20xx年，在市委、市**的正确领导下，我局坚持以***理论和“****”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大精神、省委五届会议和市第十一次党代会精神，深入贯彻落实科学发展观，认真履行职责，全面加强和不断创新**法制工作，充分发挥**法制参谋、助手和法律顾问的作用，较好地完成了今年的各项工作任务，为加快海口又好又快发展提供了有力的法制保障。
二○一○年工作总结。
一、创新思路，稳步推进，**法制工作取得新成效。
今年的**法制工作，我局紧紧围绕市**“在建设国际旅游岛中抢抓机遇，推进经济转型、推动改革创新，充分发挥我市作为国际旅游岛省会城市综合型、多功能的优势，建设绿色低碳示范市，打造宜居、宜业、宜学、宜游的品位之城，建设最精最美省会城市”的工作重心，加强机关和党的建设，扎实推进市**依法行政工作，使地方立法、重大行政事务法核、行政应诉、行政复议和行政执法监督等工作取得新的成绩，主要表现在：
(一)依法行政考核创佳绩。为做好省**20xx年度依法行政考核工作，我局积极组织各区**、市**直属各单位对依法行政工作工作情况开展自查、自评，并对自查、自评情况进行复查和考评，认真做好迎检的各项准备工作。5月19日至20日，省依法行政考核组对我市依法行政工作进行了检查和考核，我市依法行政工作继续保持去年的好成绩，名列全省第一。
(二)地方立法显效果。认真落实市**年度立法计划。完成地方性法规起草工作3件、规章2件。
(《xx市海岸带保护与利用管理条例》、《xx市城市绿线管理办法》、《xx市电动车管理办法》;规章为《xx市人民防空工程管理办法》、《xx市行政执法监督管理办法》。)今年，已经市人大常委会审议通过并颁布实施的地方性法规有《xx市历史文化名城保护条例》、《xx市市政设施管理条例》。
(三)规范性文件审查备案管理质量高。围绕市委、市**中心工作，我局对涉及经济发展、城市建设、社会管理以及与群众切身利益相关的重大社会发展问题进行认真研究，切实做好相关市**规范性文件的法律审核把关工作。目前，我局共审查了《xx市主城区个人住宅规划建设管理暂行规定》、《xx市经济适用住房**管理办法》、《xx市应急医药储备资金管理办法》等76件**规范性文件；共受理各区人民**、市直属各有关单位报请市**备案登记的文件 29件，向省**备案登记以市**和市**办名义制发的规范性文件共22件。
为市**稳妥、有序地解决群众关心以及社会管理中的疑难问题提供了依据，为进一步规范行政行为，建设法治**、落实依法行政提供了法制保障。
(四)规章和规范性文件清理出实效。为贯彻落实《***办公厅关于做好规章清理工作有关问题的通知》(国办发〔20xx〕28 号)和《xx省人民**办公厅*****办公厅关于做好规章清理工作有关问题的通知》(琼府办〔20xx〕46 号)的精神，我局按照《xx市**规章和规范性文件清理工作方案》的要求，组织开展了规章和规范性文件清理工作。目前，规章清理工作已基本完成。
已废止《xx市城市生活垃圾管理办法》等6件**规章，正提请审议废止《xx市投资和捐赠办理入户暂行办法》等2件**规章和修改《xx市地价管理办法》等13 件**规章；经对市**及市**办公厅发布的5万多规范性件文件进行清理，从中清理出860件规范性文件，汇总形成了市**废止、修改和继续有效的规范性文件目录和规范性文件电子文本，拟报市**审议。
(五)重大事务法核上水平。完成无新东大桥工程实行bt招商引资比选实施方案问题、宝迪花苑挡土墙倒塌问题、关于中国长影xx世纪影城项目框架协议书、xx省农村信用社社团贷款及抵押合同等98件市**及**各部门重大行政事务及协议的法律审核工作，为市**决策提供全面科学、合法可行的法律意见，促进市**依法科学决策。
(六)行政应诉有成效。今年共**了市**作为当事人的诉讼案件138宗，结案77宗，胜诉59宗，胜诉率达%，切实有效地维护了市**的合法权益。
(七)行政复议有突破。今年办理行政复议案件101件，比上年同期增长140%，已办结74件，正在审查27件。已办结的案件中，不予受理2 件；维持48件；撤销1件；驳回13件；经调解和解，申请人撤回行政复议申请，终止审查的10件。
今年10月20日，***法制办行政复议专项检查组到海口进行专项检查，莅临我局指导并座谈。检查组领导对我局高度重视复议工作，工作制度健全，复议案件办理规范、高效，经行政复议后案结事了以及开通网上行政复议申请，畅通行政复议渠道等创新工作方式的情况，给予了高度评价和充分肯定。
(八)执法监督抓到实处。开展规范行政处罚自由裁量权工作，对全市26个单位报送的行政处罚自由裁量权细化量化表进行量化审核，确定行政处罚条款共2193项。加强现场监督和查处，积极稳妥处理行政争议，做到群众投诉件件有落实，件件有回音。
全年共受理举报投诉48件，已全部办结，投诉结案率达 100%。
(九)机关建设稳步推进。通过深入开展学习型党组织和学习型机关创建活动，开展在党的基层组织和党员中开展创先争优活动，党员干部队伍综合素质得到不断提高；开展“制度执行巩固年”活动和排查廉政风险“回头看”活动，不断加快推进惩治和预防腐败体系建设，完善反腐倡廉制度体系，党风廉政建设切实得到加强；开展机关效能建设，不断改进机关作风、提高行政效能和执行力，使机关和党的建设得到稳步推进。
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