安全事故应急处理预案总则

发布 2024-03-08 02:35:16 阅读 1883

一、总则。编制目的。

为有效预防、及时控制和妥善处理学校突发公共事件,建立统一指挥、分级负责、职责明确、运转有序、反应迅速、处置有力、依法规范的处置体系,提高快速反应和应急处置能力,建立健全应急机制,最大程度地预防和降低学校突发公共事件造成的危害和影响,确保我校师生员工的生命与财产安全,保证正常的教育教学生活秩序,维护学校和社会稳定。

编制依据。依照国家有关法律、教育部《教育系统突发公共事件应急预案》、《福建省突发公共事件总体应急预案》、《福建省大规模****件应急预案》、《福建省校园突发公共事件应急预案》、《泉州市突发公共事件总体应急预案》、《泉州市校园突发公共事件应急预案》等法律法规和规定,制定本预案。

适用范围。本预案适用于我校应对各类突发公共事件的应急处置工作。本预案所指的突发公共事件,主要包括以下几个方面:

1、社会安全类突发事件。包括学校内外涉及师生的各种非法集会,游行、示威、**以及集体性罢餐、罢课、罢考、绝食、静坐、上访、聚众**等****件,各种非法传教活动、政治性活动,针对师生的各类恐怖袭击事件,造成较多人员**、财产损失的学校内械斗及打、砸、抢、烧事件,师生非正常死亡、失踪等可能会引发影响学校和社会稳定的事件等。

2、事故灾难事件。包括学校楼堂、宿舍等发生的火灾、建筑物倒塌、拥挤踩踏等重大安全事故,校园交通安全事故,群体活动公共安全事故,造成较大影响和损失的后勤供水、供电等事故,较大环境污染和生态破坏事故,影响学校安全与稳定的其它突发灾难事故等。

3、突发公共卫生事件。即突然发生并造成或者可能造成学校师生健康遭受损害的事件。包括发生在学校内的突发公共卫生事件,学校所在地区发生的、可能对学校师生健康造成危害的突发公共卫生事件。

4、自然灾害事件。包括气象,海洋、洪水、地质、森林、**灾害以及由**诱发的各种次生灾害等,对学校及师生造成较大影响的自然灾害突发事件。

5、网络、信息安全事件。包括利用校园网络发送有害信息,进行反动、色情、迷信等宣传话动;窃取国家、学校保密信息,可能造成不良后果的事件;各种破坏校园网络安全运行的事件。

6、考试泄密、违规事件。包括学校常规考试、学校承办的各种学历考试和社会考试,在命题管理、试卷印刷、运送、保管等环节出现的泄密事件,以及在考试实施,评卷组织管理过程中发生的违规事件。

7、影响学校安全与稳定的其它突发公共事件。

工作原则。l、统一指挥,快速反应。由学校各级领导等成立校园突发公共事件应急处置工作领导小组(以下简称:

“校园应急领导小组”),全面负责本校应对突发公共事件的处置工作,形成处置突发公共事件的快速反应机制。

2、分级负责,归口管理。发生校园突发事件后,应遵循“分级响应、归口管理”和“谁主管,谁负责”的原则,启动应急预案,建立领导责任制和现场指挥机构,落实处置主体和责任。学校党政“一把手”是维护校园内部稳定“第一责任人”。

3、明确职责,学生安全第一。发生校园突发事件后,都必须将学生的安全放在第一位,首先保护、撤离、抢救学生。

4、预防为主,及时控制。坚持常备不懈、预防为主的工作方针,做好应对校园突发公共事件的思想准备、预案准备和工作准备。立足于防范,抓早、抓小,认真开展矛盾纠纷排查调处工作,强化信息的广泛收集和深层次的研究判断,争取早发现,早报告,早控制,早解决。

把校园突发公共事件控制在一定范围内,避免造成校园秩序失控和混乱。

5、加强教育,依法处置。在处置校园突发公共事件过程中,坚持从保护师生生命和财产安全的角度出发,最大限度地减少校园突发公共事件造成的人员**。积极运用教育的方法、疏导的手段,多做思想政治工作,按照“动之以情,晓之以理,可散不可聚,可顺不可激,可解不可结”的工作原则,引导师生以理性、合法的方式表达利益诉求,及时化解矛盾,要严格区分和正确处理两类不同性质的矛盾,做到合情合理,维护师生的合法权益。

要将法制宣传、教育疏导工作贯穿到整个处置的过程中,坚持依法行政、依法处置,自觉维**律法规的权威性和政策的严肃性。综合运用法律、经济、行政等手段和宣传协商、调解等方法处置校园各类突发公共事件,慎用强制措施和警力,加强教育疏导,防止矛盾激化和事态扩大。

6、系统联动,群防群控。发生校园突发公共事件后,各处室负责人要立即深入第一线,掌握情况,开展工作,控制局面。形成各处室联动,群防群控的处置工作格局,校园应急领导小组要建立健全突发公共事件信息报告体系、科学决策体系、恢复重建体系。

7、加强保障,重在建设。从法规上、制度上、组织上、物质上全面加强保障措施。在领导精力、经费保障和力量部署等方面加强硬件与软件建设,增强工作实力,提高工作效率。

二、应急组织指挥体系及职责。

校园应急领导小组及主要职责。

组长:连育恩(校长、院长)

副组长:冯再添(党总支书记)

成员:洪紫云(副校长)

林炳顺(副校长)

王湘(办公室主任)

李其山(学生保卫处主任)

陈鸣阳(保卫科科长)

许健康(教务处主任)

李斯和(培训咨询中心主任)

苏永志(总务处副主任)

洪美聪(团委会副书记)

办公室主任:陈鸣阳(保卫科科长)。

校园应急领导小组的主要职责:负责统一决策、组织、指挥、协调本校范围内校园突发公共事件的应急响应行动,下达应急处置工作任务。重大问题及时向市贸发局、教育局、市委、市**请示报告。

在上级部门和市委、市**的指挥下,协调、协助相应处室和有关单位开展应急处置工作。完成泉州市突发公共事件应急委员会和市校园应急领导小组交办的事项,研究解决校园突发公共事件处置过程中的其他重大事件。

校园应急领导小组办公室及主要职责。

校园应急领导小组办公室设在学生保卫处,负责日常事务工作。

校园应急领导小组办公室的主要职责:负责及时收集和分析相应的数据和工作情况,提出处置各类校园公共事件的指导意见和具体措施报校园应急领导小组;及时总结和推广各地、各学校处置校园突发事件的经验和做法。完成校园应急领导小组交办的其他重要事项。

三、信息报送与发布。

突发信息报送原则。

迅速:发生校园突发公共事件时,应在第一时间内及时向校园应急领导小组报告;由校园应急领导小组向市校园应急领导小组报告。

准确:信息内容要客观翔实、全而准确、不得主观臆断,不得漏报、瞒报、谎报、缓报。

突发信息报送内容:①事件发生基本情况,包括时间、地点、规模、涉及人员、破坏程度、财产损失以及人员**等现场情况;②事件发生起因分析、性质判断和影响程度评估;③校园应急领导小组己采取的措施;④校内外公众及**等各方面的反应;⑤事态发展状态、处置过程效果及下一步工作方案;⑥需要报送的其他事项。

信息发布。校园****件一般不公开报道。确需公开报道的,严格按照***、***、教育部、省教育厅的有关规定执行。

由校园应急领导小组请示上级经同意后,区分不同情况,把握信息发布和**的主动权,信息发布要全面、客观、准确、及时。

四、应急预案启动和响应程序。

根据校园突发公共事件按照事件的紧迫程度、形成的规模、行为方式和激烈程度、可能造成的损失、危害和影响、可能蔓延发展的趋势等,由校园应急领导小组决定启动相应预案。

当校园应急领导小组启动相应预案后,预案相关人员应在校园应急领导小组统一领导下,积极响应全力开展处置工作。全校教职工、各处室应根据工作需要及时提供支持,协助解决突发公共事件处置过程中遇到的问题和困难。

五、应急保障。

信息保障。校园应急领导小组和预案相关人员要建立健全突发公共事件信息收集,传递、报送、处理等环节运行机制,完善信息传输渠道,保持信息传输设施和通讯设备完好,保持通讯方便快捷,确保信息报送渠道的安全畅通。

物资保障。发生校园突发公共事件后,总务处要根据校园应急领导小组的安排,负责突发公共事件的物资储备,保障妥善处置突发公共事件的物资充足。特殊应急物资应由专人保管,保证物资、器材的完好和可使用性。

物资存放合理,保持通道畅通,物资运输便利、安全。

落实应急设施。做好应对校园各类突发公共事件的人力、物力和财力方面的储备工作,确保校园突发公共事件预防、现场控制的应急设施、设备和必要的经费。

人员保障。学校应组建突发公共事件应急预备队,一旦启动预案,立即投入使用。校园应急领导小组、应急预备队和各预案领导机构在学校机构和人员变动后要及时调整。

预备队主要由学生保卫处、总务处及各处室负责人组成。

培训演练保障。

校园应急领导小组应经常开展应急预备队的技能培训,定期进行应急模拟演练,提高应急人员的协同作战和快速反应能力,并在实践中不断充实和完善预案内容。

开展培训演练。加强应急反应机制的日常性管理工作。在实践中不断运用和完善应急处置预案。

加强人员培训,开展经常性的演练活动,提高队伍理论素质和实践技能,不断提高应对校园突发公共事件的指挥能力和实战能力。

校园应急领导小组。

组长:连育恩(校长、院长)139***

副组长:冯再添(党总支书记)135***

成员:洪紫云(副校长)136***

林炳顺(副校长)139***

王湘(办公室主任)159***

李其山(学生保卫处主任)139***

陈鸣阳(保卫科科长)139***

许健康(教务处主任)139***

李斯和(培训咨询中心主任)139***

苏永志(总务处副主任)138***

洪美聪(团委会副书记)22700909

突发公共事件应急预备队。

队长:李其山。

队员:全体教职工及联防队(名单略)。

2007年9月。

六、社会安全类突发事件应急处置。

社会安全类突发事件等级确认与划分。

校园社会安全类突发事件的等级标准参照《泉州市校园突发公共事件应急预案》的相关规定执行,根据校园****件的突发紧迫程度、形成的规模、行为方式和激烈程度、可能造成的危害、可能发展蔓延的趋势等,由高到低划分为四个等级。

1、特别重大事件(ⅰ级):校园内聚集事件失控,并未经批准走出校门进行大规模游行、集会、绝食、静坐、**以及实施打、砸、抢、烧等引发不同地区、学校的连锁反应,已形成严重影响社会稳定的大规模****件;针对师生的各类恐怖袭击事件;以及视情需要作为特别重大(ⅰ级)对待的社会安全类事件。

2、重大事件(ⅱ级):校园内聚集事件失控,校园网上出现大范围的串联、煽动和蛊惑信息,校园内聚集规模迅速扩大并出现多校串联聚集趋势;校园内出现未经批准的大规模游行、集会、**等行为,以及集体性罢餐、罢课、罢考、绝食、静坐等聚众**等****件,学校正常教育教学秩序受到严重影响甚至瘫痪;以及视情需要作为重大(ⅱ级)对待的社会安全类事件。

安全事故应急处理预案总则

一 总则。编制目的。为有效预防 及时控制和妥善处理学校突发公共事件,建立统一指挥 分级负责 职责明确 运转有序 反应迅速 处置有力 依法规范的处置体系,提高快速反应和应急处置能力,建立健全应急机制,最大程度地预防和降低学校突发公共事件造成的危害和影响,确保我校师生员工的生命与财产安全,保证正常的教育...

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