兰新铁路lxs-2标段。
dk50+402～dk104+066）
防洪防汛事故应急救援预案。
编制：审核：
批准：中铁十八局集团第一工程****红古制梁场。
二〇一〇年五月十日。
防洪防汛事故应急救援预案。
一、基本情况。
中铁十八局集团第一工程****民和制梁场位于青海省海东区民和县川口镇红卫村，占地总面积约128.4亩。在雨季汛期经常会遇到暴雨、洪水的袭击，根据《突发事件应对办法》、《中华人民共和国安全生产法》，特此制定防洪防汛事故应急救援预案。
二、危险源分布情况及辨识和评价。
由于民和制梁场地形平坦开阔，但是南侧有峡谷，汇水面积大，而生活区、办公区、材料加工区、施工区位于比较平坦的地势，在突逢暴雨或洪水来临时，如果不采取紧急措施则会造成房屋受淹，设备浸泡，造成巨大的经济损失和人员**。具体要根据项目所在位置特点详细列出防洪防汛危险的部位、危险源，必要时附示意图说明，以便所有人员明白危险源的分布情况。
三、预防监控措施。
1、加强宣传教育。利用板报、宣传栏、专题会议等多种形式对制梁场全体施工人员进行安全防汛的教育，使安全防汛工作深入人心。
2、对施工场地周围做好防水、排水设施，确保其畅通。
3、储备一定量的防汛物资用品，确保安全度汛。各施工队准备充足的防汛器材：铁锹、镐、铁丝、绳子、沙袋等。
4、组织防汛小组进行演练，确保队伍能够熟练掌握有关防汛知识和抢险救援技能。
5、定期对河道、排水设施进行清理，确保畅通。
6、加大监督检查和奖惩力度。场部定期或不定期对工程项目所属区域周围进行检查，检查是否有安全隐患并及时整改。各施工队有专人负责经常值班巡逻，及时了解汛情，及时上报。
将防汛工作纳入每月的安全文明施工评比中。
四、应急救援组织机构及其职责。
成立应急救援小组具体负责整个应急救援工作的实施。
一）防洪、防汛领导小组。
组长由制梁场的主要负责人担任，各科室负责人及施工队人员为应急救援小组组员。
组织机构：组长： 董德民
副组长： 蒋万斌
成员： 冯海军、黄忠华、黄树轩、杜文海、史国武、赵西侠、邓月霞、景晓春及各施工队队长。
组长职责：负责召集各参与抢险救援部门和事故单位的现场负责人，研究现场救援方案，制定具体救援措施。指挥疏散事故影响区域的人员，调集抢险队伍和施工机械，进行抢险和救援，搜寻受伤人员。
筹措调集应急救援所需的交通工具、器材和通信设备。负责事故现场新闻管理与信息发布的决定，承办上级指挥中心交办的其它工作。
副组长职责：负责协助组长指挥现场应急救援工作，对信息**及周围群众等有关人员的信息发布，当组长不在位的时候代替指挥长职责。
成员职责：在组长领导下具体负责组织所分管的救援小组的救援活动，并对组长和副组长负责。
二）应急救援队伍。
1、现场指挥办公室。
职责：负责事故处理中各救援队伍之间的通讯联系，及**人员的亲属接待，善后问题，同时在组长的授权下负责对事故的上报。
人员组成：组长：蒋万斌。
组员：冯海军、黄忠华、杜文海、史国武、赵西侠。
2、现场抢险抢修组。
职责：事故发生后，现场抢险抢修组负责事故现场的处置。根据事故发生的实际情况，分析事故原因，及时制定处理方案，采用抢修或排除事故隐患等措施，有效的遏制事故的蔓延。
同时，负责现场周围人员和器材物资的抢救，将事故的损失降到最小，避免事故范围的扩大和再次发生。应急救援人员要由有丰富施工及抢险经验的管理人员及特种工人员组成。
人员组成：组长：蒋万斌。
组员：黄树轩及各施工队队长
3、医疗救护组。
职责：医疗救护组，负责的医疗救护，组织救护车辆及医务人员、器材进入指定地点，组织现场抢救伤员。对事故中的轻伤人员，现场及时进行包扎救治，伤情严重的，专人负责送至附近医院紧急抢救。
人员组成：组长：史佳佳
组员：徐建奎、李朝顺
4、疏散协调警戒组。
负责现场周围人员安全疏散工作，布置安全警戒，保证现场井然有序；实行交通管制。保证现场及厂区道路畅通；加强保卫工作，禁止无关人员、车辆通行。
人员组成：组长：宋群忠。
组员：盛学启
5、后勤保障组。
职责：为了确保事故救援的顺利实施，后勤保障组负责准备应急救援车辆、物资、资金等所需物资**。
人员组成：组长：黄苏妹
组员：崔永强、阳红梅、付金花。
五、信息报告和现场保护。
安全事故发生后，事故现场人员必须以最快捷的方法，立即将所发事故的情况报制梁场场部主要负责人，接到事故报告后，制梁场负责人立即报告上级工区综合应急救援指挥中心（以上时间不得迟于20分钟），同时按照预定的应急救援程序派人立即赶赴现场，必要时可将事故情况通报地方**给予支援。安全事故发生后，必须严格保护事故现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产，防止事故蔓延扩大。因抢救伤员、防止事故的扩大及疏通交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、录像、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。
六、应急决策、协调和响应。
应急救援组长做出启动应急救援预案的决策后，按照该应急救援程序确定应急救援方案，协调各有关方面，调动各应急救援小组、物资和设备展开应急救援工作。
七、应急处理措施。
1、现场指挥办公室。
发生事故后，负责事故处理中各救援队伍之间的通讯联系，并在组长的授权下向上级应急中心和地方公安部门、安全生产监督管理部门报告。并负责**人员的亲属接待，善后问题。
2、抢险抢修组。
接到任务后，以最快的方式赶到现场，组织排除险情，控制事态进一步恶化。现场局面难以控制时，可联系当地地方**部门、消防机构等协助处理。
3、医疗救护组。
接到任务后，以最快的方式赶到现场。组织救护车辆及医务人员、器材现场抢救伤员。对事故中的轻伤人员，现场及时进行包扎救治，伤情严重的，专人负责送至附近医院紧急抢救。
4、疏散协调警戒组。
接到任务后，以最快的方式赶到现场。负责现场周围人员和群众安全疏散工作，避免二次伤害，设置警戒，封锁保护现场。布置安全警戒，保证现场井然有序；实行交通管制。
保证现场及场区道路畅通；加强保卫工作，禁止无关人员、车辆通行。
5、后勤保障组。
接到任务后，以最有力的方式，确保准备应急救援车辆、物资、资金等所需物资的**。
八、警戒、疏散、信息发布。
应急救援指挥部认为事故可能危及公众生命财产安全时，救援小组组长授权疏散协调警戒组组长负责发出指令，动员可能受到事故危害范围内的公众，采取必要的安全防范措施或者紧急撤离危险场所。组织现场勘察和治安保卫，负责现场警戒和清理疏散现场附近的施工人员和居民。副组长负责对**和新闻单位统一发布事故信息。
九、应急救援资源的配置。
应急救援资源包括应急救援队伍和应急救援器材、设备两个方面。应急救援队伍由训练有素的专业救援队伍和培训合格的自愿人员组成。根据建筑施工生产经营活动的性质、特点以及应急救援工作的实际需要配置应急救援资源，例如：
发电照明器材、切割焊接机械、挖掘装载机械、抢险工程车、起重吊装机械、简单医疗急救设备、个体防护设备等。
十、应急救援工作的恢复。
首先，根据事故情况，有应急指挥部对事故可能造成对基础设施、环境等的危害进行**。根据**结果，决定应急程序的结束和制定恢复方案。当发生重大事故时，由事故调查单位和上级应急救援指挥中心组织专家组对基础设施、环境等进行技术鉴定，制定技术措施，实施恢复。
十。一、延伸、次生事故的预防。
在事故发生后，立即停止一切作业。对事故的起因成立专项调查小组，建立健全预警和预防机制，对事故的隐患进行排查。事故隐患消除后，不可盲目恢复生产，必须经安全生产监管监察部门验收合格后，方可恢复生产。
十。二、培训和应急演练。
本应急方案由东丽制梁场场部组织按照公司重、特大安全事故应急救援预案应急培训与演练规定执行，由安质科邢静负责记录收集。
附件：1、应急救援人员名单及****；
2、所用的应急救援器材、设备清单；
应急救援设备设施、器材清单。
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