第ｌ７卷（２０年第３期）电力安全技术。
新《安全生产法解读。
第３讲。尽职尽责强化安全管理。
石少华。****生产法规标准专家组，北京 １０
企业依法设置的安全生产管理机构和配备的专职安全生产管理人员，承担着企业安全生产管理的。
重任。当前存在的一个突出问题，是很多企业没有。
新安全生产法》第２２条首次规定了企业安全生产管理机构和安全生产管理人员的７项法定职责：组织或者参与拟订本单位安全生产规章、操作规程。
和生产安全事故应急救援预案；组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况；督促落实本单位重大危险源的安全管理措施；组织或者参与本单位应急救援演练；检查本。
依法设置专门的安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员，安全生产管理缺乏组织保障，致。
使安全生产管理工作不落实。
为了强化企业安全生产管理的组织保障，新修订的《安全生产法第２１条作出了明确的法律规定：“矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危。
单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议；制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为；督促落。
险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生。
产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。前款。
实本单位安全生产整改措施。与企业主要负责人的。
法定职责相比，企业安全生产管理机构和安全生产管理人员的法定职责更具有针对性、可操作性，两者相辅相成。
规定以外的其他生产经营单位，从业人员超过１００人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；从业人员在１００人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员”。该条规定有４层含义：
１）要求矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运。
为了确保企业安全生产管理机构和安全生产管。
理人员能够有位、有权、有责，新（（安全生产法。
第２３条规定了企业安全生产管理机构和安全生产管理人员的履职要求及保证措施：
１）应当履行恪尽职守、履行职责的法定义务；
输单位和危险物品的生产、经营、储存单位等高危。
企业均应设置安全生产管理机构；上述企业生产经营规模很小、从业人员很少的，应当配备专职安全生产管理人员；
２）有权参与企业涉及安全生产的经营决策，企业作出涉及安全生产的经营决策，应当听取安全生产管理机构以及安全生产管理人员的意见；
３）企业不得因安全生产管理人员依法履行职责而降低其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同；
２）非高危企业（如电力企业等）从业人员超过１００人的，也应依法设置安全生产管理机构或者。
配备专职安全生产管理人员；
３）企业设置的安全生产管理机构应当是专门负责安全生产工作的机构，而不是兼管环保、节能、
质量等其他工作的机构；
４）规定危险物品的生产、储存单位以及矿山、
金属冶炼单位的安全生产管理人员的任免，应当告。
４）该条规定是法律为企业设定的强制性法律。
义务，不履行该项义务的必定追究法律责任。
为了解决企业安全生产管理机构和安全生产管理人员法律地位不明、法定职责不清的问题，进一。
知主管的负有安全生产监督管理职责的部门，实施。
监督检查。权责一致、违法必究是一项重要的法治原则。没有无责任的权利，享有权利必定承担责任，这对安全生产管理人员同样适用。在明确企业安全生产。一。一。
步落实企业安全生产主体责任，加强日常安全管理，ｈｕ专家讲座电力安全技术第１７卷（２０年第３期）
管理机构和安全生产管理人员应有的法律地位、法定职责的同时，新《安全生产法））第９３条设定了安全生产管理人员未履行法定安全生产管理职责的法律责任：
１）责令限期改正；
２）导致发生生产安全事故的，暂停或者撤销其与安全生产有关的资格；
３）构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。
收稿日期作者简介：
石少华，原国家安监总局政策法规司副司长，现任****生产法规标准专家组副组长（首席法律专家）、中国能源法研究会会长。长期从事法制工作，主持创建了我国煤炭工业法律体系和安全生产法律体系，是我国第１代**法制工作者和著名的煤炭、能源和安全生产法律专家，是安全生产法》的主要执笔人和修改工作顾问。
云南电网为电网安全经济运行上“双保险’’
日前，云南电网公司发布了云南电网２０１年运行方式 ，对２０１年云南电网电力供需形势。
和安全运行形势做了深入分析，并针对保**和保安全方面制定了一系列应对措施，为保障２０１
年云南电网安全稳定运行、电力**平稳有序提供了工作主线和决策依据。
１）保**：内外结合消纳水电。
根据云南电网２０１年运行方式 ，由于近年全省装机规模快速发展，２０年云南全省发电能力较为充裕，电力**总体供大于求。据了解，自２０１年以来，由于金沙江、澜沧江干流上水电机组的相继投产、云南省内负荷跟进缓慢，再加上汛期来水较好等原因，云南电网公司曾一度面临严峻的弃水压力。面对复杂的供需形势，２０年，云南电网公司一方面紧紧围绕水电比重大的电源结构特点，着力做好水电利用这篇大文章；另一方面积极加强沟通汇报，配合云南省工信委出台了（（２年汛期富余水电市场化消纳方案）），支持重点工业企业恢复和扩大生产。
经过多方努力，云南电网公司２０１年全年弃水电量比年初预计减少了１２２亿ｋｗｈ
０１５年，针对全年性电力市场化交易、全网电量富裕较多、电力供需平衡形势存在较大不确。
定性、火电利用小时数低、局部地区存在一定限电风险、节能发电调度压力更加突出等重点关注问题，云南电网公司提前部署了全力消纳清洁能源和缓解受阻窝电、全力管控局部地区限电风险、积极应对市场不确定性、大力抓好节能经济调度四大措施，在用电环节上做足文章消纳富余水电。
对内，密切跟踪负荷及市场变化，积极配合云南省**落实电力**措施。同时，加强水隋跟踪预警，开展联合优化调度，并通过健全完善业扩报装快速响应机制，努力增供扩销，做好云南省内用电市场的电力消纳工作。
２）保安全：８１项措施防控风险。
０１５年，云南电网公司的保**工作任重道远，保安全工作同样压力不小。四大直流“强直。
弱交”网架结构下存在特大电力安全事故风险，加之部分地区短路电流超标及电磁环网运行上面ｉｉ缶的新问题，加剧了云南电网的运行风险，考验着云南电网驾驭复杂大电网的能力。
云南电网２０１年运行方式））对２０１年云南电网潜在风险做了全面辨识，系统梳理了２０１年云南电网存在的十大基准风险和四大基于问题的风险。对关系到电力系统安全稳定运行的重要规划。
设计、基建技改工程项目、设备运行维护、系统运行控制、系统安全防线、机网协调、用户侧管理、
抗灾能力提升、电**性研究等各方面工作提出了４５项重点工作和８１项措施。另外，对全网可。
能导致电力安全事故的风险进行了梳理，并提出了相应的应对措施及工作要求。
**：中国电力新闻网。一一。
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