刘芳葵。
目录。第一节建立健全安全监（管）理责任制度2
一、公司层面责任制度2
二、现场业务服务机构层面责任制度2
第二节安全监理工作主要内容及方法3
一、施工各阶段安全监理工作内容3
二、安全监理的工作方法和措施7
第三节施工现场安全监理检查要点11
一、 安全检查11
二、 基坑施工11
三、 脚手架12
四、 模板及支撑体系14
五、 施工用电15
六、 “三宝”、“四口”、“五临边”防护16
七、 井架16
八、 塔吊安拆及吊装作业17
九、 室外施工电梯（人货两用梯18
十、 各类施工机械18
十。一、审查季节性安全技术措施19
前言。当前，我国建筑工程施工过程中安全事故时有发生。其主要原因是由于施工建设单位安全防护设施不健全，施工人员安全意识薄弱，施工管理部门对安全管理不重视造成。
针对这样的情况，加强建筑工程施工安全监理，通过监理人员对施工企业安全防护设施进行监控，对施工企业人员安全意识培养体系进行监控，对施工企业管理部门安全管理进行要求，保障工程施工人员安全已经成为监理人员的重要工作之一。
建筑工程施工安全管理与监理直接关系到施工人员的生命安全，其不仅需要现场监理人员的定期检查与巡检，还需要施工企业提高对施工安全的重视，增加安全防护设施的安置。通过全员安全控制与检查，及时发现施工安全设施缺损，降低传统安全管理中由于安全管理人员检查不到位，安全设施缺损得不到修复情况的发生。保障工程施工安全，降低工程事故率。
第一节建立健全安全监（管）理责任制度。
根据现行国家有关安全监理工作的法律法规及广东省、东莞市建设工程施工安全责任制的规定，监理单位在工程安全监理方面的主要责任制度，从组织上来讲，可归纳为公司层面和业务服务机构层面，即：
一、公司层面责任制度。
1、成立安全生产管理领导小组及工作办公室组织机构；
2、制定公司贯彻落实国家及省市安全生产法律法规制度；
3、制订公司各职能部门和业务服务机构安全监（管）理职责；
4、制订公司各级各类人员的安全监（管）理岗位职责；
5、编制公司总部发生安全事故应急救援预案并定期组织应急救援演练；
6、编制业务服务项目发生安全事故应急救援预案并定期组织应急救援演练；
7、制订对现场业务服务机构安全监（管）理工作开展情况的巡查制度、专题检查制度及奖罚措施；
8、制订安全监（管）理工作用表；
9、制定公司安全管理例会和工作总结制度；
10、组织编写危险性较大的分部分项工程安全监理实施细则、安全业务服务指引等参考文本。
二、现场业务服务机构层面责任制度。
1、成立安全监理组织架构，配备安全监理专（兼）职人员；
2、制订现场项目业务服务机构各类人员岗位职责；
3、制订安全监理工作制度、程序和用表；
4、识别、辨析项目危险源并对重大危险源制定监理防范措施；
5、编写危险性较大的分部分项工程安全监理实施细则；
6、编写项目发生安全事故应急救援预案并参加施工单位举行的应急救援演练；
7、审查施工组织设计和专项安全文明施工方案并签署意见；
8、开展经常性的安全监理工作，包括日常安全巡查、专题检查等，及时督促纠正施工单位在安全生产中的违规行为；
9、严格执行安全监理工作制度，重要施工环节确保做到旁站监理和“全天候”巡检；
10、对危及工程安全的施工，按照监理权限下达停工指令；
11、定期组织建设主体各方的安全检查活动，并书面记录检查结果和事故隐患的整改情况；
12、定期召开安全工作例会并整理会议纪要，填写安全监理日记；
13、及时向建设行政主管部门或安全监督机构报告拒不整改安全隐患的行为；
14、及时向建设行政主管部门或安全监督机构编报安全监理周报和月报及专题报告或总结等；
15、协调建设单位落实并及时支付安全技术措施费用，督促施工单位确保安全技术措施费用专款专用，切实用在安全生产和文明施工的设备设施等投入上；
16、对施工方案的安全性和施工单位的安全生产管理作出评价，并列入竣工验收资料。
第二节安全监理工作主要内容及方法。
一、施工各阶段安全监理工作内容。
监理机构和监理工程师应根据建设单位的委托，主要对所监理的建设工程中施工单位提供的施工组织设计和专项施工方案进行审查，对与所监理的永久性工程实体有关的施工过程安全管理措施进行检查，各阶段安全监理具体工作内容如下（但不限于）：
a、施工准备阶段安全生产监理的主要工作。
l、协助建设单位及时办理工程项目安全监督手续：
2、审查项目经理和专职安全生产管理人员是否考核合格、是否按照规定配备专职安全生产管理人员；
3、审查电工、焊工、架子工、起重机械工、塔吊司机及指挥人员、爆破工等特种作业人员是否按主管部门规定经过专门的安全培训，是否已取得特种作业操作资格证书；
4、督促施工单位建立、健全施工现场安全生产保证体系；督促施工单位检查各分包企业的安全生产制度。
5、严格审查施工单位的安全资质，具体如下：
1）营业执照；
2）施工许可证；
3）安全资质证书；
4）安全生产管理机构的设置及安全专业人员的配备等；
5）安全生产责任制及管理网络；
6）安全生产规章制度；
7）各工种的安全生产操作规程；
8）特种作业人员的管理情况；
9）主要的施工机械、设备等的技术性能及安全条件；
10）建筑安全监督机构对企业的安全业绩评审情况。
6、编制安全生产文明施工监理专项方案，并进行安全监理工作交底。任何一个工程的工序或一个构件的生产都有相应的工艺流程，如果其中一个工艺流程未进行严格操作，就可能出现工伤事故，因此安全监理人员在对工程安全进行严格控制时，就要按照工程施工的工艺流程制定出一套相应的科学的安全监理方案和程序，开工前做好安全监理工作交底，在监理过程中安全监理人员应对监理项目做详尽的记录和填写有关**。
7、调查可能导致意外伤害事故的其它原因。在施工开始之前，了解现场的环境，人为障碍，以便掌握障碍所在和不利环境的有关资料，及时提出防范措施。这里所指的障碍和不利环境着重是图纸未表示的地下结构，如暗管、电缆及其它构造物。
或者是建设单位需解决的用地范围内地表以上的电讯、电杆、树木、房屋及其它影响安全施工的构造物。当掌握这些可能导致工伤事故的因素后，就可以合理地研究制定监理方案和细则。
8、掌握新技术、新材料的工艺和标准。施工中采用的新技术、新材料，应有相应的技术标准和使用规范。安全监理人员根据工作需要与可能，可以对新技术、新材料的应用进行必要的了解与调查，以求及时发现施工中存在的事故隐患，并发出正确的指令。
9、审核安全技术措施。要对施工单位编制的安全技术措施和单项工程安全施工组织设计进行审查。施工单位对批准的安全技术措施应立即组织实施。
做财力、物力、人力方面的准备，做到准时、准确定位。对需修改的安全技术措施计划，施工单位修改后再报安全监理人员审查后，才能实施。
1０、施工单位开工时所必须的施工机械、材料和主要人员已达现场，并处于安全状态，施工现场的安全设施已到位。
11、审查施工单位的自检系统。虽然安全监理是对施工的全过程进行安全的监督和管理，但作为安全监理人员，不可能对每一个工程的每一部分进行全面的监控，只能进行部分抽检。因此工程开工前应尽早督促施工单位进行安全教育，成立施工单位的安全自检系统，要求施工中的每一道工序必须由施工单位按安全监理规定的程序提供自检报告和报表。
施工单位的自检人员对保证安全施工起着重要的作用，因此要施工单位的自检人员有良好的、全面的安全知识和职业道德。安全监理人员必须在工程实施过程中随时对施工单位自检人员的工作进行抽检，掌握安全情况，检查工作质量。
12、施工单位的安全设施和设备在进入现场前（如吊篮、漏电开关、安全网等）的检验。安全监理人员应详细了解承包单位的安全设施**情况，避免不符合要求的安全设施进入施工现场，造成工伤事故。
b、1、安全管理和安全保证体系的组织机构，项目经理和专职安全管理人员安全资格培训持证上岗情况；
2、施工单位的安全生产责任制、安全管理规章制度、安全操作规程的制定情况；
3、审查施工组织设计中的安全技术措施和专项施工技术方案的是否符合安全生产强制性标准要求；
4、施工现场各种安全标志和临时设施的设置是否符合有关安全技术标准规范和文明施工的要求。
5、生产安全事故应急救援方案的制定情况，针对重点部位和重点环节制定的工程项目危险源监控措施和应急方案；
6、施工单位安全技术措施或文明施工措施费用的使用计划。
对于施工单位所提交的施工组织设计或专项施工方案不符合工程建设的有关安全的强制性标准的，监理单位不得批准施工单位开工，应书面提出监理审查意见并要求施工单位修改，同时，应将情况书面报告建设单位。
c、施工过程中安全生产监理的主要工作。
l、监督施工单位按照工程建设强制性标准和专项安全施工方案组织施工，制止违规施工作业，阶段性编写《安全文明监理工作小结》或《安全文明监理工作报告》，定期填写《施工安全文明管理资料检查记录》、《监理单位安全检查记录汇总表》、《建设工程施工安全评价书》、《建筑施工安全检查评分汇总表》，经常性不定期地填写《安全文明专项巡查记录表》、《安全文明检查记录表》等安全监理用表和资料，并将安全监理资料及时收集、整理和归档。
2、对施工过程中的危险性较大工程作业(基坑支护、土方开挖、地下结构及基础工程、高支模、悬挑脚手架、高处作业、施工用电、脚手架、提升机及塔吊安拆)等进行过程旁站和定期巡视检查，每天不少于一次，填写《安全文明专项巡查记录表》并分发相关单位，要施工单位对存在安全事故苗头进行整改，签署复查意见；发现严重违规施工和存在安全事故隐患的，应当签发《安全隐患整改通知单》要求施工单位整改，抄送建设单位，并检查整改结果，签署复查意见；情况严重的，由总监下达《工程暂停施工令》，并报告建设单位；施工单位拒不整改的应书面及时向建筑工程安全监督机构报告；
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