安全生产技术措施管理制度

1 适用范围。

1.1 本制度适用于公司、分公司、项目部安全生产技术措施的编制、审批、交底、实施和改进等管理。

1.2 安全生产技术措施是指针对施工过程中已知的或潜在的危险源和危险因素采取的消除或控制性技术；即以保障员工、设备和财产安全，防止安全事故、职业健康危害、环境污染事件发生为目的在技术上所采取的措施。

2 工作主体职责。

2.1 公司总工程师、分公司责任工程师、项目技术负责人对各级施工项目的安全技术负责。

2.2 公司、分公司、项目部工程技术部门为安全技术措施编制、审批、验收的责任部门，安全生产、质量、材料设备、人力资源和其他相关部门等为参与单位。

2.3 公司、分公司安全部门负责制定安全生产技术措施管理制度；参与安全技术措施的编制、审批和验收；负责对安全技术措施实施情况进行监督、检查；

2.4 公司、分公司、项目部工程、技术、质量、材料、设备、人力资源等部门参与安全技术措施实施情况的监督、检查和验收。

2.5 安全技术措施、专项安全施工方案应当由项目部专业技术人员或施工员编制，按公司《施工组织设计管理规定》的程序进行审批后方可实施，规定必须经专家论证的方案应按规定进行专家论证。

3 安全生产技术措施的编制、审批。

3.1 工程项目开工前，项目部技术负责人应组织有关人员编制施工组织设计，具体编制、审批要求执行公司《施工组织设计管理规定》的相关要求。

3.2 重要临时设施、重要施工工序、特种作业、危险性作业、季节性施工、多工种立体交叉作业、临近带电体、土石方开挖等，开始施工前项目部应编制专项安全施工方案并进行审批，具体编制、审批要求执行公司《施工组织设计管理规定》的相关要求。

3.3 采用新技术、新材料、新工艺、新设备的建筑安装施工和特殊结构的建筑安装施工，应按照设计文件中提出的保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的安全技术措施编制专项安全施工方案；制订和实施专项安全施工方案时，应附有安全施工技术计算书，具体编制、审批要求执行公司《施工组织设计管理规定》的相关要求。

3.4 施工组织设计或专项安全施工方案中，必须编制安全技术措施。

3.5 安全技术措施编制的基本要求：

3.5.1 安全技术措施应针对施工重大危险源、重大危险因素而编制，危险因素分为施工安全、环境安全两大类。

3.5.2 在编写安全技术措施时首先应对施工过程的危险源、危险因素进行辨识，在辨识清楚的基础上对人、机、料、法、环、测六个环节可能造成安全事故的因素采取技术手段进行控制。

3.6 安全技术措施编制的依据：安全生产法律法规、行业标准、施工环境资料、设计文件、施工图纸、安全防护设施标准、施工技术规程、安全技术规范规程等。

3.7 安全技术措施编制流程（见下图）：

3.8 安全技术措施编制的原则：

3.8.1 符合性和充分性原则：施工安全技术措施内容必须符合现行安全生产法律、法规和安全技术规范、标准。必须以满足安全生产工作需要为前提。

3.8.2 必要性和可行性原则：

必要性就是在对施工项目进行风险评估的基础上确定出重大危险因素和风险程度，为减少和防止风险而应采取的相应安全技术措施。可行性就是在满足安全生产工作需要的前提下，结合现有的施工能力、施工机械、人员素质情况制定的安全技术措施。

3.8.3 针对性和可操作性原则：就是要做到安全技术措施的对象明确、目的清楚、简单明了、易于操作。

3.9 安全技术措施的主要内容：

3.9.1 工程简况及施工现场布置图；

3.9.2 进入施工现场的安全规定；

3.9.3 地面及深基坑（沟、槽）作业的防护；

3.9.4 高处作业及立体交叉作业的防护；

3.9.5 施工临时用电安全技术措施；

3.9.6 施工机械设备及特种设备使用的安全技术措施；

3.9.7 对新工艺、新技术、新材料、新设备制定的针对性安全技术措施；

3.9.8 预防自然灾害的安全技术措施，如防暴（台）风、防雷击、防洪水、防**、防边坡坍塌、防暑降温、防冻、防寒、防滑等的措施；

3.9.9 防火、防爆安全技术措施。

3.9.10 各种材料、施工机械在施工现场的堆放位置平面图、实行定置化管理的措施。