关于进一步加强“双安双创”工作的实施意见

龙食安委〔2018〕33号。

关于进一步加强“双安双创”工作的实施意见。

各乡办人民**，区食安委成员有关单位：

为贯彻落实《***食品安全办农业部食品药品监管总局关于进一步加强“双安双创”工作的意见》（食安办〔2018〕3号），以及市食安办、市农业局、市市场监管局等部门联合印发的《关于进一步加强“双安双创”工作的实施意见》（甬食安办〔2018〕12号）文件精神，结合我区实际，提出如下实施意见。

一、强化统筹融合，完善创建体系。

围绕“六争攻坚、三年攀高”目标，把牢食品安全整体水平、食品安全治理能力、食品产业健康发展水平及群众满意度“四个。

明显提升”，统筹推进国家食品安全示范城市、国家农产品质量安全示范市，以及浙江省食品安全区、浙江省农产品质量安全示范区创建，进一步深度融合“双安双创”，不断健全完善区级统筹领导、各部门具体实施、街道（镇）落实执行、社区（村）协同配合的创建体系。建立健全农业、市场监管等部门各有侧重、有机衔接、共同参与的创建组织机制，实现资源共享、协同推进、相互促进，联动创建。

二、强化党政同责，压实创建责任。

深入学习领会***新时代中国特色社会主义思想，并作为做好新时代食品安全工作的行动指南。党委**要贯彻落实《宁波市江北区食品安全党政同责实施细则》，履行好食品安全的领导责任和行政责任，并把“双安双创”作为一项重大政治任务和重要民心工程，摆到突出位置，为创建提供有力的组织保障、人力保障、财力保障和政策保障。**作为“双安双创”的责任主体，要负责统一领导、组织、协调本地区食品安全和食用农产品质量安全工作，并加强对各街道（镇）、相关部门的量化考核、综合评价。

各有关部门要把“双安双创”作为抓好食品安全各项工作的总载体和主抓手，主动作为，有效履职，并积极向党委**汇报，推动“双安双创”发挥实效。

三、强化综合治理，解决突出问题。

坚持“以人民为中心”的发展理念，把住坚守不发生重大食品安全事故底线、坚持老百姓食品安全满意度高线“两个关键”，补短板、强弱项、防风险、治顽疾，构建“从农田到餐桌”全链条食品安全和农产品质量安全治理体系。建立健全食用农产品准入准出对接、农产品质量安全监测等机制体系，探索开展食用农产品合格证管理，深入推进“三品一标”创建。深化“放心肉菜示范超市”创建，持续建设梯次化的超市培优体系，提高优质食用农产品商超覆盖率，构建可复制的食品安全品质管控模式。

深入实施“三名”培育工程，积极推广“生产基地+**厨房+餐饮门店”“生产基地+加工企业+商超销售”等产销模式。加强食品和农产品检验检测能力建设，优化升级食品检验检测信息共享平台，实现检验、监测、监管与稽查的有效衔接，全区食品检验量不低于每年4份/千人（其中针对农兽药残留的检验量达到2份/千人）。

四、强化社会共治，共享创建成果。

充分调动广大人民群众、社会组织、**、企业等各方社会力量，积极参与创建。推动食品安全责任保险和农产品质量安全责任保险提质扩面，加大食责险商业险推广力度，规范风险**。

管理运行机制，探索食品安全金融征信建设，切实提高失信主体违法成本。发挥好食品行业协会作用，加强行业自我管理、自我评价、自我监督。发挥第三方机构力量，参与评估检验、标准制定、技术规范、培训教育等工作。

发挥好新闻**的**引导和新闻监督作用，及时化解社会疑惑、澄清不实传言，抵制虚假宣传和恶意炒作。拓展公众参与途径，建立健全常态发布、活动宣传、风险交流“三位一体”的宣传教育机制，做到请群众参与、让群众知晓、请群众监督、让群众满意，共建共治共享食品安全治理成果。

五、强化务实创新，发挥引领作用。

要对照标准抓创建，及时开展自查自评，查缺漏找差距，精准发力补齐短板，确保完成各项创建工作。要聚焦民意抓创建，坚持群众导向，开展群众最关心的食品安全和农产品质量安全问题调查，针对群众普遍关心问题，对症施治，使工作方向与群众期待一致，工作举措贴近群众需求，用创建实绩提升公众满意度和获得感。要创新举措抓创建，用好“双安双创”平台，针对难题顽疾，探索创新监管方式和手段，尤其要依托“互联网+”、云计算、大数据等现代信息技术，寻找破题之法。

要求真务实抓创建，坚决抵制各种形式主义，坚决禁止各种扰民做法，坚决杜。

绝迎检工程、形象工程，一经发现弄虚作假行为，一律撤销参创资格。

2018年6月1日。

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