一、编制安全环保现状报告的意义。
1、安全环保现状评估和报告是hse管理的现实需要。
许多企业的领导对安全环保现状没底，心里始终不踏实。一些领导往往对安全生产的态度是靠“运气”、靠“烧香”、甚至很“迷信”。也有一些领导一提到安全生产就讲个没完，逢会必讲，极度表现出自己认真履行安全生产领导责任。
有的领导受安全生产压力太大，并在“只有始点、没有终点”的理念支持下，不断地发文件，盲目地加大安全环保投资，不断地组织人员检查，投入大量的物力、人力、财力，造成企业生产经营的极大浪费。极少数领导担心，自己进去检查后，如果不久就发生了事故，会与自己有责任，以至于不敢进入生产现场。一听到安全生产，就惶惶不可终日的领导大有人在。
安全生产是天，安全生产是头等大事。企业生产经营负责人尤其是高危行业的领导安全生产压力很大。事实上，企业生产经营的安全环保风险是可控的，安全生产与事故预防有规律可寻。
2、安全环保现状报告不同于各类评价和监测。
为了加强安全生产与环境保护管理，国家从生产建设项目生命周期的不同特点，制定了一系例安全环保评价与管理的办法。通过项目的科研、设计审查与备案、安全预评价、环境影响评价、消防建审、验收评价、现状评价、专项评价、检测、检验、验收，科学地研究和**安全环保状况，提出科学建议、对策和结论，有力地增强的安全环保管理的针对性，提高了事故预防的主动性和对安全生产的掌控能力。但是审查、评价、建审、检测、检验、验收等过程，由于企业的特定目的和时限，评价、检验、审查单位、部门大都难以做到全面、客观的结论，往往埋下相当多的隐患。
一些评价报告、审查验收意见中的内容，也往往偏重于对静态的设备、工艺的关注，对管理、程序、操作等动态控制涉及较少。一些评价、验收、检测、检验，由于时间短、任务急，工作人员对生产调查、资料收集有限，更少收集、分析事故、事件。评价、验收、检测、检验做出的结论和提出的建议其科学性、系统性、客观性往往不够，报告书、意见书的价值也很有限。
3、安全环保现状报告有着特定的视角和作用。
安全环保现状报告是安全环保监督(管理)人员从安全环保“保障”的角度出发，利用手中占有的大量的监督检查数据，并结合项目设计、检测检验、安全环保评价报告、生产运行管理、事故事件调查等成果资料，发挥对生产过程跟踪、对操作行为观察、对工艺改进与隐患治理查验等独特优势，结合生产实际，系统地分析各生产单元或工艺系统存在的各种危险有害因素，并找出应重点防范的对象与环节，进一步增强管理安全环保工作的科学性和针对性、实效性；找出不符合国家标准规范和安全制度的问题，提出消除隐患和改善安全生产条件的建议和对策，确保生产单元或工艺系统持续安全运行；为企业隐患治理提供依据，为企业的安全投入与资金使用提供参考。同时还可以为项目设计、建设、施工、生产运行乃至国家行业标准的制定提供有益积累。安全预评价、安全验收评价、安全现状评价、环境影响评价、职业安全卫生评价都是具有评价资质的评价机构，受生产经营单位委托，按照评价通则和导则的要求，对受委托的生产建设项目所做的安全、环保、工业卫生等某个方面的专门性评价。
安全环保现状报告是本单位安全环保监督(管理)人员对本单位或特定工艺、生产作业单元现实的安全环保状态所做综合评估。安全环保监督既有“第三者”的视角，又本着对监督区域负责的精神，最终形成一个安全环保现状的“***”。安全环保监督对生产单元安全环保现状的报告不仅包括对静态的物、工艺技术运行的安全环保评述，还包括各类作业、操作行为、管理对生产安全环保影响，包括了对物的状态、人的行为、环境与管理要素等多方面的分析。
它是对人机系统安全环保状况的综合的动态报告。安全环保现状报告可以针对一个单位、一个生产单元、一种工艺、一台设备、一项设施，也可在工程建成投产前、运行中、生产后期、封存阶段，有着广泛的适用性和应用价值。
4、定期评估并编制安全环保现状报告是安全环保监督重要的职责，也是重要的安全环保监督方法。
安全环保监督站管理办法（长油安监字〔2007〕2号）第十五条规定：安全环保监督站和派驻监督每半年应对分管单位的安全环保现状进行系统评估，根据评估情况制定相应的监督计划。定期评估安全环保现状，编制安全环保现状报告，及时调整监督工作计划，是安全环保监督站和派驻监督的职责之一。
安全环保现状报告从正反两个方面对生产单位（单元）作出评估，观点更全面、系统，对生产单位安全环保工作的指导性更强。安全环保现状报告送到各相关单位，起到通报情况、告知风险、提醒工作等重要作用。
5、安全环保现状报告的编制是培训安全环保专家的有效途径。
通过现状报告的编写，可以系统总结监督成果，明确下一步的监督重点和方法。编制安全环保现状报告也是安全环保监督队伍的一项业务建设活动，是安全环保监督业务提升和素质提升的一种有效方法。2008年冉总就对安全环保监督部提出了编制“安全环保监督现状评价报告”的要求。
安全环保现状评价报告的编写监督人员必须熟知安全标准与规程，具备与生产、安全环保相关专业知识和经验。这项工作的启动和不断推进，可能需要几年的努力。在初期，可能受人员素质的影响，安全环保监督编制的现状报告可能水平不高，价值不太大。
但是通过持续改进，水平会逐步提高，报告的适用性和价值不断增强，并最终会在生产运行、项目建设中发挥重要作用。随着报告编制活动的不断开展和报告质量的不断提升，必将培养出一大批安全环保监督、管理的专家。
二、安全环保现状报告编制过程与方法。
一)编制过程。
一个完整的编制过程，大致包括：准备，评估实施，报告编制与评审。
1、准备阶段。
报告单元的确定。
可以一个作业区、一个处理厂、一个净化厂作为评估单元，也可以一个集气站、一套装置、一条管线为单元。随着监督人员能力提升和资料的积累，还可以一个生产单位为单元。
资料收集并阅读理解。
围绕报告单元的特殊性和评估的需要收集交阅读理解相关的文件资料。这些文件、资料主要有：
a、法律法规、国际公约、地方法规、国家标准、安全、消防、职业卫生部门规章、行业标准(石油行业与安全、公安行业职业卫生标准)、集团公司和油田公司规章制度（安全环保检查表）。生产单位安全环保管理制度、操作规程(标准作业程序)。
b、生产单位项目建设资料(科研报告、立项批复、设计图纸、审查意见书、图纸会审纪要) ，安全、环保、职业卫生专篇及审查、备案意见书，消防设计审查意见书，竣工验收报告，安全、环保、消防验收(检测)报告，重大工艺、物料变更设计。
c、安全预评价报告、安全验收评价报告、安全现状评价报告、项目建设环境影响报告、职业卫生评价报告、安全环保现状报告（以前的）。
d、安全生产许可证、排污许可证、职业病报告、员工职业健康体检报告、环境监测报告、事故调查报告、事件报告或记录、特种设备注册登记表、特种设备检验报告、物料性质资料、危险化学品安全技术说明书，关键装置及安全附件检修记录。
e、生产单位安全环保工作安排、治理计划、hse体系文件、管理方案、员工hse培训、安全环保工作通报、特种作业人员取证登记表、安全上岗证发放表、作业许可证、高危作业hse计划书以及安全环保管理过程形成其它资料和有关安全环保资料。
由于收集的资料多，一般建立资料收集登记表，并将资料分类存放。在收集资料的过程中，很可能一次收集不全，可以在评估过程中逐步增加资料收集。
细分报告单元，选择并熟悉评估方法。
为了便于分析与叙述，将报告单元按工艺特点和安全环保关联性，划分成若干基本单元。
安全环保现状分析与报告最主要的方法是检查表法、lec评价法、有害因素指数法（多因素打分法），附之于火灾**危险评价法、化学危险品企业危险指数评价法、hazop分析、事故矩阵法等。
编制检查表(调查表、评价表、测试表)
2、实施阶段。
现场调查，进行危险有害因素识别。
除了利用收集到的资料，应到现场进行一次或数次，逐个对可能影响安全环保的工艺设备设施、作业、环境进行实地检查。
危险有害因素应按照国标中的物理、化学、生理与心理、行为、其它等五类危险有害因素分别识别。
评估。按照所选定的方法综合地进行分析、研究和**。
对策通过分析找出存在的薄弱环节，针对薄弱环节和需要改进的地方提出建议和对策。
对安全环保现状作出结论。
一般应包括：企业安全环保合规性结论、达标性结论；安全环保危险受控状态结论(风险指数高低与发展趋势、管理的有效性、本质安全水平、事故事件（故障）发生的频率、违章行为发生频率)。必要时对潜在事故发生的可能性和严重程度作出**性结论，评估出采取安全对策措施后的安全环保状态等。
3、形成报告并评审。
编撰报告、交流、审核（评审）、提交。
三、安全环保现状报告的主要结构与内容。
参照安全现状评价报告，但不限其内容。
一)、概述。
a、编制本报告的目的。
b、报告引用的法律法规、标准及相关文件、资料。
c、工作概述与程序。
d、本报告的范围。
二)、报告单元基本情况(简略)
a、报告单元基本情况(业务与隶属、人员与机构组成)
b、自然条件与社会条件。
地形地貌、地质构造、区域地层、**、气象、水文(地表水、地下水、植被、社会人文与经济。
c、生产现状。
设计、建设单位、施工单位、监理单位。
规模(储量、能力、装置、井、站、管线、压力、投产时间、生产(开采)方式与工艺、生产能力、主要产品和辅产品、能耗、排污、开发方案。
采气工程(井口、排水采气、井下节流、 (自动化)控制、数字化管理、井筒防腐、主要井身结构、完井方式、井口装置，水合物防止措施、排污采气、井下管柱及地面管线设施防腐，压力系统， 工艺流程(气、油、水流程)，增压流程、井场流程集气站流程、计量交接流程、
平面布置与厂址选择、总平面布置、工艺流程、主要装置、主要设备、
集输气工程、建筑物、管网(产成品运输与储存)
地面设备与管道防腐。
自控系统。
消防。 供水。
供电。 通讯。
主要产成品、半成品、原辅材料性质(天然气、生产液体、添加材料、地层水)。
d、安全环保管理现状。
安全环保管理(部门管理、责任制、管理制度与规程。
hse管理实施情况。
员工培训与持证。
隐患治理管理与进度。
典型事故事件。
事故应急与求援体系。
三)、主要危险有害因素(包括物理性危险有害因素 、行为性危险有害因素、生理与心理性危险有害因素、其它危险有害因素)
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