1.目的。
为保障公司人员生命、财产安全，当公司遭遇重大突发事件时，能够迅速按照事先制定的有效程序抢救人员、财产，预防和最大限度地降低人员**、财产损失和环境破坏，保护全体员工的安全健康和减少环境污染，减少各类事故给公司带来的损失，特制定本预案。
2.适用范围。
本预案适用于公司范围内可能出现的事故或紧急情况的预防与响应处理。
3.紧急几种状态。
对于公司生产经营活动**现或可能造成重大**、重大社会影响的事故及其他突发事件，将其具体分为以下几部分：
3.1安全卫生防疫部分---包括但不仅限于以下内容：
传染病、职业病、中毒、现场急救等
3.2自然灾害部分---包括但不仅限于以下内容：
防台防汛、雷电暴雨等
3.3消防、保卫、交通部分---包括但不仅限于以下内容：
火灾；化学品泄漏；交通事故；**等
3.4生产安全事故部分---包括但不仅限于以下内容：
高处坠落、物体打击、机械伤害、触电、划伤扭伤出血中暑等生产安全环境事故等。
对于上述分类中没有预料的突发事件，本预案起一般的应急指导作用。
4.编制依据及指导文件。
中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第70 号）
中华人民共和国职业病防治法》（中华人民共和国主席令第60 号）
中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令第83 号）
中华人民共和国传染病防治法》(全国人民代表大会常务委员会)
中华人民共和国环境保**》(全国人民代表大会常务委员会)
中华人民共和国道路交通安全法》(全国人民代表大会常务委员会)
中华人民共和国食品卫生法》(全国人民代表大会常务委员会)
***关于进一步加强安全生产工作的决定和意见》
***关于特大安全事故行政责任追究的规定》
危险化学品管理条例》（***令第344 号）
特种设备安全监察条例》（***令第373 号）
工伤保险条例》
建设工程安全生产管理条例》
危险化学品名录》（****生产监督管理局公告2003第1号）
重大危险源辨识》（gb 18218）
火灾事故调查规定》(公安部)
企业职工**事故报告和处理规定》(***)
上海市施工现场环境卫生标准》
上海市环境保护条例》
上海市消防条例（修订）》
上海市职业病防治条例》
上海市仓库防火管理规定》
上海市化学危险物品安全管理办法》
上级组织有关职业安全健康和环境的规定。
公司《应急准备和响应控制程序》
5.应急资源
5.1组织机构及****。
5.1.1公司应急领导小组：
5.1.2公司应急工作小组：
公司办公室。
公司传真：公司应急联系**在事故发生时保证能应用和畅通，保证事故发生时能及时向有关部门、单位拨打**报警联络。
5.2对外应急常用**。
消防火警：119
医疗救护：120
交通事故
1）仁济医院：58752345（总机）
2）东方医院：38804518（总机）
上海市环境监测中心：64395930转。
上海市环保应急**：62863110
5.3应急物资。
5.3.1消防器材和救援设施；
5.3.2合适的摄影或摄像设备，在事故发生时，应摄取现场事态发展的资料；
5.3.3常备药品：消毒用品、常用药品（创可贴、纱布、一次性手套、人丹、十滴水、泻药、大黄等），急救物品（绷带、无菌敷料）及各种常用小夹板、担架、止血袋、氧气袋等。
5.3.4其他应急设备和设施。
为了安全逃生、救生需要，配置安全带、安全绳等专用应急设备和设施。
5.4应急资金保证。
为保证事故发生后快速响应，尽快实施救护，公司必须保证一定的资金作为应急救护资金。
6. 应急响应流程。
应急响应的流程分为：接警、判断、应急启动、控制及救援行动、应急恢复和应急结束几个步骤（见图6.1）。
1）遇突发事故后，应迅速汇集报告信息，判断性质严重程度，确定是否启动应急系统。
2）确定启动应急预案后，各级应急机构、人员进入应急状态并实施如下行动：通知有关人员到位，开通信息与通讯网络，调配应急资源，明确向上级报告内容、组织发布信息、内部通报等。
3）采取控制行动，场外应急指挥应支持现场应急人员完成下列救援行动：应急队伍及时进入现场，积极开展人员救助、工程抢险、医疗救助、人群疏散、环境保护、技术支持、相关方联络、补偿损失等。
4）行动完成后，进入应急恢复阶段。
5）应急响应结束后，根据实际情况组织原因分析、评价制订的应急响应预案，提供报告为修订应急响应预案做参考。n y
图6.1 应急响应流程图。
7.应急措施。
7.1指导思想：预防为主、机构健全、资源到位、快速反应、最大限度降低损失。
7.2为减少人员伤害、财产损失，救护的原则是：先救人，后救物。
被救出的受伤人员，需就近选择医疗条件与所受伤情相适应的医院救治。被抢救出的人员、物资，应在有限的场地内，妥善安排，防止二次伤害、二次受灾。
7.3加强请示汇报。应急组织要加强信息沟通，及时报告存在的隐患及防范措施。若发生紧急情况，及时向公司应急领导小组报告，以便对紧急事故的妥善处理。
7.4发生应急方案涉及的紧急情况，经判断确定需启动应急预案时，应急组织系统应按照本预案的救援思路迅速启动本预案，第一时间将救援人员派往事发现场，开展救援工作。
7.5接警与通知
应明确24小时应急响应**，建立接警和事故通报程序，列出所有通知对象的**清单，将事故信息及时通报有关应急部门和人员。为能做到迅速准确地问清事故的有关信息，应预先设计事故基本信息表，以快速获取所需的事故信息。
7.6**报救注意事项。
1)说明详细事故情况和已经采取的措施，好让救护人员做好急救准备。报警时应沉着、冷静、就近寻找**或使用手机。若发生火灾、**、危险品泄漏等紧急情况，报警时应讲明着火的材料、火势、**波及的范围、有毒有害危险品泄漏的情况，以及人员**情况。
若发生突发治安、刑事案件时，报警时应讲明事态发展情况及**程度。若发生交通事故，报警时应讲明肇事车辆车牌号、肇事司机姓名及人员**情况。
2)讲清楚事故发生在什么地方，什么路几号、什么路口、附近有什么特征等。
3)说明报救者单位、姓名、（事故地）**，以便消防车、救护车找不到所报地方时，能随时用**联系。打完报救**后，应问接报人员还有什么问题不清楚，如无问题才能挂断**，通完**后，应派人在现场外接应消防车、救护车，以利及时进行抢救。
7.7应急机构接警注意事项。
1）问清报告人姓名、单位和联系**。
2）事故发生时间、地点、单位、事故原因、性质、危害程度、范围等。
3）做好记录，通知救援队伍。
4）及时向上级报告。
5）公司应急领导小组、应急工作小组接到报警后，应根据事件大小和事态可能发展的情况等相关信息，决定是否启动应急预案。
6）不需启动应急预案的则派遣相关人员前往协调处理。
7）组长启动应急预案后，应根据紧急情况类型分配领导小组成员工作。
8）应急领导小组成员应根据自己的职责和分配的任务，快速投入救工作，并与组长保持联系。
9）应急领导小组根据紧急事故的类型、事态发展的状况，充分利用公司范围内现有资源，调动一切力量参加救援活动。
10）组长在救灾指挥的同时，应与**、上级公司保持联系，及时汇报紧急情况的现状及发展趋势，以获得外部支援。
7.8事故发生时收集信息并对事故进行评估。
1）保持通讯畅通，信息及时沟通，随时掌握灾情发展状况；
2）确定事故种类、级别、部位和范围；
3）确定人员伤害情况；
4）掌握天气变化情况（**咨询、气象预报）；
5）确定现有资源是否满足救援需要（人力、物资和设备），是否需要外援；
6）根据实际情况适时启动应急预案，实施救援行动。
7.9指挥与控制：
指挥与控制是保证高效和有条不紊开展事故现场应急救援工作的一个关键，在该功能中应明确：
1）指挥系统（谁指挥谁、谁与谁配合、谁向谁报告）；
2）现场指挥部与各应急队伍之间的通讯网络的建立；
3）启用现场外应急队伍的方法；
4）事态评估与应急决策的程序；
5）现场指挥与应急中心指挥的衔接。
7.10 人员疏散
当事故现场的周围地区人群的生命可能受到威胁时，将受威胁人群及时疏散到安全区域，是减少事故人员**的一个关健。应明确保安全的疏散距离，疏散人群的引导、自身防护措施、避免恐慌情绪的安排等的考虑；疏散记录等。
7.11人员安置
为妥善照顾已疏散人群，应为已疏散人群提供安全的临时安置场所。明确可用的临时安置场所；需要安置的人群进行数量估测；对临时安置场所的治安、医疗、消毒和卫生服务安排，考虑需要特殊照顾的人群；保证每个临时安置场所有清晰可识别的标志和符号。
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