2019年食品生产监管工作将推进三位一体监管模式，明确职责分工，规范工作秩序。
建立考核奖惩制度，保障生产加工环节的食品质量安全。
一、转变监管理念，认真落实企业质量安全主体责任。
监管人员思想观念切实从服务型向监管型转变，从原来的帮企业做转变到监督企业自己做，强化企业的主体责任意识，监督企业提高质量管理能力。
完善食品企业检验人员备案制度，建全企业负责人法律法规考核制度。
继续加强检验人员培训考核，切实提高检验人员水平，对检验人员进行建档，每个企业配备2名以上专职检验人员。
落实组织食品生产企业负责人进行相关法律法规培训及考核，增强食品生产企业质量安全第一责任人的守法意识和质量管理水平。
二、采取多种形式、严把市场准入关。
严把食品生产许可初审关。
监管人员应确认申请企业符合许可条件后方可上报许可材料，同时要建立责任追究制度，提高许可材料审查质量。
食品生产许可证逾期未延续、企业长期停产、转产等情况，应即时上报名单给予注销。
对于企业严重违法需要吊销生产许可证的，应及时查处依法吊销其食品生产许可证。
三、提升监管效能，深化三分监管工作程序。
围绕以实现食品安全监管的效能最大化为目的，继续推行三位一体综合监管模式，提高内部工作流转效率和工作质量，监管巡查人员在巡查中发现违法行为时使用稽查统一文书，与稽查办案人员实行无缝衔接，执法情况及时反馈监管人员，使监管在内部形成闭环管理。
对食品生产企业建立病历式监管档案，进一步深化三分监管工作。
从获证到届满，记录对企业审查、巡查、监督抽查、企业人员日常考核、行政处罚等全程情况，并形成综合评定，起到跟踪问效和溯源的作用，促进企业质量管理水平的提升。
四、加大执法力度，加强对不合格企业后处理力度。
对食品生产企业原材料、生产过程、出厂检验等环节；非法添加、滥用添加剂行为；无证生产；假冒伪劣、以次从好、监督抽查不合格产品等行为重点处罚。
对日常监管、风险分析和监督抽查中发现的苗头性问题，要开展重点监管和整治。
针对少数不合格企业因处罚过轻而不能起到警示作用，要注重发挥三位一体监管功能，认真落实联席会议、约谈、信息通报、复查等四项制度。
五、加强能力培训夯实监管基础，提高应对处置能力。
定期召开全局食品监管人员工作会议，集学习培训，经验交流，难题会诊为一体，为提高食品监管人员工作能力创造良好的条件。
举办快速检测设备使用能力培训和检验结果比对活动，力争做到食品监管人员会使用快速检测设备，检验准确率达到90。
加强对快检设备使用的学习和研究，制定监测计划，充分发挥快检作用，提升监管队伍素质和检验能力。
积极应对风险事故和举报投诉，树立提前防范，及早介入的意识，努力把危害和影响控制到最低程度和最小范围。
按照处置食品安全事件的措施和程序，完善内、外联席会议制度，做好应急技术储备，确保一旦发现问题，能够及时检测、准确判断。
六、建立考核奖惩制度、严守食品安全生产底线为确保食品质量安全三位一体综合监管模式的有效推进，必须完善机关考核奖惩制度。
将食品整顿，专项整治，不合格后处理，食品案件办理，检验检测等食品安全工作情况纳入质监系统考核体系，可设立食品质量安全监管保证金形式，对工作中业绩突出，地方食品质量安全监管职责履行到位的部门和人员予以表彰奖励，建立食品监管机关岗位轮岗制度，对未履行食品监管、执法监管、技术监管的机构和人员，按照过罚相当的原则追究其行政责任。
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