2024年全市国土工作计划

发布 2024-04-03 05:35:13 阅读 8213

党的十八大提出了2020年全面建成小康社会、建设美丽中国的宏伟目标,对今后国土资源工作既有显化的、明确的任务,也有潜在的、深层次的要求,为2013年国土资源工作指明了方向。

我们要准确掌握国家、省市有关国土资源管理的各项政策,咬定发展不放松,自我加压抓落实,突出重点,稳中求进,确保2013年国土资源管理工作目标任务圆满完成,努力发挥保发展、保资源、保民生、保队伍的排头兵作用。

今年工作的总体要求是坚持以党的十八大精神为统领,以创建节约集约模范县市作为提高资源保障能力的重要途径,以创建土地执法模范县市作为规范土地管理秩序的重要载体,以改革创新作为增强事业发展活力的重要源泉,以绩效考评作为提升队伍建设水平的重要抓手,坚持疏堵结合,真正实现保障发展与保护资源并举,拓展空间与节约集约并用,主动服务与规范管理并重,提振精神与加强队伍建设并进,为勇当基本实现现代化先行军作出积极的贡献。

今年工作的目标任务是创新服务全市品牌、双保工作一流、绩效考核明显晋位。

一高起点谋划发展大局一是争取指标抢先机。

积极争取市领导支持,联合***等相关部门和重点镇研讨重点项目的包装工作,确保全年至少包装5个重大项目,其中上半年不少于3个。

继续发扬盯、粘、抢的精神,积极赴省汇报,争取部分独立选址项目,力争2-3个项目进入省计划笼子。

加大对符合国家产业政策及环保要求,特别是高新技术类重大工业项目的用地保障,进一步破解用地瓶颈。

顺应城镇化发展战略,主动谋划,积极应对,力争在基础设施、社会民生等方面的政策争取上有所突破。

二是高效报征保重点。

深化保姆式服务,推行重点项目跟踪服务和项目联系人制度,围绕项目用地预审和征地前期工作、建设用地报批材料组件和上报审批等各项工作,做好全程跟踪服务。

根据《实施新增建设用地项目联合预审查制度》,落实专家评审制度,对综合审查合格的项目进行合理的指标配备,确保全年落户项目符合全市经济发展规划和产业发展空间布局,使有限的用地指标发挥出最大的社会经济效益。

一季度,要做好2个点供项目以及省厅奖励210亩国家计划的报批工作。

在今年国家计划下达前,要想方设法使全市新引进重大项目先期用地有保障。

三是大力供地促发展。

进一步保障全市城镇居民保障性住房建设、重点服务业项目、重大工业及基础设施项目用地**。

加大土地招商力度,拓宽推介途径,力争全年经营性用地出让面积有新突破。

探索建立分期供地法,即一次规划、整体挂牌、分期出让工业用地,通过规划、计划的双向调控,引导用地需求合理化,并确保工业、经营性用地供地7200亩以上。

二高标准守护耕地红线一是加大规划执行力度。

土地利用总体规划评估修改已通过专家论证,要抓紧按照论证会意见修改完善。

要本着规划空间能大则大的理念,抢占新一轮发展先机。

各镇区要在基本农田地块得到落实的基础上,遵循总量平衡、规模控制、布局限制、节约集约的原则,编制修改方案,从严执行土地利用规划,禁止建设项目用地突破土地利用总体规划,禁止随意改变土地用途,确保此次规划有3-5年的执行力,发挥规划应有的调控作用,增强规划的权威性、严肃性。

二是严格占补平衡制度。

面对后备资源严重匮乏、复垦整理难度大、成本高的困境,认真编制并实施好2013年耕地占补平衡项目库,确保入库面积不少于2000亩。

各国土所分局要深入开展内部挖潜,通过图上找、实地看,拿出切实可行的方案,推动**高标准组织实施,确保全市耕地总量平衡。

进一步做好2013年增减挂钩项目编制工作,力争总规模超3000亩,确保重大项目不因用地问题影响落地。

三是推进优质工程速度。

加紧做好土地复垦开发整理专项规划的编制工作,加大省以上土地整理项目申报力度并加快实施,做好搬经镇省投5566万元的土地整理项目与常青镇省投1307万元的土地整理项目。

继续推进如城-东陈镇万顷良田建设项目。

目前,二期万顷良田建设项目已通过省厅批准,30的安置区用地指标已下达,条件成熟的镇区要积极组织推进。

三高层次推进依法管地一是落实最严格的节约用地制度。

扎实开展争创国土资源节约集约模范县市工作和第二届节约集约用地十佳工业企业评选活动。

严格执行皋委发〔2013〕3号文件精神,通过执行差别化供地政策、严格工业用地准入门槛、规范经营性用地出让管理等方式,严控项目用地条件;建立节约用地开竣工申报制度、合同履约违约金制度,切实增强企业履行节约集约用地义务的约束力;通过建立项目竣工验收审核制度,严格审查项目用地范围、面积及竣工时间等,对项目资金不落实、无力继续建设、圈而未用且无正当理由的建设项目,制定土地调整措施,收回土地使用权或核减土地**面积,并将土地予以重新配置,着力提高土地的承载力与产出率。

二是落实最严格的土地执法监察制度。

通过强化组织领导,完善系列制度,落实有力措施,积极争创土地执法模范县市。

根据《市**关于切实加强耕地保护严格土地执法监管工作的意见》,建立健全横纵向执法巡查网,由市、镇、村、组构成四级纵向执法网络,将防范关口前移,预防重心下移,即重点在村、组级层面强化巡查力量,不断深化村级协管员、基本农田管护员、信访信息员、土地监督员四员一体的土地管理责任制。

由执法监察大队和20个执法中队构成的横向执法巡查网,采取区域性监管模式,定人员、定片区、定路线、定频率,按照特殊节点大力查、重点地带重点查、工业园区专项查、接到举报立即查四定四查要求进行巡查。

积极探索合理监管、联合执法的防控机制,健全以**为龙头,纪委、司法机关为后盾,职能部门广泛参与的土地执法联合监管机制,合力遏制违法行为,保障切实履职到位,根本上扭转土地执法中的被动局面,全力确保2012年卫片检查零问责、零约谈,实现土地资源要素保障充分、土地执法模范县市争创成效显著的双保双赢局面。

三是落实最严格的片警式监管制度。

全面落实片警式、网络化全程监管责任。

所有设施农业项目除塑料温室大棚外都不得占用基本农田。

对占用一般农田的设施农业项目,要重点审查是否为农业项目、是否为简易临时建筑、是否破坏耕作层,在投资方承诺不违约前提下,可以审批。

对按农村道路审批的,涉及补充耕地的,要审核经营者落实补充耕地情况,并指导工程施工,确保达到两认定要求。

涉及工业项目的,凡未通过新增建设项目用地联合预审查的,不得起建围墙、破土动工。

已通过联合预审查的,只能用高速护栏框围,场地不能固化,以避免造成违法用地,监察大队要提供相关的业务指导,各国土所分局要认真研讨。

四高效能致力惠民服务一是抓效提效促管理。

对市委、市**和市局2013年目标绩效考核工作要求,各科室、局下属单位要认真研究,细化落实工作举措和责任人,高标准、严要求、抓分解、保落实。

《2013年度全市国土系统整体目标考核办法》也已下发,每位同志都要认真学习,各单位要及时分解各项任务,落实具体责任,实现责任层层下达、压力级级传递,确保全面履行各项职责。

要强调的是,此次考核办法的出台,不是为考核而考核,而是通过考核这一手段促进系统内每个同志都履职到位,激发每个同志的热情、激情和潜能,使每个同志都做到在岗、在行、在状态,使每个同志都有价值感和归宿感,每个同志都豪情满怀,真正实现才有所展、劳有所得、功有所奖。

二是争优创优树品牌。

继续以一评五制为主抓手,要以创新服务全市品牌、双保工作全市一流、绩效考核明显晋位为目标,不断增强全系统的执行力、创新力与服务力。

围绕做强做优阳光国土给力服务的服务品牌,创新亲情化服务理念,前移常态化服务平台,开展绿色服务、特别快车等各项优质服务。

进一步紧扣国土保姆口碑好、服务群众声望高的工作要求,深入开展文明行业、文明单位创建工作。

三是知廉守廉塑形象。

全体干部职工要严格遵守敬业奉献的职业道德,在工作中勇挑重担,敢于吃苦,不骄不躁。

尤其是党员领导干部要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓工作,努力做推动科学发展的表率、服务基层的表率、保持先进本色的表率和廉洁从政的表率。

进一步推进党风廉政建设,坚持把党风廉政建设作为关系全局的大事来抓,不断增强全系统反腐倡廉建设的内在动力和工作合力,着力打造甘于奉献的服务型队伍,提优国土部门的社会形象。

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