2024年上半年度工作总结及下半年工作打算。
今年以来，江阴市行政服务中心不断深化推进《关于深化行政审批制度改革推进项目审批提速提质提效实施意见》等文件要求，咬定目标、强化责任、狠抓落实，全力推动全市行政审批服务提速提质提效。
一、推进行政审批制度改革工作。
一）推进企业注册登记“三证合一”。2024年12月3日，省工商局、省地税局、省质监局、省国税局、省政务服务管理办公室印发《江苏省“三证合一”登记管理实施办法（试行）》的通知。2024年4月15日，无锡市**办公室印发《实行“三证合一”登记制度的实施意见》。
2024年5月25日，省工商局、省地税局、省质监局、省国税局、省政务服务管理办公室印发《江苏省“三证合一”登记申请材料规范》的通知。中心为了贯彻落实上级文件精神，带领市监、国税、地税相关负责人赴江都、无锡等地考察学习，并起草了《江阴市“三证合一”登记管理实施办法（试行）》以及制定实施方案。下一步根据无锡的统一部署，召开部门协调推进会。
计划按照上级文件要求，在7月份前完成。
二）推进项目审批联合办理。在省**办公厅下发《江苏省**办公厅关于推进企业投资建设项目并联审批规范中介服务的意见》（苏政办发（2015）第15号文件）之后，中心立即进行了认真学习和研究，并组织相关部门专题研究，形成了推进并联审批实施意见征求意见稿，并同各相关部门一道，在积极制定推进并联审批的具体实施办法。
三）推进“三集中三到位”工作。主要是做好项目应进必进工作，争取更多的项目进驻中心。一是做好项目进驻的对接工作。
为了进一步方便企业群众办事，今年以来，商务局、安监局、建设局、人社局和天力燃气等部门（单位）将21个审批服务项目入驻中心。中心及时纳入行权网进行管理，及时对外公开项目的办事流程和相关要求，确保项目办理顺畅。二是拟定了下半年进驻的项目方案。
中心在项目梳理的基础上，积极与部门沟通协调，形成了又一批项目进驻方案，并计划在下半年进驻到位。对于如体育局、教育局、宗教局等在中心暂未设窗口的部门，中心拟设立综合窗口予以集中受理相关部门的审批服务事项。
四）推进项目审批提速增效。今年以来，中心进一步推进审批项目缩短审批时限、优化审批流程和减少审批材料的工作，不断推进项目审批提速、提质、提效。截至目前，该中心已有水利农机、商务、财政、房管、海关、港口、农林、人社、国土、国税、建设等10个窗口部门的28个审批服务项目提速增效。
此次新增的项目中，建设窗口的建设工程监理合同备案比原来缩短3天，水利窗口的农业机械补证手续办理比原来缩短1天，设置发布户外广告的承诺时限由8个工作日缩短为7个工作日，临时占用城市道路的承诺时限由6个工作日缩短为5个工作日。
二、推进行政权力网上公开透明运行。
6月2日，我们向各有关部门印发了《关于做好行政权力网上公开透明运行工作半年度检查准备的通知）》，就我市的行权工作情况开展了自查。一是检查行政权力静态信息的正确性和完整性。要求各部门按照澄政发〔2015〕28号文件印发的《江阴市**各部门行政权力事项清单》，及时做好系统中行政权力静态信息的调整工作。
二是检查行政权力动态运行的规范性和数量。要求部门自建系统与我市行权网及时对接，做到行政权力的运行在行权网上及时反映。三是检查电子监察反馈的异常信息，注意回复的及时性。
中心还对重点单位进行走访，督促自建系统对接工作，提高网上运行率。
三、推进电子政务建设工作。
今年上半年，我们在信息化建设方面打造了新的亮点，主要是实施了办事大厅智能导引系统建设。为了进一步提升办事大厅的行政服务质量，让前来办事的人民群众满意而来，满意而归。今年以来，中心依托电子政务平台，开发了智能导引系统，并研究建立服务跟踪追溯办法，对每一个不满意的办件都能追溯到源头，分析原因，改进服务，将业务管理从原来的“粗放式”向“精细化”发展。
建立追溯制度的基础是记录关键结点信息。智能导引系统以**为切入点，让申请人办理前先到咨询台**，中心就可以实时掌握每一位申请人来中心情况，然后再跟踪窗口的收件、审核、发证等环节。截止5月底，中心在建设项目行政审批大厅开始试运行，共计**986件，其中收件479件，咨询268件，退件21件。
咨询件和退件是引起申请人不满意的主要源头。下一步，中心将抓住2个重要结点，一个是“入口”，主要针对咨询件和退件，完善回访制度，回访窗口的一次性告知情况，将回访的结果与中心的考核挂钩；另一个是“出口”，检查办件是否在承诺时间内办结。
四、优化提升镇村两级便民服务功能。
积极承接市级下放权限，全市首个农村产权交易市场进驻徐霞客镇便民服务中心；市出入境管理分中心设立三个镇（街）分理点，分别进驻临港、周庄和徐霞客镇（街）中心，全市居民15分钟车程内即可就近申办出国（境）证件。大力协调服务项目进驻，年内天力燃气将进驻云亭、新城东和周庄3个镇（街）中心。推进村级便民服务大厅建设，长泾镇河塘社区和徐霞客镇璜塘村便民服务中心相继建成投入运行。
继续开展镇（街）中心创新工作评比活动，年初申报计划，年末交流评比，评比结果纳入年终精神文明考核。加强行权网办件信息录入情况督查，每季度通报督查情况，发现问题及时督促相关镇（街）中心进行整改。加大群众满意度调查力度，市中心每工作日、镇（街）中心每一至两周进行**和短信回访，对评价一般和不满意的办件进行跟踪问责。
及时更新网上信息，截至5月底，发布镇（街）中心工作信息17篇。组织市中心各窗口和镇（街）中心负责人赴浙江大学参加干部能力提升研修班培训，进一步更新理念、开阔眼界。
下半年工作打算：
一、推进行政审批制度改革工作。
一是推进企业投资建设项目并联审批。按照省**文件要求，结合江阴实际，建立企业投资建设项目并联审批专窗。
二是实施企业注册登记“三证合一”一窗式办理。
三是按照新公布的行政权力事项，对进驻窗口的行政许可和服务事项进行梳理和调整。
四是完成审批事项编码和落实行政审批事项业务编码，完成权力库调整工作。
五是完成行政许可事项的服务指南编制工作（主要针对进驻综合窗口的事项和现场办理点事项）
二、推进“三集中三到位”工作。
按照拟定项目进驻方案，进一步与部门做好沟通协调争取尽早进驻到位。一是完成综合窗口建设，二是完成现场服务点建设。
三、推进电子政务和网上办事。
一是全面推行网上预审，二是推进服务大厅智能化建设，三是完善投资项目审批网上动态管理系统建设。
四、推进行政权力网上公开透明运行。
加强业务培训，举办全市行权系统业务操作技能竞赛，努力提高网上操作技能水平。
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