安全生产行政执法考核工作报告

一、向导看重，强化行政法律机构建设。

创建和美满监察法律体系体例，是标准监察法律的首要条件和依法行政的根底保证。市委、市**高度看重安全生产法律监察工作，进一步增强安全羁系监察部队建设，设立市安全生产监察支队，审定参照公务员治理奇迹编制16名，此中支队长职数1名，副支队长职数2名，科长(大队长)3名。往年1月11日，经由过程全市向导干部公推公选，地下提拔支队长。

今朝，市监察支队核定编16人已全数到位，监察支队现有8人退职在岗，别的8人在局各处室工作；同时注意加大监察支队法律设备投入力度，支队现已配有摄像机、打印机、气体检测仪、个人防护用品等法律监察必须的器材设备，每人一台电脑，监察法律车2辆，为做好安全生产法律监察工作和信息体系的使用奠基了根底。

二、强化进修，增强法律职员本身建设。

一是增强理论进修。为进一步增强安全生产羁系职员的进修，将每周五下午定为集体进修时候，构造全部同道进修政治理论和营业常识，每季度查抄一次进修记载情形。当真构造开展以"内强素养、外树形象，做安全进展虔诚卫士"为主题的集合教导举止，开展以现实信念和忠于党、忠于故国、忠于国民、忠于法令为首要内容的政治教导，开展以办事国民群众为焦点的职业道德教导。

保持把职业道德建设与"建立优异处(科)室，争当国民合意公务(公职)员"举止、与"三治三晋升"举止以及与羁系监察的详细工作连系起来，在全市进一步树立羁系监察部队的精良抽象。

二是增强法制培训。普遍构造全市安监法律职员进修行政法畛域的各项法令法例和安全生产专项法令法例，每当有新出台的安全生产行政法例和部分规章，市安监局法例处立马上新法规、规章编印成册下发给全部同道。日常平凡工作中，请求法律职员做到发条熟习、使用闇练、说明清晰、步伐正当、公道裁量。

为了提高安监法律职员的营业素养，市安监局组织了一系列的安全生产培训班。《省安全生产条例》出台后，为了更好的进修、领略条例肉体，xx年5月23日市安监局约请省局法例处王兆贵同道为市安监局体系全部职员，各生产谋划单元首要负责人、分担负责人、安全科长(处长、主任)、安全治理职员1000多人举行讲座；xx年1月14日、15日，约请省局无关同道来连举行安全生产监察治理职员培训班，全市安监体系的近100名学员参加了培训；为做好安全监察员换证工作，xx年4月20日、21日，约请省局无关同道来连举行安全监察员培训班，全市安监体系全部职员参加培训；xx年，前后两次聘任省局专家举行培训班，对全市121名新参加安监工作的同道举行营业培训，提高了部队的团体素养。xx年3月13日至14日，市安监局请省、市安全生产行政监察法律专家，以及企业安全生产工作里手行家对全市安监体系380余名干部、员工进行了为期2天的行政法律培训，首要讲解了安全生产法律法令法例使用、安全生产领取查处、行政法律错误义务追查、安全羁系体系体例建设、化工羁系常识、矿山羁系常识等。

往年2月19日至20日，市安监局对全系统400余名安监职员进行了为期2天的安全生产羁系工作培训，这次培训把进步平常安全查抄作为重点，凸起对综合法律查抄及各类安全手艺检查表的应用举行讲授和培训，体系讲解了化工、烟花爆仗企业安全查抄、安全生产法律综合查抄、非煤矿山安全查抄、庞大危险源安全生产现场查抄等内容。抓好区营业培训。各区局依据当地实践，对州里、各部门开展安全培训，以会代训，起到了很好的结果。

抓好州里营业培训。为了抓好下层安全生产工作，进一步进步各乡镇(街道)首要担任同道的安全生产认识、安全理论素养和治理才能，市安监局还举办了乡镇长、街道服务处主任安全治理天资培训班，经由过程培训，显然提高了州里的安全羁系才能。

三是参加法律资历测验。请求全部法律职员踊跃参加市法制办构造的法律资历测验，构造参考职员当真进修《立法法》、《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《国度赔偿法》以及安全生产专项法令法例，踊跃备考，全数获得行政法律资格证，并根据请求参加年度考核。

四是开展法律比赛。为强化部队建设，在实践中训练部队，进步全市安监体系法律职员的行政法律才能，市安监局自xx年起，每两年在全市安监体系开展安全生产行政法律比赛，每一年的法律比赛分理论测验、现场法律查抄和法律文书制造三个环节举行。xx年举行的首届法律比赛上，还约请全省12个市安监局法例处处长、安全生产监察支队长观赏比赛。

我市的行政法律比赛失掉省局向导的高度确定。

五是开展"岗位练兵"。市安全生产监察支队依据年度工作规划部署，今年市安监局局法律职员环抱"营业进修、课题研讨、教训交换、设备应用、法律比赛、信息报送"六个主题踏实开展"岗位练兵"举止。"营业进修"是增强法令和营业常识进修，构造参加注册安全工程师测验等要领，开展营业培训。

今朝，已有8人获得注册安全工程师资格。"课题研讨"是发扬法律职员业余专长，每人根据熟习的羁系行业安全生产基础状态、行业规范标准和所控制的业余查抄要领，肯定法律监察研讨偏向，并撰写一篇专题钻研文章。"教训交换"是构造各区法律大队之间开展交织法律和教训交换举止，总结教训、交换体味、开辟思绪、立异要领，进步下层法律部队营业才能。

下一步将规划召开各区安全生产法律大队教训交流会，交换法律中的难点、热门题目。"设备应用"是熟习气体检测仪、空呼器及无关特种建设检讨检测建设等法律对象精确应用和操纵要领，精确应用法律监察信息体系，上传法律查抄数据、录入企业信息。"法律比赛"是检讨法律职员对现场法律监察、法律工作流程、法律体式格局要领、精确制造法律文书控制闇练水平。

经由过程"岗位练兵"举止，进一步进步法律职员进修安全生产无关的法令法例的主动性、自觉性，标准法律查抄职员的法律行动，进步法律职员的营业素养与法律程度，尽快成为"行家",更好地顺应安全生产羁系监察工作需求。

三、标准法律，不息晋升监察法律程度。

一是严峻施行法律规划。迷信制订年度法律监察工作规划，明确法律监察工作重点、法律监察局限和法律监察频次，严峻根据市**同意的法律工作规划构造实行。根据国度安监总局24号召划定，依据待查企业的安全生产特色和重点环节，制订现场查抄计划，详细包孕被查抄企业所属行业特色，查抄的目标及根据，查抄职员，应用的检查表、采用的查抄体式格局及整体查抄路线部署等，每个月将月度法律规划经由过程市安全生产网向社会地下，企业能够在经由过程市局**晓得法律查抄部署。

依据市级羁系企业监察职责合作，落实法律监察责任制，明确支队每人重点担任联络、跟踪10家企业。在查抄时候、频率上，划定周一到周四为深刻生产一线举行法律查抄，周五为上午法律查抄小结和案件收拾整顿时候，下午为政治、营业进修时候。同时创建法律品质考评目标，对法律工作品质活期举行审核，周有法律阐发、月有法律小结、季有法律讲评。

实现以岗位责任制明确工作职责，以办事承诺制明确治理请求，以限时办结制进步工作服从，以渎职追究制庄重工作规律，确切以轨制标准、促成平常法律工作正轨有序开展。

二是严把案件检察关。为确保行政法律案件的准确性，对备案查处的安全生产违法案件严把检察关，从监视查抄、证据采集、备案、初审、案审、惩罚、反馈、督查等方面制订详细的划定，坚持以轨制束缚权利，以规范标准行动，以细节保障品质，以精良的进程操纵来保障获得精良的法律结果，果断根绝办人情案等不良征象。要使每一路备案查处的案件成为"铁案",法律职员在案件考察处置的每个环节，都当真采集证据，做到究竟清晰，合用法令正确，果断根绝人情案、瓜葛案、款项案、胡涂案，确切保护监察法律的公道、公平性。

同时在支队还设立"小案审委",对法律惩罚案件进步前辈行外部审理，构成开端看法后再向局案审委提出，如许既能防止办案过失，又能防止不必要的来去。

三是标准行使自在裁量权。精确谨严地应用自在裁量权，关于避免法律的随意性，确保法律公道，拥有非常首要的意思。为降服行政处罚中的随意性和盲目性，确保惩罚额度与违法行动的性子、情节、伤害水平至关，制订出台了《安全生产行政惩罚自在裁量实行细则》,从重、从轻、加重惩罚均要有法令根据，做到"一把尺子"量究竟，依法裁量，均衡适量，经得住斟酌，经得起检讨。

四是实施行政权利网上地下通明运转。经由过程对行政法律权柄的梳理，进一步明了了工作规范、岗位职责、工作步伐，使每一位法律职员都进一步明确本人的岗位义务，从而创建权责明了、行动标准、监视无效、保证无力的工作体系体例。本着优化服务流程、进步行政效力的准绳，依法制订各项行政权利运转的流程图，并对行政惩罚、行政逼迫事项编制了外部和内部流程图，全数上彀运转，完成了所有行政权利无脱漏全过程网上流转，确保了行政权利的全过程地下通明运转。

行政相对人经由过程流程图，就可以晓得全部行政法律行动的全过程，每一个环节的承办岗位及详细的办理时限等。同时指定专人对行政权利网上流转情形举行当令监控，对所发生的非常情形实时收回督办关照，催促行政权利依法精确行使，将不标准的行动排除在抽芽阶段。

五是创建根底台帐。充沛发扬安全生产法律监察电子平台监控体系感化，建立了羁系生产企业基础情形档案、法律文书材料档案、行政惩罚档案和安全生产法令法例电子档案库、重点监控企业电子档案库、国度、行业规范电子档案库、法律文书电子档案库、法律声像材料电子档案库等，基础完成了办公、监察法律、档案治理一体化。

近年来，市安监机构和部队建设在市法制部分的体贴和支持下，取得了必定的问题，但咱们的法律工作离下级的请求另有必定的间隔，在往后的工作中，咱们将根据市法制部分的各项工作请求，立异工作要领，增强部队建设，起劲创建一支素养更高、营业更硬、风格更优的安全羁系监察部队，尽力保证安全。

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