机关各部门、各村（居）委会，企事业单位：
现将《山阳镇201x年安全生产监督检查工作计划》印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻落实。
特此通知。山阳镇201x年安全生产监督检查工作计划。
201x年是“十三五”规划开局之年，也是深入推进创新驱动发展、经济转型升级的关键时期，我镇将深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和***总书记、***总理等**领导同志关于安全生产的一系列重要指示批示精神，坚持依法行政，完善权责统。
一、权威高效的行政执法体制，为进一步加强安全生产执法力度，不断提升安全生产行政检查能力和水平，切实履行安全生产检查监察法定职责，根据《金山区安全生产监督管理局201x年度安全生产监督检查工作计划》，结合本镇安全生产监管工作实际，特制定本工作计划。
一、编制原则。
本计划按照分级负责、统筹兼顾、突出重点、量力而行、提高效能的原则进行编制，着重强化检查计划编制的科学性、指导性和可操作性，注重将检查计划与安全生产信息系统建设相结合，与安全生产标准化建设相结合，与事故隐患排查治理工作相结合，促进安全生产监督检查工作的计划化、程序化、规范化。
二、编制依据。
一）《中华人民共和国安全生产法》（201x年8月31日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议修正）；
二）《中华人民共和国职业病防治法》（201x年12月31日第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议修正）；
三）《***办公厅关于加强安全生产监管执法的通知》（国办发〔201x〕20号）；
四）《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》（****监管总局令第24号）；
五）《****监管总局关于印发安全生产监管年度执法工作计划编制办法的通知》（安监总政法〔201x〕183号）；
六）《上海市安全生产条例》；
七）《关于进一步加强城市运行安全和生产安全工作的意见》（沪委发〔201x〕20号）；
八）《进一步强化地区安全生产工作责任的意见》（沪府发〔201x〕76号）；
***、***安委会（办）、市委、市**及市安委会（办）、市安监局发布的其他相关文件。
三、指导思想。
全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，贯彻落实***总书记、***总理等**领导同志关于安全生产工作的一系列重要指示精神，围绕“创新驱动发展、经济转型升级”的总体方针，狠抓制度法规完善，强化安全监管属地责任落实，加大重点领域安全整治力度。依法履行安全生产监管监察职责，进一步规范安全生产执法行为，加大安全生产执法力度，提高安全生产执法效能，为实现全区安全生产和职业健康状况持续稳定好转提供坚实保障。
四、工作目标。
做到“年有计划、季有方案、月有分析、日有记录”，推进安全生产执法工作科学化、系统化、规范化。将镇安全生产执法情况和隐患排查治理情况以月报的形式及时上报至区安委办。将监督检查与安全生产信用体系建设相结合，与安全生产标准化建设相结合，与隐患排查治理和“打非治违”工作相结合。
发现的违法违规行为查处率达到100%，按期完成整改或制定整改计划率达到100%；区级重大事故隐患督促整改、跟踪率达到100%。
五、工作任务。
1. 按照“分级管理，属地监管”的原则，结合山阳镇的产业特点及企业安全管理现状、安全生产标准化等级、信用等级和考核等级等因素，确定以标准化创建单位、危险化学品生产企业、危险化学品经营企业（带储存设施）、构成重大危险源企业，及部分两重点企业，职业危害、人员密集场所及近年来发生过安全事故的企业为常规抽查对象（以下简称“山阳镇重点监管单位”），共计单位数104（见附件：201x年山阳镇安全生产事务所重点监管单位名单）
2.按一定的比例对各村（居）、镇安委会各成员单位日常检查工作进行随机抽查。
3.结合本镇安全生产形势、季节性特点以及重要活动、节假日期间，开展专项检查和联合检查。
4.对各类举报、****、上级交办、部门移送的安全生产违法行为进行调查处理。
5.根据镇**授权，协助区相关部门对辖区内发生的一般生产安全生产事故进行调查处理。
6.落实安全生产综合监管职责，对各村（居），镇安委会成员单位进行履职考核，督促协调相关行业主管部门进一步强化安全监管，切实落实有关行业企业的安全生产主体责任。
六、执法工作的内容。
一）监督检查形式。
监督检查主要分为明查与暗查暗访两种形式。日常检查主要以明查形式开展，专项检查主要以暗查暗访形式开展，暗查暗访检查按《上海市安全生产暗查暗访工作制度（暂行）》规定执行。
二）监督检查方法与重点检查内容。
监督检查主要采用抽查的方法对企业的台账资料、现场管理情况进行检查，依据《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》（****监管总局令第24号）重点监督检查内容如下：
1.依法取得有关安全生产行政许可的情况；
2.作业场所职业危害防治的情况；
3.建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程的情况；
4.按照国家规定提取和使用安全生产费用、安全生产风险抵押金或危险化学品安全责任保险，以及其他安全生产投入的情况；
5.依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的情况；
6.从业人员受到安全生产教育、培训，取得有关安全培训考核证书的情况；
7.新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，以及按规定办理设计审查和竣工验收的情况；
8.在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置安全警示标志的情况；
9.对安全设备设施的维护、保养、定期检测的情况；危险化学品包装上黏贴、悬挂危险化学品安全标签的情况；
10.重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控和制定应急预案的情况；
11.教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程，并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施的情况；
12.为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则正确佩戴和使用的情况；
13.在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，与对方签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的情况；
14.对承包单位、承租单位的安全生产工作实行统一协调、管理的情况；
15.组织安全生产检查，及时排查治理生产安全事故隐患的情况；
16.制定、实施生产安全事故应急预案，以及有关应急预案备案的情况；
17.危险物品的生产、经营、储存单位建立应急救援组织或者兼职救援队伍、签订应急救援协议，以及应急救援器材、设备的配备、维护、保养的情况；
18.按照规定报告生产安全事故的情况。
七、工作主要方式和要求。
行政检查采取常规检查、专项检查、突击抽查等形式，通过台账资料检查、现场检查、调查询问等方式开展。行政检查要严格遵守以下要求：
1.监督检查应不少于2名执法人员，检查时应持证上岗，并视情况组织专家参与检查。监督检查应将检查的时间、地点、内容、发现的问题及处理情况记录在《现场检查记录》或相关表式中，并由检查人员和被检查企业负责人签字。
如在检查中发现违法违规行为，依法开具《责令限期整改指令书》或立案查处，并在规定时间里组织复查，核实整改落实情况，形成闭环。
2.对监督检查中发现的事故隐患，应依法发出限期整改指令书等法律文书，责令生产经营单位立即排除或者限期治理，并督促生产经营单位按照整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”的规定进行整改。指令期限届满后10日内应及时组织复查，核实整改落实情况，形成闭环。
3.发现应由其他监管部门进行处理的事故隐患，应当登记建档，经案件移送呈批后，于5日内移送其他有关部门处理。
八、行政检查计划安排。
201x年行政检查的重点领域是：规模以上及以下安全生产标准化创建单位，危险化学品生产、储存、使用经营企业，存在职业病危害企业，近年发生安全生产死亡事故企业和人员密集场所。行政检查的重点事项是：
企业安全生产规章制度、工作场所职业危害、安全生产教育培训、安全投入、生产经营单位应急管理、安全生产标准化建设、事故隐患排查治理及重大危险源检测、评估、监控等。
1.常规行政检查安排。
201x年行政检查的重点监管单位每家每年检查不少于4家次，合计检查（含复查）不少于416家次。
2.根据阶段性、季节性、安全生产领域存在突出问题和上级布置的有关工作，结合地区安全生产工作实际情况，安排专项行政检查，主要对危险化学品、职业病危害、受限空间、出租厂房等，每年开展专项整治工作约8项。
3.其它行政检查安排。
1）突出检查（抽查）：根据综合监管的工作要求，对各村（居）监管单位检查情况每季度安排抽查，全年抽查4次，按照29个村（居），约116家次。
2）根据信访、举报、上报和上级交办案件等情况，需要安排行政检查的，视实际情况而定。
3）联合检查根据综合监管和上级的工作部署要求，针对问题突出企业每年会同或联合相关职能部门开展综合性、阶段性的联合检查，全年4次，每次约5家，行政检查约20家次。
4）对各村（居）开展履职考核29家次。
5）其它应当安排行政检查的工作。
九、工作要求。
1.明确工作职责。严格按照检查计划、严格法定程序、严格法定检查事项，认真组织开展行政检查，并且加强有机配合，落实检查。
安监所对直接监管的生产经营单位进行行政检查，承担国家总局令第24号规定的相应责任。切实加强对村居，安委办各成员单位检查工作的业务指导，加大对村居，安委办各成员单位行政检查计划落实执**况的监督检查力度，保证安全生产检查工作的有效开展。
2.突出检查重点。要以危险化学品、机械加工制造、严重职业危害等行业企业为检查重点，将检查与开展专项整治、专项行动、集中整治等检查活动相结合，严厉打击非法违法生产经营行为，严肃查处安全生产违法违规问题，通过行政检查督促企业主体责任落实与职工“三违”行为切实改正。
规范安全生产秩序。
3.规范检查程序。要加强对检查人员的学习教育、培训，全面提高检查人员的安全生产业务知识和水平。
要严格执行行政处罚程序，做到程序合法、操作规范、流程合规。要认真做好检查工作的统计分析和总结，及时发现问题，采取措施，促进检查工作计划的全面实施。
201X乡镇关于安全生产工作计划 实用
村 各企事业单位。为切实做好20xx年度安全生产工作，保持全镇安全生产形势持续稳定，根据国家 省 市 县有关工作要求，现就20xx年度安全生产工作提出如下意见 一 指导思想。20xx年是 十三五 开局之年，也是落实十八届五中全会精神的关键之年，我镇安全生产工作将以党的十八大和十八届五中全会精神为指导...
乡镇201X年安全生产工作计划格式结尾
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