一、工程概况：
fxxx合同段是xxx至xxx高速的重要组成部份，位于xx市xx县境内，桩号范围……。主要结构物：……路基开挖土石方xx万立方、填方xx万立方。
二、编制目的与依据：
为了保护本企业从业人员在施工中的身体健康和生命安全，保证本企业在出现生产安全事故时，能够及时进行应急救援，从而最大限度地降低生产安全事故给本企业及企业员工所造成的损失，根据《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》和《建设、工程重大安全事故应急预案》等国家相关法律、规章、规范性文件，结合xxx至xxx高速公路fxxx合同段建设工程实际，特制定本预案。
三、适用范围：
本预案适用于xxx至xxx高速公路 fxxx合同段隧道施工。
四、组织机构及职责：
项目经理部成立应急响应指挥小组，负责指挥及协调工作。
组长：xxx
副组长：xxx、xxx
成员：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx
应急职责：1、组织检查各施工队现场及其它生产部门的安全隐患，落实各项安全生产责任制，贯彻执行各项安全防范措施及各种安全管理制度。
2、加强对应急事故处理方法的教育和学习，以及配备相应工具和器材。对所有施工作业人员进行一次全面的事故处理教育和学习，掌握基本的事故一般处理方法，学会基本的自救、他救措施。
3、事故发生后，要求现场人员切不可惊惶失措，要有组织，统一指挥，及时采用科学的抢救方法和现场急救措施，尽量制止事故蔓延扩大，最大限度地减小事故造成的**程度和财产损失。
4、安全领导小组主要领导及安全负责人均配置手机，每个施工工班应配备手机。事故发生后，该工班应立即通知项目部专职安全负责人，专职安全负责人应立即通知项目领导，以利于及时做出决策，安全领导小组根据事故等级及时上报上级有关部门领导。
5、事故发生后，附近的人员、材料、机械应立即无条件投入抢救工作，并服从统一组织，指挥和领导。项目部及各施工队应随时准备好交通工具，以备万一。
五、基本原则和任务：
1、基本原则。
1）预防为主的原则。
坚持“安全第。
一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，加强施工安全管理，认真落实安全预防措施和事故隐患整改措施，提高对重大事故应急处置能力和应急救援能力，整合一切可利用资源，在施工过程中做好各项应急准备工作；
2）统一指挥的原则。
在施工地地方**的统一领导下，在业主及总监办的统一指挥下，积极做好预案编制和应急准备工作；在事故发生或灾害形成时及时启动预案，在项目部的统一领导指挥下，积极开展应急救援活动；当灾害扩大需要外界支援时，由业主统一指挥和对外联系，确保社会支援资源满足救援需要；
3）包干负责的原则。
根据项目部承包的工程范围，实行项目包干责任制，在事故发生或自然灾害形成时，首先进行应急行动，开展救援和抢险自救活动，并且及时向上级报告；在情况紧急的情况下方可向外请求支援；
4）保证重点的原则。
在应急处置活动中，必须做到以人为本，必须把人的生命摆在第一位，采取各种必要的措施，防止事故蔓延和伤害广大，尤其要做到保证参加救援人员的人身安全和被救援人员不要受到二次伤害；
5）分工负责的原则。
预案制定后在进行应急准备和应急处置时，首先应按施工生产作业范围落实分工；在情况紧急，事故单位确实无法满足自救时，应当及时向临近单位进行求助。
2、任务。1）建立健全应急救援组织机构，同时建立健全各级应急救援组织机构、应急救援队伍。
2）编制本合同段隧道施工事故专项应急预案，报总监办审批；并及时编制专项应急救援预案。
3）按编制的预案，落实应急准备，预案传达至施工队，要求各施工队按项目部《预案》要求落实应急准备；并且安排《预案》演习，检验预案的可行性、可靠性；发现问题，及时修订、完善。
4）当发生突发事件或生产安全事故时，以最快、最便捷的方法向上级报告，及时启动预案，进行应急救援。
5）接到事故报告后，项目部应急指挥部应立即派人赶赴事发现场，监督指导救援行动。
6）灾害过后，应保护好现场，进行事故调查、取证，处理事故及善后工作，恢复生产等工作。
7）总结预案实施情况，做好分析、总结工作，进一步完善预案。
六、突发事件分级：
级：符合下列条件之一的为ⅰ级一次死亡十人（含十人）以上，或者五十人以上重伤，或者造成直接经济损失在 1000 万元以上的事故。
级：符合下列条件之一的为ⅱ级一次死亡十人以下三人（含三人）以上，或者五十人以下十人以上重伤，或者直接经济损失在 1000 万元以下 500 万以上的事故。
级：符合下列条件之一的为ⅲ级一次死亡一人以上三人以下，或者十人以上五十人以下重伤，或者直接经济损失在 500 万元以下 100 万元以内的事故。
级：符合下列条件之一的为ⅳ级十人以下重伤没人死亡，或者直接经济损失在 100 万元以内的事故。当发生ⅰ、ⅱ级突发事件时，项目经理应在第一时间赶赴现场，亲自组织指挥应急救援。
七、应急报告：
1.报告程序。
当发生ⅳ级以上突发事件时，项目部应启动应急预案，同时向总监办和业主应急指挥中心报告，1 小时内向地方**的有关部门报告；
当作业工点发生事故时，在抢救伤员的同时及时用**、呼喊等方法，派人向项目部报告；
项目部在接到事故报告时，项目部在场的最高负责人应在第一时间赶赴现场，在初步了解事故的大概情况后，立即组织救援活动，并及时向总监办和业主应急指挥中心、地方**的安监、公安、监察部门及公司报告事故已经发生；
当**事态扩大无法控制时，立即由现场负责人、项目经理向地方**、社会团体和单位救援；
当伤员救出时，向医院、交警求援，请求支持疏通道路、迎接伤员、组织抢救力量。
2.报告内容。
发生ⅲ级以上突发事件时应当立即报告；
报告单位名称、事故时间、地点和部位，事故性质、危害程度；
事件发生的简要情况；
事件已采取人员疏散和现场警戒情况；
伤员施救情况及初步统计的**数据；
控制事态发展采取措施情况；
需要支持、支援的要求和应急救援情况；
3.在处理过程中，项目部应尽快了解事态进展情况，并及时向总监办、业主和地方**的主管部门报告，报告包括突发事件分级所述主要内容，还要进行事件描述：事故类型、危害程度、事故范围、事故初步原因分析，对事故地点周围造成的影响和危害，财产损失情况，**人数及个人信息，救援救治措施及防止事故发展扩大措施实施情况、 应急人员到位情况和应急器材设备投入使用情况、 援助请求需要。
八、隧道施工分析：
1、隧道工程预防监控措施。
1.1 隧道开挖工程预防监控措施：
1.1.1 爆破的预防监控措施：
开工前必须对施工作业人员及管理人员进行安全技术培训，爆破工必须持证上岗。爆破作业时，除应符合现行国家标准《土方与爆破工程施工验收规范》外，所有人员应撤至不受有害气体、振动及飞石伤害的安全地点。安全地点至爆破工作面的距离不应小于200m。
严格遵守规定的爆破作业时间，并告示当地居民及施工人员，设置醒目的标志牌，放炮时派专人警戒。对哑炮、瞎炮要严格按《爆破作业规程》进行处理。
1.1.2 塌方的预防监控措施。
加强地质的超前预报工作，发现开挖面前方有异常情况出现时，应及时研究并采取相应对策措施，软弱围岩、特殊岩土和不良地质地段，应采取正确的开挖方法及有效的支护手段。初期支护，必须及时施作并保证质量，在特殊情况下，应采取特殊的支护措施。二次衬砌不得严重滞后初期支护，在软弱围岩地段宜紧跟开挖。
隧道开挖过程中发生塌方后，应及时迅速处理，不得随意拖延时间。处理前，必须仔细观测塌方的范围、形状、数量大小及坍体的地质状况。地下水的分布、活动情况等，分析塌方发生的原因，研究制定处理方案。
隧道塌方应根据发生的部位、规模及地质条件，采取“治塌先治水，治塌先加强”的原则，采取喷锚支护、注浆、管栅、加强二次衬砌、设置护拱等技术措施，不失时机，不留隐患地进行处理。
1.2 隧道衬砌工程预防监控措施：开工前必须对施工作业人员及管理人员进行安全技术培训。
为使混凝土连续灌注，现场配有 150kw 的发电机，以防突然停电， 使混凝土堵塞泵送机的管道内。 混凝土灌注前及灌注过程中，应对模板、支架、钢筋骨架进行检查。发现问题应及时处理，并作好记录。
衬砌台车设有安全网，防止灌注混凝土过程中施工人员从高空坠落。混凝土搅拌站必须设专人专管，严格按搅拌机操作规程使用，做好保养工作，确保机械完好率。混凝土罐车在运输过程中不得带故障作业，驾驶员杜绝酒后驾驶作业。
2、应急响应程序。
2.1 事故发生后，应立即向项目部报告，如有人员受伤，当事人或发现人应立即拨打 120 救护车到事故现场救护伤员。
2.2 其次，当事人或发现人应立即向现场及指挥部应急救援办公室报警，同时采取应急措施，防止事态扩大，减少事故损失。
2.3 项目部接到报告后，项目经理组织有关人员对发生事故的地段设栏防护，严禁闲杂人员出入，保护现场，同时按应急措施进行加固抢险。
2.4 接到报警后，及时启动应急预案，项目部应急领导小组成员立即到现场，并按各自的职责开展应急救援工作。安质部部长xxx立即向总监办、公司和业主汇报事故发生的时间、地点和简要情况，并随时报告事故后续情况，同时向当地救援部门拔打求救** （**）。
总工xxx进行现场指挥，计划部部长xxx负责伤员救治，办公室主任xxx负责现场维持交通。事故处理结束后，认真采取整改措施吸取事故教训，由安质部部长xxx制定预防事故重**生的措施。
2.5 紧急事故处理结束后，事故发生所在单位的负责人应在 24 小时内写出《事故调查报告》上报项目部安质部，并妥善处理善后事宜。
九、应急准备。
1、制定的《应急预案》，经上级检验、审查、批复后，必须向各施工队进行传达。
2、人员准备：
1）项目经理部组建一支抢险应急队伍。人员由xxx落实，抢险人员共 30 人。
2）在人员保障体系建立的同时，进行明确分工，做到职责分明，责任落实到人。
3、物资准备：
1）项目部必须准备应急救援时必要的工具、机具和相应器材，便于在应急时随时启用；
2）妥善保管备用的器材物资，随时更换失效的器材物资；
3）高危作业工点必须按作业危险情况设置安全防护设施，准备应急救护物品；
4)动力燃料必须随时保证**，保证随时满足应急救援的需要；
4、机械准备：项目部应检查并督促各施工队认真切实地做好下列应急机械准备工作。
1）计划用于应急救援的机械必须保证机况良好；
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