江川路街道安监所2018年度安全生产。
监督检查计划。
为深入贯彻落实党的十九大精神，以***新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立底线思维和红线意识，进一步加强本辖区安全生产监督检查工作，切实履行安全生产监管监察职责，提高安全生产行政执法水平，促进辖区内安全生产形势稳定好转，根据《中华人民共和国安全生产法》、《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的规定》和《上海市安全生产条例》等安全生产相关法律法规和规章的规定，结合本辖区安全生产监管工作实际，特制定2018年度安全生产监督检查工作计划。
一、编制原则。
本计划按照“属地管理、分类分级、突出重点、注重预防、统筹兼顾、提高效能”的原则进行编制，将监督检查与安全生产标准化建设相结合，与事故隐患排查治理及“打非治违”工作相结合，与全面推进“网格化+安全生产”工作相结合，强化执法队伍建设，依法加大安全生产监察力度，进一步规范安全生产执法检查行为，增强监督检查的计划性、针对性和有效性，积极消除各类事故隐患，更加扎实有效地发挥安全生产监管监察和行政执法的职能作用。
二、工作目标和主要任务。
工作目标：加强对本辖区生产经营单位的监督检查，及时消除隐患，强化源头管理和过程控制，建立规范的安全生产法治秩序；确保发现的违法违规行为查处率达到100%；确保计划行政检查完成率100%、复查率100%、举报案件调查处理率100%。
主要任务：一）常规检查。辖区内共有355家单位；其中重点单位16家、一般单位286家，其他单位（区重点检查单位）53家，对重点单位每年检查不少于2次，对一般单位每年检查不少于1次；其他单位由区安监局直接监管。
二）专项检查。根据阶段性、季节性及重大节日安全生产领域存在的突出问题和上级布置的有关工作，结合地区安全生产工作实际情况，安排专项监督检查，主要对危险化学品、职业病危害、打非治违、事故多发领域等各类企业，开展专项检查。
三）联合检查。根据领导干部“一岗双责”的要求，每年组织开展安委会领导、成员单位参与的联合检查不少于4次。
三、检查对象。
依照新修订的《中华人民共和国安全生产法》第八条第三款的规定，对属地生产经营单位进行全覆盖监督检查，全面梳理，分级分类，列出清单。其中，根据职权法定原则，区域性、规模性原则，延续性原则，对直接监管的302家单位开展监督检查。
四、行政执法工作日测算。
一）总法定工作日：1500个工作日。
目前，街道安监所定编在册人数为8人，其中执法人员6人，占在册定编人员的75%。2018年全年共365天，有52周，双休日104天，元旦、春节、清明节、五。
一、端午、中秋、国庆等法定假日共计11天。国家法定工作日=365-104-11=250天。
总法定工作日=国家法定工作日×执法人员数量=250×6=1500。
（二）行政执法检查工作日：410个工作日。
执法检查工作日=总法定工作日-其他执法工作日-非执法工作日= 1500-460-630=410。
（三）其他行政执法工作日：460 个工作日。
1.生产安全事故调查和处理：预计需用30个工作日。
2.安全生产信访、举报投诉的受理和调查：预计需用140个工作日。
3.参与有关部门及上级机关组织的安全生产执法行动：预计需用150个工作日。
4.开展标准化工作推进不力或未开展风险管控辨识及其他机动执法检查工作：预计需用30个工作日。
5.上级交办工作：预计需用110个工作日。
（四）非执法工作日：630个工作日。
1.单位值班：预计需用 60个工作日。
2.学习、培训、考核、会议：预计需用420个工作日。
3.病假、事假：预计需用30个工作日。
4.法定年休假、探亲假、婚（丧）假：预计需用60个工作日。
5.参加党群活动：预计需用60个工作日。
五、监督检查的内容。
安全生产监管执法主要围绕对生产经营单位是否具备有关法律、法规、规章和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件进行监督检查，重点监督检查下列事项：
一）依法通过有关安全生产行政审批的情况；
二）有关人员的安全生产教育和培训、考核情况；
三）建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程的情况；
四）按照国家规定提取和使用安全生产费用，安排用于配备劳动防护用品、进行安全生产教育和培训的经费，以及其他安全生产投入的情况；
五）依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的情况；
六）危险物品的生产、储存单位以及矿山、金属冶炼单位配备或者聘用注册安全工程师的情况；
七）从业人员、被派遣劳动者和实习学生受到安全生产教育、培训及其教育培训档案的情况；
八）新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，以及按规定办理设计审查和竣工验收的情况；
九）在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置安全警示标志的情况；
十）对安全设备的维护、保养、定期检测的情况；
十一）重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控和制定应急预案的情况；
十二）教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程，并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施的情况；
十三）为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则正确佩戴和使用的情况；
十四）在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，与对方签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的情况；
十五）对承包单位、承租单位的安全生产工作实行统一协调、管理，定期进行安全检查，督促整改安全问题的情况；
十六）建立健全生产安全事故隐患排查治理制度，及时发现并消除事故隐患，如实记录事故隐患治理，以及向从业人员通报的情况；
十七）制定、实施生产安全事故应急预案，定期组织应急预案演练，以及有关应急预案备案的情况；
十八）危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼单位建立应急救援组织或者兼职救援队伍、签订应急救援协议，以及应急救援器材、设备和物资的配备、维护、保养的情况；
十九）按照规定报告生产安全事故的情况；
二十）依法应当监督检查的其他情况。
六、其他执法监督事项。
一）做好本辖区内安全隐患、安全生产违法行为的举报查处及生产安全事故的调查善后工作。
二）按照区**的要求，积极组织或参与区安全监管局、区建设交通委、区市场监管局、区消防支队等部门开展的安全生产联合执法行动，开展打击非法违法生产经营活动专项执法。
三）根据本区安全生产标准化建设推进计划，组织开展本辖区安全生产标准化建设工作。
四）认真做好各项执法工作的统计分析和总结，及时将行政检查内容和信息登录到“闵行区城市运行安全和生产安全监管信息系统”，落实执法信息报送制度，促进监督检查工作计划的全面实施。
七、监督检查的方式和要求。
检查人员严格按照安全监督检查计划，结合各行业及企业具体情况，对企业作业现场的安全生产实施监督检查。检查时采取查阅资料台帐、现场检查等方式。
监督检查须严格遵守以下要求：
一）监督检查应不少于2名，可视情况组织专家参与检查。
二）对检查情况应及时制作现场检查记录，如实记录检查的时间、地点、内容、发现的问题及处理情况，并由行政执法人员和被检查企业负责人签字确认。在监督检查中发现本部门权限内的安全生产违法违章行为，依法开具责令限期整改指令书、现场处理措施决定书等法律文书，责令生产经营单位立即排除或限期整改。对整改指令需要复查的，应在指令期限到期后10日内及时组织复查，核实整改落实情况，形成闭环，并制作复查意见书。
三）监督检查的相关信息应当及时录入“城市运行安全和生产安全监管信息系统”，检查中形成的相关材料应当登记建档并做好归档工作。
四）在监督检查中发现企业存在的安全问题依法由其他部门处理的，应当及时以书面形式移送至其他部门。
五）规范安全生产行政执法程序，加强内部管理，定期对检查人员开展业务培训，全面提高检查人员的安全生产业务知识和水平。认真做好执法工作的统计分析和总结，及时发现问题，采取措施，确保监督检查计划的全面实施。
六）严格执行法律、法规规定，始终做到忠于职守、坚持原则，严格、公正、廉洁、文明执法，努力维护安全监管行政执法权威地位和队伍的良好形象。
附件：江川路街道生产企业安全生产监管名单。
江川路街道安全生产监察管理所。
2018年1月31日。
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