关于“科学发展、四求先行”大讨论环节。
具体工作安排的通知。
各党支部：根据《福建省地方税务局开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》要求，现将学习实践活动第一阶段“第三环节”“科学发展、四求先行”大讨论的具体工作安排通知如下：
一、时间：11月3日－11月14日。
二、目标要求。
通过大讨论，达到三方面要求。一是进一步提高认识。进一步解放思想、开阔思路，着力转变观念，在确立科学发展、海西先行理念上下功夫，在形成科学发展、海西先行共识上下功夫。
二是进一步形成共识。着力消除广大党员干部在科学发展、海西先行上的模糊认识，把思想认识从那些违背科学发展观要求的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来，在事关本地本部门本单位科学发展、海西先行全局的重大问题上形成新共识，着力解决“什么是先行、要不要先行、能不能先行、怎样先行”的问题。三是进一步突出实践特色。
紧紧围绕“坚持科学发展、服务海西先行、共建和谐地税”的实践载体，着力转变税收工作中不适应、不符合科学发展要求的思想观念，探索解决制约科学发展的突出问题，构建充满活力、富有效率、更加开放、促进科学发展的体制机制。
三、讨论内容。
各支部必须紧紧围绕省委“科学发展、四求先行”实践主题和省局“坚持科学发展、服务海西先行、共建和谐地税”的实践载体，按照李国瑛局长在动员大会讲话和专题辅导报告中指出的影响和制约地税事业科学发展的六个方面的突出问题，结合处室实际，自定题目进行深入讨论。在讨论中注意做到 “五个结合”：
一是紧密结合海西建设实际。就是要坚持“解放思想求先行、以人为本求先行、好字当头求先行、持续运作求先行”，不断为推进“两个先行区”建设提供财力支撑。
二是紧密结合税收工作实际。就是要进一步发挥税收的职能作用，如何克服困难，千方百计保证组织收入任务圆满完成，使地方经济发展成果充分、准确、及时反映到税收上来；如何推进税收科学化、精细化管理，不断提高收入质量，实现税收增长和经济发展的良性互动和良性循环；如何主动融入地方经济社会发展的大局中，为地方财源建设出谋划策，进一步增强对经济的助推能力；如何进一步“带好队、收好税”，促进地税事业又好又快发展等等。
三是紧密结合省委巡视组指出的问题。就是要进一步改进队伍思想政治工作、班子建设、机关建设和组织收入工作等方面存在的问题，按照党组整改方案要求，在学习实践活动中加以落实。
四是紧密结合党员思想实际。就是要通过学习实践活动，解决一些地税党员干部对科学发展观的理解还不深，贯彻落实科学发展观的自觉性还不高，地税事业科学发展的成效还不够明显的问题；一些党员领导干部的思想观念、工作作风和能力素质与党的先进性要求还有差距的问题；一些党员干部理想信念不坚定，落实党风廉政建设不够廉洁自律的问题等等。就省局机关而言，突出表现在作风建设有待加强，特别是一部分干部上班迟到问题；为基层服务意识淡薄问题；处室之间协调配合不够问题；个别干部素质较低问题等等。
五是紧密结合本支部的具体实际。就是要以取得实实在在的成效为目的，解决如何创新学习方式，加强党员自觉学习和学习热情不高的问题；如何提高党员素养和工作水平的问题；如何防止个别党员工作散漫的问题；如何建立有效的干部激励机制的问题；如何有效解决部分年轻党员干部因工作生活等实际问题引发的思想问题；如何防止部分党员工作主动性不高、积极性降低，心态浮躁、工作不实的问题等等。
联系实际，要坚持从实际出发，每个部门的情况不尽相同，每个党员干部的情况也不尽相同，一定要注重具体情况，着眼发展提高，增强实效。
四、组织实施。
一）支部讨论。
1、时间：11月3日－10日；
2、参加人员：支部全体党员参加，省局领导要以普通党员身份参加所在支部大讨论。局领导、支部书记、支委等要带头做好发言，起到示范作用。
3、讨论形式：各支部要精心做好大讨论前的准备（包括应读必读的文章、领导讲话等），最基本的讨论形式，可采取各支部组织学习会、座谈会、讨论会进行，在讨论的基础上撰写学习心得。各支部书记要注意检查党员个人学习笔记和心得体会。
4、上交书面发言提纲。各支部在大讨论的基础上，初步确定大讨论成果的题目，并在10日上午下班前前向省局学习实践活动领导小组办公室上报书面发言题目和提纲。
二）形成报告。11月10日－12日。10日下午，省局学习实践活动领导小组办公室对各支部上报的书面发言提纲进行初审，确认后立即将初审情况告知各支部。
各支部再根据初审意见，确定讨论成果题目、提炼讨论精髓、形成书面讨论成果报告（要体现大讨论的总体情况概述和特色成果），上报省局学习实践活动领导小组办公室。
三）成果交流。11月13日上午，省局学习实践活动领导小组召开大讨论成果交流汇报会。每个支部至少派2位党员代表参加会议，其中处级党员领导1人，并指定1人进行会议发言，办公室、信息处、票装分局、稽查局、直征分局党支部参会代表不少于4人。
各支部要及时将大讨论的情况信息报送省局学习实践活动领导小组办公室林兰处。
特此通知。省局学习实践科学发展观活动。
领导小组办公室。
二00八年十月二十九日。
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