2017年度述职述廉报告。
庆阳市食品药品监督管理局党组书记、局长丁晓峰。
2018年2月）
尊敬的考核组各位领导、各位企业代表、同志们：
2017年，在市委、市**的坚强领导及有关部门的大力支持配合下，我局班子成员和各直属单位领导干部团结一心，奋发努力，带领全系统干部职工扎实工作，比较圆满地完成了各项工作任务。我作为局党组的主要负责人，较好地履行了领导、组织、协调的职责。现将一年来自己在履行职责、廉洁自律方面的情况作以汇报，请各位领导和同志们评议。
一、履行职责情况。
2017年是全市食药监管系统全面落实“四个从严”要求，着力夯实基层监管基础，整体提升监管效能的关键之年，也是我感到近年来最为繁忙的一年，在履行职责方面主要做了以下四项工作。
一）抓决策，创新机制，推动工作。创新工作方式，完善工作机制，是有效推动工作的前提。针对监管责任不够清晰的问题，着力夯实网格化监管基础，重新明确了“**网格”责任，实行了网格化监管备案制度；针对机关科室和直属单位工作谋划不精准、落实不到位的问题，实行了月例会制度，每月月初各科室、各直属各单位总结上月工作，提出当月计划，班子成员逐一点评，肯定成绩，指出不足，保证了各项工作扎实推进；针对重点高风险企业监管难度大、问题多的现状，重新划分市、县（区）监管职权，实行重点单位市局直接参与监管，明确了监管频次和内容；针对食品、药品抽检时间紧、任务重，专业力量不足的问题，实行市局科室牵头，市局、直属单位和县区联合作战的模式，高效率、高质量完成了抽验任务；针对我市“三小”（小作坊、小经营、小摊贩）数量多、监管难度大、处罚难落实的问题，要求县区局适当放宽许可条件，收到了良好效果；针对基层专业监管力量不足、监管质量不高的问题，带头深入基层监督检查调研，清单记录，销号管理。
并通过组织召开工作会、党组会、局务会、办公会的形式，听取汇报、研究部署工作，解决实际问题，保证了各项工作方向正确、重点突出，推进有力。
二）抓协调，争取支持，促进工作。主要采取三项措施为食药监工作营造良好环境。一是积极汇报衔接，提升协调议事层次。
汇报市委、市**，将食品药品安全工作纳入了市重大安全协调委员会范畴，提高了食品药品安全工作协调议事层次，建立了食品药品安全重大问题和隐患市级领导包抓机制，靠实了食品药品“党政同责”和**“属地责任”，梳理上报的2项重大食品安全问题已全部得到解决。市委、市**领导对我局工作给予了大力支持，分管领导亲自参加重要活动，亲自带队督查工作，解决困难和问题，政协、人大领导多次督查调研、听取汇报，对食品药品监管工作提出意见建议。二是多方协调争取，夯实监管工作基础。
通过多种方法与县（区）委、**沟通，督促各县区将历年规范化乡所创建下剩的36个所全部纳入了创建范围，全市规范化乡所创建率达到了100%；多方协调争取行政监督和技术监督经费预算，全市食品药品监管预算经费达到1599万元，协调补充购置移动执法装备50多台（套），在正宁县成功举办了一般转较大级农村集体聚餐食品安全事故应急演练。三是积极协调相关部门开展工作。发挥食药安委办职能作用，协调各成员单位开展了3次大型联合监督检查；协调司法部门查办了20多起重大违法犯罪案件。
食品药品工作影响力的扩大和领导层面的重视，为我局各项工作的顺利开展创造了良好的内外部环境。
三）破难题，统揽全局，带动工作。在难题破解方面，主要抓了六件事。一是着力破解食品“可视化”监管率低的难题。
将“透明车间”、“阳光仓储”和“明厨亮灶”的要求纳入行政许可范围，作为监督检查重点，采取“飞行检查”、专项督查、定期通报等措施，全力推进，实现了“可视化”管理的质的飞跃。二是着力破解打击假冒保健食品欺诈行为难题。组织开展了保化打“四非”、“陇原护老”专项整治，在全市开展了拉网式监督检查，查封了一大批假冒保健食品，向公安机关移送案件4起，其中1人被刑事拘留，1人被网上追逃，保健食品市场得到净化。
三是着力破解农村集体聚餐风险。组织编印发放了《乡村文明餐桌倡议书》12万份，督促县（区）**打包购买了农村集体聚餐食品安全责任保险，有效降低了食品安全事件发生的风险。四是着力突破药械监管区域合作的难题。
带领执法人员与平凉、咸阳、西安等地监管部门洽谈合作事宜，达成合作协议，与平凉市局多次开展药品流通环节交叉检查，与西安、咸阳等地开展协作办案，查办了一批大案要案。五是着力破解执法办案不规范的难题。在全系统组织开展了两次集中案卷评查，全面推行行政处罚网上办案，大大提高了办案效率和质量，杜绝了人情案、关系案。
六是着力破解扶贫攻坚和精神文明单位创建难题。在扶贫攻坚工作中调整充实了驻村工作队长，带头开展驻村帮扶，想方设法为帮扶村解决实际困难，实现了帮扶工作的长足进步，受到了市人大的充分肯定，我本人被推选为帮扶工作新进个人；在精神文明单位创建中，想方设法优化美化办公环境，全方位开展宣传教育和文体活动，支持参加多项知识技能竞赛，局机关荣获了省级精神文明单位称号。
二、廉洁自律情况。
一年来，在抓好业务工作的同时，我始终牢记自己的岗位职责，把党建工作和党风廉政建设贯穿于各项工作之中，渗透在八小时内外，为正确履行职责提供了坚强的政治保证。
一）抓党建，重监督，保障廉政。我始终按照“一岗双责”的要求，把党建、党风廉政与其他业务工作同研究、同部署、同检查、同考核，层层分解任务，靠实责任，长抓不懈。“三会一课”、“两学一做”等基础工作得到巩固和加强；“三重一大”等事项一律提交会议集体讨论，主动接受第五纪检组监督，自觉执行一把手“五个不直接”分管规定，班子成员的集体智慧得到充分发挥；严格干部教育管理，认真召开民主生活会和组织生活会，主动开展批评自我批评，严肃查处违反党纪政纪的人和事；组织开展全系统干部作风建设活动，对市、县、乡**食品药品监管执法人员逐级开展了集体约谈。
全系统干部职工的政治意识、规矩意识得到全面加强，业务能力有了明显提升。
二）抓学习，提素质，强化廉政。一年来，我系统学习了党的十九大精神、***系列讲话读本、《党章》和廉洁自律有关规定，坚持从思想上筑牢拒腐防变的思想道德防线，自觉抵制拜金主义、享乐主义和不良风气侵蚀，把自己的言行置于单位管理、纪律约束和干部职工的监督之中，做到了思想上警钟长鸣，行动上遵纪守规，自警、自省、自励，严守法律底线，不碰党纪红线。
三）抓自身，严要求，践行廉政。下乡外出厉行节约，不参加任何影响工作和形象的活动，严格遵守用车、用房、用餐规定；在行政许可、监督检查、行政处罚、检验检测工作中，敢于坚持原则，全力支持工作人员依法履行职责，没有以任何形式明示或暗示执法人员办“人情案”、“关系案”；注意建立“亲”、“清”政企关系，不干预企业经营活动；对家庭成员和身边工作人员约法三章、严格要求，没有违反从业禁忌及发生违法违规问题。我个人办公用房面积为18㎡，家庭住房是2010年以集资价1890元/㎡从**办购买的，面积337㎡，个人重大事项也如实向党组织做了申报。
一年来，我所取得的成绩和进步，是各级领导关心支持、同事们齐心帮助的结果。我个人虽然尽了力，但仍有一些差距和不尽人意之处，主要表现在：理论学习上系统性还不够，理论联系实际的能力还不足；工作的自觉性、主动性还不够强，有时候还有过分倚重班子成员的思想；有些工作落实还不到位，安排布置的多，跟踪检查指导的少；对干部职工关心还不够，解决实际困难较少，干部进步成长较慢等等。
今后，我将以***新时代中国特色社会主义思想为指导，适应新形势，把握新要求，以这次考核为契机，抓班子、带队伍，转作风，忠于职守，履职尽责，坚决打赢食品药品安全保卫战和改善营商关系攻坚战，努力实现党和**、人民群众、服务对象“三个满意”。
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