建筑工程安全质量事故监理应急预案

为保证建筑工程在面临自然灾害与突发质量事故时，监理项目部能及时、有效地按照既定预案开展应对工作，保障建筑工程的施工质量，根据有关法律、法规和文件的规定，结合建筑工程实际，特制定建筑工程安全质量事故监理应急预案。

一、工程概况。

详见本工程监理规划。

二、编制依据

《中华人民共和国安全生产法》、

国家突发公共事件总体应急预案》、

****生产事故灾难应急预案》、

建筑工程安全生产管理条例》、

***关于进一步加强安全生产工作的决定》、

施工企业安全生产评价标准》jgj/t77-2003、

建筑施工安全检查标准》jgj59-99、

批准的监理规划、细则及本地区建筑行政主管部门编制的建筑工程自然灾害及突发事件应急预案、施工单位编制的安全生产事故应急救援预案。

三、适用范围：

可能对建筑工程施工及施工质量构成重大影响的自然灾害（火灾、暴雨、强风、地陷）以及工程施工突发重大质量问题的应急处理工作。

四、工作原则。

1、以人为本，安全第一，把保障人的生命安全和身体健康，最大限度地预防和减少安全生产事故灾难造成的人员**作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护。

2、统一领导，分级负责。在***统一领导和***安委组织协调下，各省（区、市）人民**和***有关部门按照各自职责和权限，负责有关安全生产事故灾难的应急管理和应急处理工作。企业要认真履行安全生产主体的职责，建立安全生产应急预案和应急机制。

3、贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合，做好预防、**、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。

五、应急组织。

监理项目部成立由总监为组长，总监代表为付组长，安全监理工程师及各单位工程负责监理工程师为组员的应急小组。

六、工程施工质量安全监理预控。

1、工程项目开工前，须取得《建筑工程施工许可证》，办理工程质量与安全监督手续，进行施工图设计交底与图纸会审，并编制好安全生产事故应急救援预案。

2、单位工程开工前，须具备施工企业技术负责人审定，项目总监理工程师审批的施工组织设计及《建筑工程安全生产管理条例》中规定的危险性较大的专项施工方案，同时，施工现场应符合有关安全法律、法规及强制行标准规定的安全施工条件，施工企业项目组的专职管理、技术、安全人员、相应资源投入准备一应俱全。

3、工程施工过程中，在质量方面，严格按照技术规范要求，对进场原材料、构配件、设备质量进行控制检查，坚持进行见证取样送检制度。做好各检验批和分项、分部工程的检查验收，对关键工序、重点部位切实履行旁站监理职责。凡不合格材料不得用于工程中，不合格工序必须整改合格后方可进行下道工序施工。

在安全方面，严格按照《建筑施工安全检查标准》等要求，重点检查安全管理、文明施工、脚手架、基坑支护与模板工程、“三宝”、“四口”防护、施工用电、物料提升机与外用电梯、塔吊、起重吊装和施工机具等项工作的落实和整改。督促施工单位的质保、安保体系的建立、健全与运行，使工程施工始终处于受控状态。

七、应急措施。

1）**报救：当出现事故后，首先把握两条原则，一是不惊恐，二是要迅速上报上级有关领导和部门，以便采取更有效的救护措施。现场装有**，应急小组中成员均配有手机，可保证在事故发生时能及时向上级和有关部门单位拨打**报警报救。

救护**：120、火警**：119、报警**：

110。

施工现场发生紧急事故（如坑底突涌、坑壁坍塌、机械设备事故等）时，发现事故者应立即将事故情况的部位、严重性报告监理应急领导小组组长，由组长依据事故严重程度在第一时间内向业主应急领导小组组长报告，并尽快向上级有关部门（如市质监站和安监站）组成的现场应急救援指挥中心报告，取得他们的支持和援助，当组长不在现场时，付组长应担当起组长的责任，以此类推，在**了解情况后应急小组应果断及时到达事故现场，同时启动应急预案，动员相关人员、设备进行现场抢险。有人员**的要及时抢救并动用一切运输车辆将伤员送到最近的医院进行抢救，如遇特大事故应由组长**向上级求救，拨打**时须尽量说明清楚事故情况和已经采取什么措施，让救护（或消防）人员作好急救准备，讲清楚事故发生在什么地点、什么路、附近有什么特征，留下自己或事故地点的单位、姓名、**以便消防车（救护车或环境监测车辆）找不到所报地点时，随时有**进行联系，打完报救**后，应向接报人员还有什么不清楚，如无问题才挂上**；

2）现场疏导、自救：在**报救时由监理应急小组组长协调施工单位应急领导小组成员进入现场对道路上的障碍及时给予清除，以便救护车达到后，能及时开展救护工作，并在救护车到达之前，根据事故的实际情况和施工现场的条件，秩序安全地组织人员撤离，疏导围观群众；

3）对于相邻的已建建筑，安排专业人员进行逐日观测，如发现有危屋安全的水平位移和沉降，观测人员应立即向应急小组组长报警，组长在了解情况后应立即召集业主、施工单位的有关人员进行现场协调，先采取回灌地下水和回填基坑土方等技术措施，稳定险情继续发生，如严重危及房屋安全，则应向**相关部门求救，采取紧急疏散居民的方式，千方百计保证人民生命安全，并安排好疏散人员的生活；

4）对于相邻的高压电杆和未拆迁危房，要采取边坡支护加固等措施，以保持基本稳定。但对高压电杆要求业主报电力部门尽快移到城市规划范围内，未拆迁房屋应继续加强观测，发现问题及时采取抢救和疏散人员措施，保证人员和财产安全；

5）突然发生的威胁生命的病变，在施工现场一旦发生，不论是轻度还是严重中毒，不论是自救还是互救、外来救护，均应设法尽快确诊，迅速中毒人员脱离中毒现场，排除吸收或未吸收的毒物，并及时转送医院，这对提高中毒人员的抢救成效，十分重要；

6）因食入而造成的中毒，如误食发芽的土豆、未熟透的四季豆等，项目救护人员对一般神志清醒者应设法倒吐，如喝温开水300～500mi，用于刺激咽喉或舌跟部催吐，如此反复，直到吐出物为清亮物体为止，对催吐无效或神志不清者，应及时通知拯救小组，联系医院，并迅速送往医院**；

7）**事故的报告：负伤者或最早发现事故人，组长应立即报告业主工程部，并应按照***75号令规定要求在第一时间24小时内逐级上报；

8）现场保护：若发生**事故，组长应组织施工单位人员立即保护现场。事故现场是进行**事故调查分析首要环节，现场的原始状态以及现场遗留的痕迹、物证，是事故发生的原因、经过和损失、后果的客观反映，它同造成事故的人不安全行为和物的不安全状态有着内在联系，通过现场痕迹、物证的勘察分析，有助于找出事故的原因，分清事故的责任。

八、施工现场安全事故应急救援、应急处理和应急设施常识。

九、急救概念和急救步骤。

一）急救概念。

现场急救，就是应用急救知识和最简单的急救技术进行现场初级救生，最大程度上稳定伤病员的伤、病情、减少并发症，维持伤病员的最基本的生命体征，例如呼吸、脉搏、血压等，及时做好伤病员转送医院的工作，中途给予必须的监护，并将伤、病情，反映给接诊医生。这样，才能使急救保持连续性。现场急救是否及时和正确，关系到伤病员生命和创伤的结果，同时，现场急救工作又为下一步全面的医疗救治作了必要的处理和准备。

不少严重工伤和疾病，只有现场先进行正确的急救，伤病员才有生命的希望。如果坐等救护车或直接把伤病员送入医院，则会由于浪费了最关键的抢救时间，而使伤病员的生命丧失。只有先在现场作必要的急救，才能可望提高一些危重伤病员的生存率。

（二）急救步骤。

急救是对伤病员提供紧急的监护和救治，给伤病员以最大的生存机会，急救一定要遵循下述四个急救步骤：

1、调查事故现场，调查时要确保对你本人、伤病员或其他无任何危险，迅速使伤病员脱离危险场所，尤其在工地、工厂大型事故现场，更应如此。

2、初步检查伤病员，判断神志、气道、呼吸循环是否有问题，必要时立即进行现场急救和监护，使伤病员保持呼吸道通畅，视其情况采取有效的止血、止痛、防止休克、包扎伤口等措施，固定保存好断离的器官或组织，防止感染。

3、呼救。应请人去呼叫救护车，你可继续施救，一直要坚持到救护人员或其他施救者到达现场接替为止。此时你还应反映伤病员的伤病情和简单救治过程。

4、如果没有发现危及伤病员的体征，可作第二次检查，以免遗漏其他损伤、骨折和病变。这样有利于现场施行必要的急救和稳定病情，降低并发症和伤残率。

一十、施工现场安全事故应急处理。

一）施工现场的火警、火灾急救。

1、火灾急救。

施工现场发生火警、火灾事故时，应立即通知项目经理部并组织灭火，根据火场情况，机动灵活地选择灭火用具，如电气设备**时应采用干粉灭火器扑救，不得用水或泡沫灭火器扑救；油漆、有机溶剂**应采用泡沫灭火器或消防砂扑救，不得用水扑救。在无法控制火情时应立即与公司事故应急救援指挥部联系并拨打“119”向消防部门报警，同时组织撤离和继续扑救。

在消防部门到达前，应对易燃、易爆的物质采取正确有效的隔离。如切断电源，撤离现场内的人员和周围易燃易爆物品及一切贵重物品。

在扑救现场，应行动统一，如火势扩大，一般扑救不可能消灭火情时，应及时组织撤离扑救人员，避免不必要的**。

在扑救过程的同时要注意周围情况，防止中毒、倒塌、坠落、触电、物体打击，避免二次事故的发生。在灭火后，应保护好现场，以便事后调查**原因。

2、火灾现场自救注意事项。

1）救火人应注意自我防护，使用灭火器材救火时应站在上风位置，以防因烈火、浓烟熏烤而受到伤害。

2）火灾袭来时要迅速疏散逃生，不要贪恋财物。

3）必须穿越浓烟逃走时，应尽量用浸湿的衣物披裹身体，用湿毛巾或布捂住口鼻，或贴近地面爬行。

4）身上着火时，可就地打滚，或用厚重衣物覆盖压灭火苗。

5）大火封门无法逃生时，可用浸湿的被褥衣物等堵塞门缝，泼水降温呼救待援。

3、烧伤人员现场救治。

在出事现场，立即采取急救措施，使伤员尽快与致伤因素脱离接触，以免继续伤害深层组织。

1）伤员身上燃烧着的衣服一时难以脱下时，可让伤员躺在地上打滚，或用水洒扑灭火焰。切勿奔跑或用手拍打，以免助长火势，防止手被烧伤。如附近有河沟或水池，可让伤员跳入水中。

如为肢体烧伤则可直接浸入冷水中灭火。

2）用清洁包布覆盖伤面做简单包扎，避免创面污染。自己不要随便把水痘弄破，更不要在创面涂任何有刺激性的液体或不清洁的粉和油剂。

3）伤员口渴时可给适量饮水或含盐饮料。

4）经现场处理后的伤员要迅速转送医院救治，转送过程中要注意观察呼吸、脉搏、血压等的变化。

二）严重创伤出血伤员的现场救治

创伤性出血现场救治是根据现场现实条件及时地、正确地采取暂时性的止血，清洁包扎，固定和运送等方面措施。

1、止血。压迫止血法：先抬高伤肢，然后用消毒纱布或棉垫覆盖在伤口表面，在现场可用清洁的手帕、毛巾或其他棉织品代替，再用绷带或布条加压包扎止血。

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