安全评价的类型

用于进行安全评价的目的不同，安全评价有许多种形式，不同的行业和系统要结合自身特点选择使用。比较常用的是根据工程或系统的生命周期来划分的评价类型。按照项目实施的时间，安全评价可以分为安全预评价、安全验收评价、安全现状评价、安全专项评价。

1.安全预评价。

安全预评价是在项目没有开始建设实施之前，即应用安全评价的原理和方法对系统的危险性、危害性进行**性评价；根据预评价结果可以对项目的方案取舍及投资方向提供决策依据。重大及投资较多的项目都应该进行安全预评价，以保障资金投入的科学性、合理性。

安全预评价一般根据国家和行业的政策法规、项目可行性研究报告等，分析和**项目存在的危险有害因素的种类和程度，对项目总体的安全状况进行评价，提出合理可行的安全技术对策、措施和建议。

安全预评价以拟建的项目作为研究对象，根据生产工艺流程、介质、主要设备和操作条件等，研究系统的固有危险有害因素，应用系统安全工程方法，对系统的危险性和危害性进行定性、定量分析，确定系统的危险有害因素及其危险、危害程度；针对主要危险有害因素及其产生危险、危害后果的条件提出消除、预防和降低危险性的技术对策、管理措施；评价采取对策措施后的系统是否能满足国家及行业规定的安全要求，从而得出项目的设计、管理是否达到了安全指标要求的结论，并提出如何改进才能达到安全要求的方法。

系统的安全水平首先取决于安全设计，安全预评价作为项目安全设计的重要依据，将找出系统运行过程中固有的或潜在的危险有害因素及其产生危险、危害的主要条件和后果，并提出消除危险有害因素及其触发条件的最佳技术、措施和方案。在设计中实现了这些措施，即使危险有害因素依然存在或出现误操作和设备发生故障，也不会产生危险或危害后果，从而可使系统运行实现本质安全。

预评价不仅提出了项目危险有害因素的种类、分布和危险、危害程度以及造成危险、危害后果的条件，还应明确哪些事故、危害是主要依赖管理措施来预防，人的不安全行为可能产生的后果及应采取的管理措施；指出哪些场所、作业岗位的危i硷性、危害性最大，需要重点监控和管理。此外，还应提出在人员发生误操作、设备出现故障时，哪些部位能出现后果严重的事故和危害，以及产生的原因、影响范围和后果，需要采取哪些应急、抢险措施。这些都为系统投入运行后的安全管理提出了目标和基础，同时也为安全生产监督管理部门对企业实施监察、管理提供了依据。

对于安全预评价不合格的项目，不能批准建设；对需要作设计修改才能达到要求的项目，应在确定修改完毕后，重新进行安全评价，合格后才能批准建设实施。在城镇燃气系统中，目前所实行的消防一票否决制，就是在项目安全预评价阶段，保障项目符合安全要求的一项重要措施：当项目的设计成果不能满足消防安全要求时，项目不能开工建设。

安全预评价应该说是目前应用最广泛的一种评价方式。安全预评价的重要性不容低估：它可以防止盲目投资、从根本上限制有安全缺陷的项目实施，杜绝系统固有的安全隐患，从而防止安全事故的发生。

2.安全验收评价。

安全验收评价又叫“事后评价”，也叫检查性安全评价，是在项目竣工、试运行正常后，通过对项目的设施、设备、装置实际运行状况及管理状况的安全评价，查找该项目投产后存在的危险有害因素，确定其程度并提出合理可行的安全对策措施及建议。

安全验收评价运用系统安全工程原理和方法，对系统存在的危险有害因素进行定性和定量检查，判断系统在安全上的符合性和配套安全设施的有效性，从而得出安全评价结论；对未达到安全目标的系统或单元提出补救或补偿措施，以提高系统的本质安全程度，满足安全生产要求。

安全验收评价为系统的安全验收提供了技术准备，建设项目安全验收评价报告将作为建设单位向**安全生产监督管理机构申请建设项目安全验收审批的依据。

安全验收评价是否合格，直接关系到系统建成后能否正常运行。对于城镇燃气系统，首先应按照施工验收规范对项目进行竣工验收，在通气、试运行正常以后，还应组织进行全面的安全验收评价，对整个系统的实际运**况作出判断：是否符合安全规定，有否需要改进、完善的地方，提出补救、补偿措施。

安全验收评价报告应作为系统运行的基础技术资料留存。3.安全现状评价。

安全现状评价也称安全状况评价，一般是针对正在运行及运营的系统，就其总体或局部的生产经营活动的安全现状进行评价，查找其当前存在的危险有害因素并确定其程度，提出合理可行的安全对策措施及建议。

根据有关法律、法规以及职业安全、健康、环境保护的规定，通过评价确认在役的生产装置、设备或设施的安全状态，确认是否可以接受；针对评价出的事故隐患，提出对应的建议措施，为企业事故隐患治理提供依据，为企业的安全投入与资金使用提供参考。

安全现状评价应全面收集评价所需的信息资料，采用合适、科学的方法进行危险辨识；运用安全检查表法、火灾**及毒性指数计算等手段给出量化的安全状态参数值；对于可能造成重大后果的事故隐患，采用相应的数学模型进行事故模拟，**极端情况下的影响范围，分析事故的最大损失，以及发生事故的概率；对发现的隐患，根据量化的安全状态参数值，进行整改的紧迫程度排序，然后提出整改措施与建议。

对正在运行的城镇燃气企业应定期进行安全现状评价，以不断发现问题，及时采取有效的整改措施，消除安全隐患，保障系统的正常运行。每一次的评价报告均应作为重要的安全管理资料予以留存，以不断检查安全整改措施的落实情况，了解安全运行状况。

4.专项安全评价。

专项安全评价是针对生产或生活中某一项活动或站(场)，以及某一个特定的生产工艺或生产装置等存在的危险有害因素进行的一种安全评价，查找其存在的危险有害因素，确定其程度并提出合理可行的安全对策措施及建议。

专项安全评价一般是在安全现状评价的基础上，通过对需要进一步进行专题分析评估的某一设备、某一部位或某一技术环节等，采用专业技术检验、测试、分析、实验等手段进行专题安全分析的一种安全评价。专项安全评价报告一般作为安全现状综合评价的附件或补充文件。

专项安全评价中的检验、检测、分析、实验，一般由评价单位与业主单位共同完成，必要时要请专业检测机构及研究单位参与完成。

在城镇燃气系统中，近年出现了许多新型**系统和新设备、新材料，在这些技术、设备应用初期，对其进行专项安全评价，有助于技术、设备的完善和推广。当然，在某类事故频繁发生或产生重大社会影响时，管理部门也可以提出要求，集中对某种设备、设施，某类场所或系统进行安全评价，以发现安全隐患，杜绝类似事故的发生。在企业内部，也可以根据实际运行中暴露的问题，聘请专业机构及人员对特定的设备、设施进行专项评估，以安排维护、维修及更换计划与资金准备，并及时、准确地掌握系统的安全状况。

安全评价的类型

安全文化载体的类型

安全生产检查的类型及内容

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