xx市民爆行业生产安全事故应急预案

发布 2024-03-08 12:35:48 阅读 1775

规范xx市民用**物品行业(以下简称民爆行业)生产安全事故应急管理工作;提高对突发生产安全事故的综合应急处置能力;及时、科学、有效地响应民爆生产销售企业生产安全事故的应急救援工作;最大限度地减少人员**、财产损失、环境损害和社会影响,保护职工群众的生命安全和国家财产安全。

1)中华人民共和国安全生产法;

2)中华人民共和国突发事件应对法;

3)民用**物品安全管理条例(***466号令);

4)***关于特大安全事故行政责任追究的规定(***302号令);

5)生产安全事故报告和调查处理条例(***493号令);

6)***关于进一步加强安全生产工作的决定(国发[2004]2号);

7)***关于进一步加强企业安全生产工作的通知(国发[2010]23号);

8)****生产事故灾难应急预案;

9)生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则(aq/t9002—2006);

10)生产安全事故应急预案管理办法(****生产监督管理总局令第17号);

11)民爆行业生产安全事故应急预案及编制导则;

12)xx市经济和信息化委员会主要职责内设机构和人员编制规定;

13)其他有关规定。

本应急预案用于xx市经济和信息化委员会(以下简称市经济信息委)对全市民爆行业生产安全事故的应急管理,指导各区、县(自治县)民爆行业安全生产监管部门和民爆生产销售企业编制相应预案。

xx市民爆行业生产安全事故应急预案(以下简称应急预案)分为四级、三类。四级是:工业和信息化部级、市级民爆行业主管部门级、区县级民爆行业主管部门级和民爆生产销售企业级;三类是:

综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。xx市民爆行业生产安全事故应急预案体系框图,见图1。

图1 xx市民爆行业生产安全事故应急预案体系框图。

1)以人为本、安全第一。最大程度地减少民爆行业生产安全事故造成的损失,把保障人民群众的生命财产安全作为应急工作的出发点和落脚点。并切实加强应急救援人员的安全防护,严防次生事故带来的生命和财产损失。

2)统一领导、分工负责。在各级党委、**统一领导下,有关部门各司其职,密切配合,上下联动,共同做好民爆行业生产安全事故预防和处置工作。

3)条块结合、属地为主。本着就地、就近、快速、有效的原则,安全生产事故灾难处置以当地**为主,实行各级人民**行政领导负责制,有关部门予以支持配合,充分发挥指导和协调作用。

4)各施其职、分级响应。市、区县(自治县)民爆行业主管部门、民爆生产销售企业根据各自职责,按照事故大小、危害程度并依据反应快捷、救援有效的要求,实施分级响应,开展应急救援。

5)依法依规、科学规范。严格执行国家法律法规要求,充分发挥专家作用,把好应急预案的制定关,要经过危险因素辨识、事故类型与风险分析、危险源评估、应急救援措施制定和评审等过程,力求形成科学、规范、实用、有效的应急预案。

6)预防为主、平战结合。坚持事故灾难应急与预防工作相结合。通过演练及预案修订等手段,确保应急预案内容和措施的针对性、指导性和可操作性,同时保证应急机构及人员、装备处于备防状态,确保一旦发生事故能够快速、有效地投入应急相关工作。

民用**物品具有易燃易爆危险属性,在生产销售过程中存在的重大风险有:

1)**。民用**物品在生产销售过程中,在一定条件下会发生**事故。

2)燃烧。民用**物品在生产销售过程中,在一定条件下会发生燃烧事故。

3)急性中毒。

民用**物品在生产过程中,可能造成急性中毒事故。

4)民用**物品生产销售过程中的其他**事故。

民爆行业生产安全事故应急管理机构包括市级民爆行业主管部门应急管理机构、区县(自治县)民爆行业主管部门应急管理机构、民爆生产销售企业应急管理机构。

各级民爆行业应急管理机构依照法定职责和相关责任分级负责,分别与国家、地方相应机构和部门衔接,信息互通、资源共享。民爆行业生产安全事故应急管理机构设置框图,见图2。

市经济信息委设民爆行业生产安全事故应急领导小组,并作为民爆行业应急管理机构。由市经济信息委主任任组长,市经济信息委分管领导任副组长,市经济信息委相关处室负责人为成员。

应急领导小组下设应急办公室和应急专家组。

应急办公室设在市经济信息委负责安全生产的责任处室,由该处处长兼任办公室主任;专家组由市经济信息委负责安全生产的责任处室负责管理。

应急领导小组的主要职责:

1)贯彻国家及市人民**有关事故应急工作法律法规和方针政策;

2)监督、检查本预案的制定、修订、培训、演练和应急准备工作的落实;

3)协调民爆行业生产安全事故应急预案与地方应急救援体系衔接事宜;

4)及时向工信部和市人民**事故应急机构报送事故和应急救援信息;

5)领导应急办公室开展日常管理工作和应急工作;

6)配合事发地人民**开展民爆单位重特大安全生产事故应急救援工作,根据需要协调有关事故应急机构和专业应急救援队伍参与救援工作。

应急办公室的主要职责:

1)监督市经济信息委应急领导小组决定的执行,处理市经济信息委应急领导小组日常工作;

2)组织修订本预案,编制、实施市民爆行业安全生产事故应急工作规划;

3)统筹应急指挥、保障和重建体系建设;

4)受理、处理民爆行业安全生产事故报警。

应急专家组的主要职责:

1)参与现场应急救援技术指导工作;

2)研究并提出相关技术报告和建议;

3)完成应急领导小组交办的其它事宜。

区、县(自治县)民爆行业安全生产监管部门应设立事故应急管理机构,其主要职责为:

1)贯彻国家和市经信委有关事故应急工作法律法规和方针政策;

2)制定本行政区域应急预案,指导企业建立应急队伍,开展应急救援培训和演练;

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