2008年12月5日。
2008年度，我们紧紧围绕市局党组年初提出的“四个优化，四个提升”的要求和镇党委**的中心工作，对照各项工作目标任务，逐项分解到科室、落实到岗，狠抓落实，达到了预期的目标。回顾总结一年来的工作，主要有：
一、坚持依法行政，严格土地执法。
近年来，随着国家宏观政策的调整，严格落实耕地保护的共同责任，把保护耕地上升到一项政治任务。为此，我们相应的把工作的重心，逐步向土地执法这一环节转移，创新工作的方式、方法，营造良好的依法管地、依法用地的环境。
一是力求实效，加**规政策宣传的力度。我们在抓好.4等常规宣传的同时，严格落实村级监察网络人员季度例会制度，有针对性地开展土地法规政策宣传。
特别是针对近年来，xx特色农业的不断发展和壮大，吸引了一大批本地群众及外来人员的投资，但是乱搭乱建、破坏耕地的苗头性现象也时有发生。6月12日，分局结合“6.25”土地日系列宣传活动，邀请了10户具有代表性的种、养殖大户，进行土地法律法规政策的专题培训，进一步提高农村。
种养大户保护耕地和依法用地的意识，起到了以点带面的作用。
二是真抓实干，增强执法巡查的力度。在严格土地执法管理上，针对xx区域面积大、比较分散、情况复杂的特点，突出抓好二项工作。①成立领导小组，加强对土地执法工作的领导。
严格落实巡查包干责任制，从分局领导到监察工作人员，划定巡查区域，落实责任到人。做到了工作有计划、巡查有方案，巡查区域不留死角、不留盲区。②脚踏实地抓巡查，坚持原则抓查处。
有重点性、针对性地开展巡查。扩大重点巡查的区域、增加巡查的次数，打破每周1-2次巡查的要求，实行不定期巡查，即监察人员周一至周五只要有车就要去巡查，将苗头性问题扼杀在萌芽状态。同时，对出现的违法违规行为，毫不留情、严肃处理。
如8月份，我们在日常巡查中发现丁某等４户在xx砖瓦厂内乱搭乱建。27日上午，在镇**的牵头下，xx分局联合镇建管所、派出所和大市社区等部门，对丁某等４户违章搭建的围墙进行了拆除。今年，共进行巡查93次，接待来访7起、来信1起。
三是落实责任，加强对土地资源的开发和保护。严格落实耕地保护责任制，年初分别与各村签定了基本农田保护、土地管理目标责任书和土地执法监察动态巡查责任书。加大土地复垦整治和复耕复种力度，积极开展清查和销毁“一枝黄花”工作，以杜绝其损害土地植被。
年内完成砖瓦厂复垦。
113亩、完成复耕复种面积1028亩。
二、强化诚信服务，严格履行职责。
一是主动为经济发展服务。针对我镇用地量大、指标紧缺的情况，一方面狠抓内部挖潜。分局在对历年来未开工项目进行逐宗的排查和分析的基础上，向镇党委、**提出了闲置土地的处置书面建议，并在镇召开的经济分析会上作了专题汇报，引起了镇党委、**领导的高度重视和大力支持。
镇**成立了闲置土地处置领导，**主要领导先后2次召集相关部门、单位专题研究和部署闲置土地处置工作。今年，盘活闲置土地15宗，面积309.7亩。
另一方面，积极向上争取，得到了市局领导的支持，有效缓解了用地的供需矛盾。年内，完成增量用地报批面积127.6亩。
完成用地挂牌成交6宗，其中工业用地4宗，面积87亩，经营性用地成交2宗，面积91亩。收到出让金总额23777万元（包括流转金）。同时，加强建设项目的跟踪管理，对未开工项目，落实责任人逐一走访、并签订开工承诺，使项目开工率进一步提高，达到85.
1%。二是主动为村级经济发展服务。今年，共办理村级用地共办理村级用地12宗，面积89亩。着重解决了xx等5个村的公共服务中心用地。
目前正在实施，对村级经济的发展影响较大，也为村级经济发展提供一定的发展空间。
三是主动为企业发展服务。在日常工作中，热情接待服。
务对象，严格按照工作操作规范，及时给予办理，做到既规范又高效。年内，办理各类建设用地报批手续x宗，面积xx亩。其中：
……通过测算，内资平均投资强度每亩400万元人民币，外资平均投资强度每亩45万美元。
四是主动为老百姓服务。认真对待历史遗留问题，为老百姓排忧解困。今年来由于用地政策的调整，我镇有x宗土地面积xxx平方米，均在2000年以前建造，由于镇**与其签订自建房协议，属历史遗留问题。
群众利益无小事，我们得知后马上组织调查，查清事实后向市局反映，得到了妥善解决，避免了多次上访的可能，同时也改善了群众与**间的关系。
9月在政风行风评议及诚信服务月走访活动中，通过走访、征询意见，服务对象对分局在依法行政、服务效率、廉洁办事等方面整体评价良好，综合满意率99.9%。对分局在土地管理方面所做的工作也给予充分的肯定。
三．加强队伍建设，提高人员素质。
按照市局提出的牢固树立“三种理念”、切实增强“三种能力”和继续强化“三种意识”的要求，狠抓队伍建设，努力造就一支“想干事”、“会干事”、“干好事”、“不出事”的国土资源队伍。
一是抓思想教育。分局始终坚持每周1次的工作例会制度、每月1-2次工作人员大办公会议，坚持“六廉政”晨读。
制度，通过学习理论、业务政策、领导讲话精神，确保整个队伍在思想上、行动上与上级的精神、市局党组的要求保持一致性。
二是抓制度建设。严格落实各项内部管理制度，以制度来管事、管人、管物，以制度来约束干部职工的行为规范，以制度来提高工作的效率效能。
三是抓廉政建设。积极开展廉政风险防控标准化工程，增强了干部职工廉政风险意识，自觉把廉政建设的各项要求融入到工作、生活的各个环节。分局领导充分发挥表率作用，要求工作人员做到的，自己首先做到，要求工作人员不做的，自己首先坚决不做。
特别是在分局重大事项决策过程中，充分发扬民主，坚持重大事项集体商量、集体决策。
四、以创建为抓手，推进三个文明建设。
一是创建土地执法模范镇。镇党委、**领导高度重视，将创建工作纳入日常议事日程，成立了创建领导小组和具体工作班子，调整了镇村执法监察网络人员，分局制定了创建实施方案和工作计划，明确创建标准、具体要求和实施步骤，落实创建责任人。在创建过程中，我们始终以“前移监察关口，下移巡查重心”为主线，以推进依法依规用地为目标，以保护基本农田为重点，落实创建责任、健全监管机制、强化巡查力度，有效遏制违法用地现象的发生，确保了创建活动的质量和水平。
二是创建档案省一级。按照档案升级达标的要求，分局落实专人负责，并添置了电脑、除湿机、档案柜等设备。从4月下旬开始，对88年-07年的所有档案进行了整理，并将原大市所、南港所的档案纳入全宗管理。
目前，分局全宗内库藏档案共5670卷，全部输入电脑，完成了《档案整理》等8份业务资料，并编写了《大事记》等9本编研材料，基本达到了创建的要求，等待上级的考评认定。
三是创建文明单位。以开展“人民满意国土分局”为抓手，进一步巩固文明单位创建成效，不断提升国土资源的管理水平和人员的综合素质。
遇到的困难。
一是由于xx的情况比较特殊，**与部门之间、部门与部门之间、村与部门之间，在工作上相互支持、协调的意识不强，在一定程度上制约了我们工作的顺利开展。
二是由于上级在土地征使用上，政策变化快、**调整的幅度大，我们在具体操作上有一定的难度。比如在处理xx公司改变用途一事上，07年度我们按照市局项目用地"回头看"的处置意见，对该公司2172.76平方米改变用途的土地，以44元/平方米年租金的形式，完善了相关手续，公司交纳租金95992.
5元。但是，按照今年市局调整后的政策，每平方米需要交纳160元，总计347641.6元，与07年相比多交纳251649.
1元。并且以后每2年对土地从新评估后调。
整，标准一直按第。
一、第二年的收取。一方面调整幅度大，企业难于承受。另一方面，对以后每2年土地从新评估后，一直按第。
一、第二年标准收取，不尽合理。
2009年工作设想。
紧紧围绕市局党组和镇党委**的中心工作，想办法、找对策、促落实，重点做好“四个抓”，确保圆满完成各项工作目标任务。
一是“保”字当头，抓管理。“保”就是要在保护好资源，特别是基本农田的同时，要保障发展。要积极推进闲置土地处置工作，确保项目按时落地。
突出抓好项目开工建设和出让金的到位，提高土地节约利用水平。
二是“严”字当头，抓执法。“严”就是巡查要严、查处要严。要结合xx的实际，排出易发区、危险区，分析违法违规行为发生的原因、特点，研究对策，抓住重点，有针对性地开展巡查。
对发生的违法违规行为，及时上报市局，严肃处理，起到处理一直，教育一片的目的。
三是“诚”字当头，抓服务。“诚”就是对服务对象要诚实守信。严格落实效率效能建设“三四五六”机制，对能办的事，及时办。
难办的事，及时与市局领导、科室及镇**沟通，争取办。对因政策因素办不了的事，做好解释工作，争取服务对象的理解和支持。同时，要加强调查研究，经常深入到村、深入到企业，及时帮助解决实际困难。
爱莲说。周敦颐。
水陆草木之花，可爱者甚藩(fán)。晋陶渊明独爱菊。自李唐来，世人甚爱牡丹。予独爱莲之出淤泥而不染，濯清涟而不妖，中通外直，不蔓不枝，香远益清，亭亭净植，可远观而不可亵玩焉。
予谓菊，花之隐逸者也；牡丹，花之富贵者也；莲，花之君子者也。噫！菊之爱，陶后鲜有闻。莲之爱，同予者何人？牡丹之爱，宜乎众矣！
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