各参建单位安全生产责任规定

***二期工程参建单位安全生产责任规定。

第一章总则。

一、为加强***二期工程安全生产管理，明确**********二期工程建设处（以下简称：**二期工程建设处）、监理单位、施工承包商、设计单位的安全生产责任，尽可能地减少事故频率和事故损失，保障人身、机械设备和工程的安全，创建较好的安全生产环境。根据《中华人民共和国安全生产法》以及其他相关法律、法规和云南***集团公司《水电工程安全管理暂行办法》，结合***二期工程的具体情况，制定本规定。

二、本规定适用于***二期工程建设阶段的安全生产管理。所有***二期工程参建单位均应执行本规定。

三、**二期工程施工必须坚持“安全第一，预防为主”的方针，认真贯彻国家和上级部门有关安全生产的方针、政策、法律、法规、标准、规定、规程、制度。必须坚持有效地实施全过程安全目标管理，努力创建“平安工区”。

四、**二期工程安全生产管理工作应贯彻“安全生产，人人有责”的原则，实行由***二期工程安全生产委员会统一领导、监理单位现场监督管理、施工承包商组织落实、设计单位技术指导的管理体制。

五、******是***二期工程的项目法人单位，**二期工程建设处是公司派驻的项目管理机构。**二期工程建设实行项目法人负责制、建设监理制、招标承包制和合同管理制。项目法人单位、监理、设计、施工承包商等合同单位的法人代表或委托人，是安全生产工作的第一责任人，分别按国家法律规定的法定职责和合同规定的职责对***二期工程建设项目的安全生产和安全工作负直接领导责任，对本单位的安全生产工作和安全生产目标的完成负全面责任。

六、**二期工程建设实行生产安全事故责任追究制度。对生产安全事故处理执行“四不放过”的原则（即事故原因没查清不放过、责任人员没处理不放过、整改措施没落实不放过、有关人员没受到教育不放过）。

七、**二期工程各参建单位应高度重视安全生产工作，在明确安全生产第一责任人的同时必须贯彻“谁主管，谁负责”和“管生产必须管安全”的原则，做到在计划、布置、检查、总结、考核生产的同时，计划、布置、检查、总结、考核安全工作。牢固树立“安全就是效益、安全就是信誉、安全就是竞争力”的思想，密切配合，科学管理，维护劳动者生命安全，确保***二期工程建设的顺利进行。

八、**二期工程各参建单位应依据国家和上级有关安全生产的法律、法规、标准、规定、规程、制度，制定适合本单位及所承担工程范围的实际情况的规章制度，使安全生产管理工作制度化、规范化、标准化，努力实现安全管理工作上新台阶。

第二章 **二期工程建设处安全责任。

**二期工程建设处是***二期工程建设项目的安全管理第一责任者，负责项目的全面安全管理工作，承担***二期工程安全生产的组织、协调、监督责任。其主要职责包括：

一、根据工程建设项目的实际情况，建立健全有效的工程安全保证体系和监督体系，检查监督承包商工程安全保证体系和监督体系的建立、健全及有效运行；

二、负责向承包商提供符合水电建设工程安全工作规程要求的安全文明施工基础条件；

三、制订工程项目的安全文明施工规划，提出工程项目安全管理的方针、目标、标准、组织机构和保证措施，并组织实施；

四、负责组建工程项目安全委员会，并担任安委会主任；

五、建立与各参建单位安全管理机构的安全信息网联系制度并组织安全网正常活动，协调各单位与安全监理工程师之间的配合，共同保证安全生产委员会各项决议的落实；

六、监督承包商认真履行承包合同中有关安全文明施工的条款，进行安全文明施工监督检查，协调解决现场安全文明施工、防火、交通、机械安全管理以及环境卫生、环境保护等方面存在的问题；

七、根据国家和上级部门的要求负责组织项目内的安全生产大检查活动，以及对各参建单位工程安全进行考核和奖惩；

八、组织或参加工程建设人身**事故和其他事故的调查处理工作，对承包商在安全管理上不称职的有关负责人提出撤换要求；

九、负责建立工程建设事故报告制度和安全档案，进行事故的统计、分析和上报；

十、承担合同文件规定的其它安全责任。

第三章 **二期工程监理单位安全责任。

**二期工程总监理工程师是监理工作范围内的安全第一责任人。总监理工程师负责确保监理安全工作和监督被监理方的安全作业活动符合国家和行业的法律、法规。监理单位应配备专职安全监理工程师，并根据合同授权，在现场负责安全生产监督、检查、管理工作。

其主要职责包括：

一、根据国家、行业有关安全生产的法律、法规、标准、规定、规程、制度等有关规定，建立健全安全监理工作制度，认真履行监理合同中规定的安全监理职责，对工程项目建设过程中的安全文明施工进行全面的监督和控制；

二、在“监理大纲”、“监理规划”中，明确安全监理目标、措施、计划和工作程序，并经建设单位批准后编制“监理细则”；

三、督促检查施工承包商建立、健全安全管理体系、安全管理制度、措施和安全管理人员落实情况；

四、负责施工承包商安全生产技术措施、安全健康措施的审批，安全生产专项措施费用的审核、验收、结报并监督其实施；负责施工承包商反事故措施计划和安全技术劳动保护措施计划的审批，并在施工过程中监督其实施；

五、审查施工承包商大、中型起重机械安全准用证、安装（拆除）资质证、操作许可证，监督检查施工机械安装、拆除、使用和维修过程中的安全技术状况，发现问题及时督促整改；

六、对施工生产及其安全设施进行经常性的检查监督，当发现有危及施工安全的隐患存在或施工承包商的安全生产严重失控时，应及时下达整改通知书或停工令，指令施工承包商采取措施处理和整顿，并督促安全隐患的整改，由此而延误的工期和施工费用的增加由施工承包商自负；

七、协调解决各施工承包商交叉作业和工序交接中存在的影响安全文明施工的问题，对重大问题，应跟踪控制；

八、定期组织***二期工程内的安全生产大检查活动，并应参与做好各合同项目间及其与外部环境间的安全生产协调工作；

九、组织或参加人身重伤以上事故和重大机械设备等事故的调查处理工作；

十、审查工程设计是否符合国家、行业相应安全标准、规程、规范、规定，发现问题及时报告***二期工程建设处并督促解决；

十。一、定期向漫湾二期建设处报告安全生产情况，并按规定编制监理工程项目的安全统计报表，及时反馈安全生产信息。

第四章施工承包商安全责任。

施工承包商在现场的项目经理是现场安全管理第一责任人，对现场安全文明施工和本规定有关条款的执行负全面的监督、管理责任。施工承包商是安全生产的主体，依据国家和行业安全管理的有关规定承担本单位职责和合同约定范围内的全部安全责任，其主要职责包括：

一、遵守国家、行业有关安全、职业健康与环境保**规，全面贯彻***二期工程建设处发布的工程建设安全方针、目标、标准和有关规定，制定承包工程项目的安全管理规章制度，在确保安全的前提下组织现场的管理和施工；

二、负责承包工程项目的施工安全，接受建设单位、监理、企业主管上级、地方有关部门对安全文明施工、环境保护、职业健康的监督检查；

三、建立、健全安全保证体系和安全监督体系，其人员、装备应符合国家有关安全生产的要求，并报***二期工程建设处和监理单位备案；

四、实施安全生产目标管理，层层签订安全生产责任书，并坚持定期考核，奖惩兑现；

五、按照***二期工程建设处的要求，对不合格的管理人员及时予以撤换，对准入的外协施工队施工中管理不善、施工水平低的，必须予以辞退。对使用的临时工和外协队伍进行安全意识教育和安全施工的资格审查，对其施工安全进行监督、指导、管理，并承担责任；

六、坚持在计划、布置、检查、总结、考核生产的同时，计划、布置、检查、总结、考核安全生产工作；

七、开展**安全教育、经常性安全教育和技术培训、转岗轮训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，保证特殊工种人员持证上岗；

八、严格现场安全管理，定期组织安全检查，及时整改隐患，不断完善和规范安全防护设施；

九、按国家有关要求，制定并落实危险物品的采购、运输、存放、领发、使用清退制度及安全措施；

十、按劳动法、劳动安全卫生法规和施工合同等规定，在工程施工中应有足够的安全防护设施、劳动保护等安全投入，应做到安全施工，减少或杜绝职业病的危害；

十。一、编制施工组织方案时，应制订安全技术方案、措施，重大安全技术方案、措施实施前，应经监理审批，并报漫湾二期建设处备案；

十。二、每年应编制年度反事故措施计划和安全技术劳动保护措施计划。年度反事故措施计划应由分管生产的领导组织，以生产技术部门为主，各有关部门参与制定。

安全技术劳动保护措施计划由分管安全工作的领导组织，以安全监察部门为主，有关部门参与制定；

十。三、两个以上施工单位在同一作业区域内进行工程建设施工，可能危及对方生产安全的，应当签订安全生产管理互保协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调；

十。四、负责组织对本单位的一般以下安全事故的调查处理，积极协助、配合相关单位、部门对一般、重大和特别重大安全事故的调查处理；

十。五、按照国家有关规定，应为所属的员工和施工设备，向保险公司投保有关险种的保险，并承担因此而发生的费用；

十。六、按有关规定及时向建设单位、监理单位和****监督管理部门报告安全生产和**事故情况，并保证材料真实、准确；

十。七、承担法律、合同中确定的其他安全、职业健康与环境保护责任。

第六章设计单位安全责任。

设计单位要把工程安全贯穿于设计工作的全过程，努力为安全生产创造条件，依据国家和行业的有关规定承担本单位职责和合同约定范围内的全部安全责任，其主要职责包括：

一、工程设计必须符合国家法律、法规和工程建设强制性标准规定，选择、推广、应用有利于安全的新技术、新工艺、新材料，保证工程结构安全、可靠；

二、设计单位应履行与技术设计有关的安全、职业健康和环境保护责任，根据建设单位、监理单位、施工承包商的要求，为工程建设全过程的安全文明施工提供技术与设计的服务和支持；

三、对施工风险较大的项目，设计时必须充分考虑施工条件和施工技术对施工安全的影响。应参与编制重大安全技术方案、措施和安全监测系统的工作；

四、对施工中可能遇到的安全险情和工程隐患，应做好安全**工作，并及时向建设单位提出相应的有效技术措施；

五、在现场总平面设计中，应考虑土石方堆放场地与避免水土流失措施；施工垃圾堆放场地与处理措施；以及其他“三废”（废物、废水、废气）、噪声、粉尘等排放、处理措施；使之符合国家、地方有关职业卫生和环境保护的要求；

六、在进行工程设计技术交底时，需作安全技术交底；

七、参加、配合、协助对安全事故的调查处理；

各参建单位安全生产责任规定

参建单位安全生产档案目录

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参建各方责任主体安全责任

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