课 件 7
一、确定调研内容的依据。
当前，我国社会经济正在进入一个新的发展时期，社会主义现代化建设对技能型人才提出很大的需求，深化职业教育改革，加快职业教育发展步伐刻不容缓。党和**对此十分重视，在党的五中全会上，***同志强调要加快职业教育发展速度。为进一步贯彻落实《中华人民共和国职业教育法》，年10月，***作出了《***关于大力发展职业教育的决定》(以下简称“决定”)，同年11月召开的全国职业教育工作会议上，温家宝总理指出“大力发展职业教育，是推进我国工业化、现代化的迫切需要”，“把基础教育、职业教育和高等教育放在同等重要位置”，“各级**要把发展职业教育作为关系全局的大事来抓。
要把发展职业教育纳入国民经济和社会发展‘’规划，统筹安排，加大扶持力度”。
今年年初，市十二届人大四次会议批准的《市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，本区十三届人大五次会议批准的《徐汇区国民经济和社会发展第十一个五年规划》都提出要大力发展职业教育。正是在这样的形势下，区人大常委会从服从大局，服务大局出发，把关注职业教，推进本区职业教育发展列为本年度的一项重要工作，要求区人大教科文卫工委对本区职业教育情况深入开展调研。
二、本区职业教育发展的现状。
从2月中旬至4月下旬，本人参加了区人大教科文卫工委组织的调研工作。期间先后走访区教育局、区劳动局，听取局领导和有关科室人员的情况介绍，查阅有关职业教育与培训的资料；深入到区域内不同类型的职业教育机构召开座谈会了解情况，走访区教科文卫工委部分兼职委员听取意见；调研期间还赴静安、虹口两区人大教科文卫工委沟通交流，进一步了解本市职业教育办学基本情况。
调研情况表明，我区多年来坚持贯彻执行《中华人民共和国职业教育法》，在培养高素质劳动者和技能型人才方面取得了不少成就，尤其是近两年来，在科学发展观指引下，职业教育办学方向和发展思路更是发生了深刻变化。
1 “整体纳入”各类职教资源，职业教育格局从区属扩大到区域。
以全新的区域视角代替了陈旧的区属观念，把各类职业教育资源“整体纳入”到区域整体发展中来考虑。过去一提起职业教育，往往只局限于由本区教育部门管理的2所区属职校，近400名教师，5600多名学生。在科学发展观指导下，大职业教育理念初步确立，职业教育格局从区属扩大到区域。
本区现有24所中等职业学校，共设置专业50多个，在校学生3万多名，有专职教师2820名。124所民办非学历教育院校，有专职教师1200余名，每年培训学员25万人。115所职业培训机构年培训总数达4万余人次。
全区263个职业教育机构组成了面向社会的职前、职后“一体化”职业教育体系。
2 根据社会和市场需求设置专业，形成办学特色。
全区24所中等职业学校中有10所是国家级重点职校，占全市国家级重点职校数的20%。这些学校重视特色专业建设，具有较强的竞争力。徐职高的商务英语、中式烹饪等专业已开设了20多年，服装模特专业培养出了一批享誉国内外的t台之星。
董恒甫职校的图书信息和情报专业23年长盛不衰，毕业生一直受到用人单位的青睐。除了重点职校外，全区121所社会力量办学单位也是本区职教队伍中的一支生力军。如华东电脑进修学院依托华东计算技术研究所的专业背景，形成了计算机培训特色，并利用与众多高校广泛联系的优势，建立“复旦——科学院研究生联合培养基地”，培养高端软件人才。
3 实行多元办学模式，职校向社会开放。
董恒甫职校和徐职高积极探索新的办学模式，联合徐汇、五十四等中学，加强校际沟通，增强综合高中办学实力，搭建“普教、职教相互沟通，中职、高校相互衔接”的桥梁。同时，对文化课课时、教材进行改革，拓宽专业课领域，增强通用性，以利于学生适应职业选择的要求。职业学校还努力适应经济转轨、社会转型的需要，承担起**职后培训的社会责任，开展4050转岗培训、上岗证书培训等。
4 职业培训机构和实训基地为培养职业技能发挥了重要作用。
本区现有各类职业培训机构115所，为全市各区之最，培训总数04年为3万余人次，05年为4万余人次，其中，中高层次培训比例达73%以上。全区建立了面向中专和高等院校毕业生及青年失业者的见习基地41所，05年见习人数1219人，被见习基地直接录用449人，占35.8%。
各职业学校重视职业教育实训基地建设，加强实践和实训环节教学，如民航中专的飞机发动机维修实训基地、。
5 职业教育与社区教育紧密结合，构建起职后培训网络。
近两年本区社区教育迅猛而健康地发展，通过建立区级社区教育学院，13个街道、镇均已立了社区学校。社区学校不仅为社区居民服务，为就业的适龄人群提供基础性的职业培训，同时也面向区域内的公司、企业员工和外来务工人员，为他们提供各类培训服务。
三、存在的不足和困难。
本区职业教育取得的成绩令人瞩目，受到了市**和有关部门的肯定和称赞。从科学发展观的要求来看，本区职业教育与经济社会的快速发展还有不相适应之处，一些不足和困难应引起重视。
1 部分职校依然受到生源不足的困扰。
当前，鄙薄职业教育的观念在社会上还有一定的市场，这些年来高校扩招造成了社会对高等教育期望过高，加上有些**导向上的问题，不少学生和学长不顾自身条件拼命往高中这条“船”上挤。据了解，去年全区约有700名初中毕业生不肯填报职校志愿。生源匮乏使得有些职校招生不足或降分以求，因而职校被有些人嘲讽为吸纳“差生”的“吸尘器”，这种状况对教学质量和职业教育的发展都极为不利。
不少职校领导反映教育经费不是大问题，最头疼的是生源不足。
2 专业设置滞后于经济社会快速发展。
随着经济社会的快速发展以及社会和市场的需求，本区职业教育不断调整专业设置，充实更新教学内容，但仍有一些职校的专业设置与经济社会快速发展的形势不相适应。一些职校之所以招生不足，与专业设置老化、课程内容陈旧、脱离市场需求、影响学生就业也有一定关系。
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