一、总则。全面落实传染病“早知情、早发现、早隔离、早**”的防治工作要求,防止传染病的感染。
一)工作原则。
传染病突发应急处置应当坚持预防为主、依法管理、属地管理、分级预防、快速反映、依靠科技的原则。
二)疫情分级。
根据的疫情波及的范围、危害程度、对社会、经济的影响,将传染病疫情分为三个等级,即重大传染病疫情事件(一级)、较大传染病疫情事件(二级)、和一般传染病疫情事件(**)、具体分级标准如下:
1、重大疫情:
1)出现1例脊髓灰质炎野毒株感染病例;
2)出现1例鼠疫病例;
3)发生多例传染性非典型肺炎(sars)、禽流感确诊病例。
4)一次疫情出现30例以上肺炭疽病例;
5)出现1例以上的肺炭疽病例;
6)本年发生的艾滋病病例数较去年同期或上一季度的病例数增加5倍以上;
7)连续出现白色粉末等不明原因的生物恐怖事件;
8)出现5例以上关联性肾综合征出血热病例;
9)在一个潜伏期内全市出现500-2000例以上甲型病毒性肝炎病例;
10)一个自然村或集体单位10内出现30例流行性脑脊髓膜炎病例;
11)两周内流行**冒病例数超过总人数的10%以上;
12)一个自然村或集体单位在21天内出现10例流行性乙型脑炎病例;
13)两个以上区(县)在10天内发生300例伤寒、副伤寒病例;
14)发生职业性炭疽5例以上;
15)10天内发生的急性出血性结膜炎(红眼病)病例数超过总人口数的10%以上。
2、较大疫情:
1)出现新发传染病(输入性埃博拉病毒感染、西尼罗病毒感染、裂谷热等)病例;
2)出现1例人间禽流感确诊病例;
3)出现一起确定性炭疽、或不明原因物质的生物恐怖事件;
4)学校等重点单位发生传染病暴发,出现2例以上的病危或1例死亡;
5)出现不明原因传染病病例并出现续发病例,有2例以上病危或1例死亡;
6)在国际、国内重大活动、会议期间,出现任何传染病病例;
7)一次疫情出现10例以上霍乱病例;
8)短期内特殊职业(如皮毛加工、牲畜屠宰)人群**现5例以上炭疽病例;
9)出现3-5例关联性肾综合征出血热病例;
10)本年艾滋病病例数较去年同期增加3-5倍;
11)某局部地区或集体单位在10天出现100例以上伤寒、副伤寒病例;
12)两个以上的区(县)在10天内发生2000例以上的细菌性及阿米巴性痢疾病例,并出现死亡病例;
13)10天内流行性病3000例以上;
14)10天内急性结膜炎(红眼病)发病数超过3000例以上;
15)一个自然村或集体单位在10天出现20例流行性脑。
脊髓膜炎病例;
16)一个自然村或集体单位在21天内出现5例流行性乙型脑炎病例;
3、一般疫情。
发生除上述重大、较大疫情以外的甲类、乙类、丙类传染病疫情。
二、组织机构与职责。
一)组织机构:成立救援领导小组。
组长:成员:
二)分工:组长:(1)研究确定应对传染病突发疫情的决策和指导意见;
2)审定突发疫情应急预案;
3)组织开展应对较大、重大传染病突发疫情的指挥和协调工作;
4)听取传染病突发疫情工作中事件调查结果和工作进展情况。
项目总工:负责加强**引导和宣传工作,掌握职工思想动态,用党和**的有关精神统一职工群众的思想,宣传科学提供必要防护知识,引导职工群众树立卫生防病意识。
医务人员:按照领导小组及专业部门的安排,配合有关部门作好传染病的筛查、预警和防控,做到传染病的早知情、早发现、早诊断、早报告、早**,及时控制传染病的传播,降低病死率。加强对职工自我防护的宣传和培训,保证疫情期间各项工作的顺畅。
发生较大、重大传染病突发疫情时,按照领导小组的要求,组织、协调应对工作;及时向上级部门报告疫情及防控情况;组织落实上级部门关于疫情防控工作的指示。
安全人员:为防治措施的落实提供治安保障,加强周边地区的治安防范和生产安全,确保疫情期间正常的生产秩序。
财务:负责突发事件中资金的调动。
劳资:工作小组根据领导小组意见组织开展日常传染病突发疫情的处理工作。具体负责传染病日常防治工作的业务指导、组织管理与监督检查。
发生较大、重大传染病突发疫情由组长牵头组织应对工作。组织协调有关应对传染病突发疫情的宣传教育和培训工作。
材料主管:对职工进行动态关注,切实解决实际困难,确保预防和救治措施到位。
调度人员:1)传染病突发疫情应急领导小组的决定,统一组织、协调。
2)及时掌握应急预案发布的信息、动态,及时将相关信息,重大、较大传染病疫情上报领导小组,并根据领导小组的意见开展工作;
3)建立完善传染病突发疫情的信息网络,使应对传染病突发疫情的信息畅通;
三、预防措施。
一)预防控制。
1、日常防控。
严格按照《中华人民共和国传染病防治法》的规定,落实各项日常防控措施。根据疫情需要做好消毒物品、防护用品等物资的相应储备;
2、宣传教育。
普及传染病防治知识,积极开展健康教育,真正做到群防群控。通过广播、黑板报广泛宣传传染病科普知识,并在不同疾病的流行季节前夕和流行期间,强化宣传,提高职工自我保健意识。
3、督导检查。
医务人员将不定期组织对各单位传染病防控工作进行监督、检查、指导。
二)信息报告。
及时如实报告突发公共卫生事件与传染病疫情信息,不得瞒报、缓报、谎报或者授意他人瞒报、缓报、谎报。
1、各单位上报时限规定。
1)传染病突发事件,应在接到报告后30分钟内向上级部门报告;
1)重大传染病突发事件,应在接到报告后2小时内向上级部门报告。
2)较大传染病突发事件,应在接到报告后2小时内向上级或有关部门报告。
3)一般性传染病突发事件,应定期向上级部门提交综合报告。
3、信息反馈体系渠道。
单位通过**或书面向有关部门报送信息,联系**:
四、应急反应与响应。
一)应急预案启动的程序。
根据市、区、总公司传染病疫情预警通报,结合我部具体疫情,经传染病突发疫情工作小组提出,传染病突发疫情应急领导小组批准启动相应级别的应对预案。
二)应急响应。
1、**(一般疫情)响应在坚持日常防控措施的基础上,适时采取以下措施:
1)传染病疫情应急处置领导小组组织开展防控工作;
2)加强传染源的检索,发现传染病确诊病人或疑似病人时,应立即采取应急防控措施;
3)根据传染病的种类,对疫点(区)和病人实施必要的隔离和医学观察。同时,应加强传染病防治卫生知识的健康教育;
4)加强重点部位如休息室、浴室、工作间等部位的防控,落实定期消毒等防控措施,责任到人,做好记录;
5)各重要位置要切实落实传染病防控的”五早”措施,设立专职卫生负责人,排查疑似病例。应加强公共场所的通风换气,定期消毒;
6)各重要位置设立信息员,每天10:00前反馈本单位有无疫情、防治措施落实情况、传染病突发疫情应急工作小组下达任务完成情况等;
7)调度负责各重要部位疫情信息的收集,及时向传染病突发疫情应急领导小组反馈有关疫情动态。并利用局域网及时向上级发布;对重点位置的防控措施进行监督、检查;
8)加强**引导和宣传工作,掌握职工思想动态,用党和**的有关精神统一职工思想,宣传科学提供必要防护知识,引导职工树立卫生防病意识。
2、二级(较大疫情)响应在实施**应急响应防控措施的基础上,适时采取以下措施;
1)党政一把手对传染病疫情的应急处置工作亲自抓、负总责,明确专人具体负责;
2)进一步强化各级值班、信息反馈体系工作,主要领导手机24小时开机,保证通讯渠道畅通,反映快捷、准确;
3)根据传染病的种类可采取对所有疫点(区)及其人群实施隔离、控制措施。
4)一旦发现疫情,及时对疫点及人群聚集地区应定时进行消毒,并配合有关部门作好流行病学调查工作。
突发传染病应急预案
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