开展基层组织建设年活动实施方案

梅卫党支部。

二0一二年四月二日。

梅川中心卫生院开展基层组织建设年。

活动的实施方案。

各科室：为进一步加强和改进党建工作，深化创先争优活动成果，全面提升梅川中心卫生院党建工作科学化水平，根据全县“基层组织建设年活动推进会议”精神以及《关于深入开展基层组织建设年活动实施方案》的要求，结合实际，就如何开展机关基层组织建设年活动，提出如下实施意见。

一、总体要求和目标任务。

一）总体要求：

以党的十七大和十七届五中、六中全会精神为指导，全面落实**和省、市、县基层组织建设年活动的安排部署，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，以强组织、增活力、促发展为主题，以“联村联户、为民富民”行动和“进百村树典型建和谐促发展”活动为契机，以硬件全面达标、软件全面规范为目标，紧密结合“领导班子建设年”活动，保持党的先进性和纯洁性，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为全县经济社会跨越式发展提供坚强的组织保证。

二）主要目标：

通过扎实开展基层组织建设年活动，主要实现以下目标：一是基层党组织建设进一步规范化，二是党员队伍生机活力进一步提升，党员党性观念和党员意识得到增强，发展党员质量得到提高；三是党组织和党员发挥先锋模范作用的服务能力进一步增强，实现党务培训和业务培训全覆盖；四是医疗卫生事业得到发展，基础设施建设上新台阶，公共卫生服务能力进一步保障，医疗服务能力整体提升。

二、重点工作任务。

一）与“领导班子建设年”活动相结合，加强党支部自身建设，促进班子凝聚力和战斗力提升。

1、选强配齐班子成员。要选配优秀的党员干部充实到党支。

部领导岗位，严格按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的精神和党支部换届选举的规定，坚持选配党性强、作风正、思想政策水平高、组织领导能力强的党员干部；同时可实行“一岗双责”制，选配责任心强、群众威信高、熟悉业务、敬业奉献的科室负责人。严格按规定设置与机关支部规模、党员数量相匹配的支部成员数量，按程序合理、及时地补齐因工作调动等原因出现的支部成员空缺的岗位。

2、抓好成员分工。合理分工是行使职权、调动积极性的重要手段，是贯彻绩效机制、体现激励效应的前提。党建工作开展得好，党的创造力、凝聚力、战斗力以及党的向心作用才能得到充分发挥。

因此，以科学发展观为指导，结合本部门实际、机关实际，从有效调动党支部书记、党支部成员和全体党员的积极性出发，明确职责、合理分工是推进机关党支部健康发展、充分发挥党组织向心作用的一项行之有效的方法。

3、抓好成员培训。支部成员被选配进支部后，其工作职责、工作要求势必发生一定的转变，另外，在其履职过程中，党的政策路线方针以及有关工作任务目标也会有不同程度的更新。因此，要想让支部成员更好地履行自身职责，势必抓好支部成员的培训工作，通过工作会、经验交流会、党建研究会、工作联系活动、党务干部培训会等形式，不断提高机关支部成员的理论政策水平，使支部成员真正能做到坚持以经济建设为中心，围绕经济工作带好党员队伍、抓好党建工作。

4、创新党建工作机制。围绕贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，进一步创新工作理念、工作思路、工作载体和工作方法，规范完善党组议事决策机制、扎实推进党建工作科学化、规范化、制度化。按照科学发展观的要求，努力在机关理论学习、领导班子思想政治建设、民主监督管理、机关效能建设以及党内激励、关怀、帮扶等方面进行积极探索创新，形成机关党建工作持续发挥作用的长效机制。

二）与学习型党组织创建相结合，加强党员学习教育管理，促进党员服务能力提升。

1、要以党的理论、党的历史、党的知识、形势政策等为重点，加强对党员在思想、理论和党性方面的教育，使其进一步坚定理想信念、明确奋斗目标；认真抓好**和省、市、县重要会议、文件和领导讲话的学习，吃透精神、找准结合点、着力点，不断深化对我县经济社会发展目标和任务的认识，教育、引导和动员广大党员干部在加速发展、推动跨越式发展的实践中创先争优、建功立业；抓好岗位业务知识的学习，不断提升党员干部在服务大局、推动发展上的能力和素质。

2、深入开展党员志愿者服务行动，在实践中锤炼党员党性。党员志愿者既要按时参加服务行动，还要积极参加本单位的各种服务活动。

3、认真抓好党员电化教育工作。要按照“六有”标准（即有党员活动室、有电教设备、有图书资料、有学习管理制度、有学习园地和版面、有记录）的要求，加强党员活动室的建设。年内必须要建好党员电化教育室并进行正常运转。

三）与“创先争优活动”和“联村联户、为民富民”行动相结合，促进和谐发展。

要打消就“党建抓党建”的思想，要把党建工作与中心工作紧密结合起来，以正在开展的“联村联户、为民富民“行动为契机，把基层组织建设年活动与创先争优活动紧密结合起来，与深化“城乡联动整推”活动结合起来，促进我县经济社会的和谐发展。

1、大力开展“五创五评”活动。要创新活动载体，不断深化机关单位“五创五评”(创优质服务阵地、创岗位奉献先锋、创群众满意窗口、创优质服务品牌、创长效服务机制；党员自评、党员互评、领导点评、群众测评、组织考评)活动和“一诺三公开”（公开承诺；上级党组织定期公开基层党组织创先争优活动开展情况，基层党支部及时公开党员开展活动情况，党员每月公开记实内容）活动，进一步完善推行公开服务承诺制度。

2、围绕单位中心工作，结合实际，党员领导干部带头深入联系村、联系户，倾听基层党组织和广大群众的意见和建议，帮助基层统一思想、提升素质，理清思路，找准路子，促进机关部门党组织的政策资源、项目资源、技术资源和信息资源优势转化为基层党组织夯实基础、加快发展的强大动力，帮助基层党组织找准带领群众增收致富的门路，解决影响和制约经济发展的难点。使广大党员干部在知民情、解民忧的实践中锤炼党性，增进与群众的感情，增强服务群众的观念，不断提升服务的能力水平，促进社会和谐发展。

3、认真做好发展党员工作。党支部要制定发展党员工作规划，妥善处理好发展党员数量与质量的关系，全面推行发展党员预审制、公示制、责任追究制，严把发展党员程序，确保新发展党员思想过硬、政治过硬、业务过硬，从入口上保证党员队伍的先进性和纯洁性，努力改善党员队伍的整体结构。

四）与“作风建设提升年活动”结合，加强机关作风转变，促进机关效能建设。

1、抓好党风党纪教育，推进文化廉政进机关活动。按照县委作风办的统一部署，加强对机关党员干部党风党纪方面的学习教育，督促干部遵守廉洁自律各项规定；结合单位实际，以思想教育、完善制度、集中整顿、严肃纪律为抓手，下大力气解决部分党员工作中懒、散、庸及不作为、乱作为的问题，推动机关作风根本转变。

2、认真落实《条例》和《意见》。单位党支部负责人要切实履行党建工作第一责任人职责，每年至少专题研究2次党建工作。认真履行党建工作职责，以基层组织建设年活动为契机，加强对组织设置、班子建设、党员发展、党费收缴等工作的自查，存在问题的要及时整改、落实到位。

3、继续实行党务公开，推进党内民主。畅通党内民主渠道，丰富党内民主形式，深入推进党组织党务公开，切实保障党员的知情权、参与权、监督权和选举权。形成广泛征求党员意见的平台，鼓励党员讲真话、说实情、提建议。

三、方法步骤。

基层组织建设年活动按五个步骤来开展：

一）制定方案，动员部署。要按照**、省委**会议和市委、县委工作会议精神，认真制定《实施方案》，召开动员部署会议，宣传开展基层组织建设年活动的目的、意义、步骤和方法，认真做好思想发动工作。

二）提档升位，创先争优。党支部对党员开展创先争优活动推进督查指导，及时总结工作经验，明确阶段性工作重点和要求，确保活动有计划、有步骤向前推进。

三）考核总结，健全制度。总结、规范、完善基层党建工作制度机制，每个基层党组织至少建立一项务实管用的制度。组织开展基层党建工作考核评价和专项述职，分级做好总结工作，宣传推广经验。

四）加强党建工作人财物保障。建立稳定规范的党建工作经费保障体系，按照乡镇卫生院每年每名党员不低于50元、县级医疗卫生单位每年每名党员不低于100元的标准，落实党组织活动经费，集中使用。按照基本场所实用、基本设施完备、基本功能健全、基本制度规范、基本活动经常的“五个基本”要求，建好管好用好基层党组织活动阵地，充分发挥功能作用。

推行卫生局党工委委员联系后进基层党组织制度，做到所有后进党组织都有1名党工委委员联系，帮助基层解决实际问题，提高工作水平。

五）建立健全党建工作机制。党支部每月召开一次支委会、每两个月上一次党课，每半年召开一次民主生活会，建立党员参加组织生活签到请假制度，保证党员出勤率在90%以上。坚持党员学习教育制度，加强党员经常性教育。

健全党内激励关怀帮扶机制，每个基层党组织联系1-3名老党员或生活困难党员。

四、组织领导。

党组织建设工作领导小组由党支部书记房海安负总责，后治才为党组织委员，宋玉兰为党组织宣传委员，包彦明为党组织生活委员的领导小组，形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制。领导小组要把开展基层组织建设年活动列入重要议事日程，认真研究部署，并提供必要的人、财、物保障，确保基层组织建设年活动顺利开展。要加强统筹协调，认真落实人员、经费、场所等保障措施，下大力气解决重点难点问题。

梅川中心卫生院。

2012年4月2日。

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