在着一些不足。一是我县煤矿数量多，近年来煤矿企业普遍生产经营困难，安全投入不足，对安全生产造成了很大威胁；二是由于我县特殊的地形地貌条件，再加上采煤和近期强降雨影响，全县地质灾害隐患点数量众多，防治形势严峻。在今后的工作中，我县将继续把安全生产放在各项工作的首位，在巩固现有安全生产工作成果的基础上，以“两学一做”为契机，以安全生产大检查为抓手，进一步落实责任，不断加大隐患排查整治力度，努力解决安全生产工作**现的新问题，确保安全生产形势稳定。
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