安全检查制度及奖罚措施

为保障各项目工程有序进行，切实将事故苗头消除在萌芽状态，防止重大安全事故的发生，集团公司制定如下安全检查制度：

一、安全检查的形式有普遍检查、专业检查、季节性检查。

(一)普遍检查：该方式的检查主要集中在每年的月份之间，对各项目工程民工联队进场情况、开工前安全生产防护、人身投保情况、安全教育等方面具有普遍性的检查；

(二)专业检查：该方式的检查主要体现在项目施工过程中，如对桥涵开挖、桥梁上部构建、路面摊铺等特殊施工的专项检查；

(三)季节性检查：该方式的检查主要集中在雨季检查各项目工程防洪、防水、防自然灾害的应变能力。

二、安全检查的内容主要是查思想、查管理、查制度、查现场、查隐患、查事故处理。

(一)查思想。

施工项目的安全检查主要以自检为主，集团公司安全生产部只对各工程公司安全生产工作作普遍性的指导。项目部应在各类人员进场时，就要做好安全生产教育，提高各类人员的安全意识。

(二)查管理。

查各工程公司有无明确的安全生产管理办法以及项目施工的安全操作规程，安全管理不仅要写在书面上，主要应将安全生产管理落实到各项施工实际过程中，要有明确的施工过程安全生产记载。

(三)查施工现场。

1.查有无完善的安全技术操作规程，内容包括操程完善、具体、实用、不漏项、不漏岗、不漏人。

2.查安全措施计划是否完善、及时，内容包括单项、单位、分部分项工程有无安全技术措施计划，进行安全技术交底。

3.主要安全设施是否可靠，包括道路、管道、电气、线路、材料堆放、临时设施等的平面布置符合安全、卫生、防火要求，坑、井、洞、孔、沟等处有无安全措施；脚手架、井字架、龙门架、塔台、梯凳等是否符合安全生产要求和文明施工要求。

4.各种机具、机电设备是否安全可靠，包括防护装置是否齐全、灵敏、闸阀、开关、插头、插座、手柄等均安全，不漏电；有避雷装置、有接地接零；起重设备有限位装置；保险设施齐全完好等。

5.防尘、防毒、防爆、防暑、防冻等措施是否达到安全技术要求。

6.防火措施是否妥当，包括有无防火组织，有无完善的消防工具和设施，水源、道路是否畅通。

7.安全帽、安全带、安全网及其它防护用品和设施是否到位。

(四)查隐患。

安全检查的目地是发现、处理、清除危险因素，避免事故伤害，实现安全生产。消除危险因素的关键环节，在于认真地整改，真正对于一些由于种种原因而一时不能消除的危险因素，应逐项分析，寻求解决办法。

1.安全检查后的整改，必须坚持“三定”和“不推不拖”，不使危险因素长期存在而危及人的安全。

“三定”即定具体整改责任人，定解决与改正的具体措施，限定消除危险因素的整改时间。

“三定”是消除检查中的所发生的危险因素的态度。

“不推不拖”就是在解决具体的危险因素时，凡用自己的力量能够解决的，要做到不推不拖、不等不靠，自己解决有困难的，应积极主动寻找解决的办法。不得把整改的责任推给集团公司，也不得拖延整改时间。

(五)查事故的处理。

事故是违背人们意愿且以不希望发生的事件。一量发生事故，应该对事故的发生要有正确的认识，并用严肃、认真、科学、积极的态度处理好已经发生的事故，尽量减少损失。

1.发生事故后，应逐级上报工程公司、集团公司有关部门和领导，不隐瞒、不虚报事故真相。

2.在积极抢救受伤人员的同时，要保护好现场，以利于调查事故的原因，从事故中找到生产控制因素的差距。

3.分析事故，弄清事故的发生过程，找出造成事故的人、物、环境状态方面的原因。分清造成事故的安全责任，总结生产因素及管理方面的经验教训。

4.以事故为例，召开事故分析会进行安全教育。使所有生产部位、过程中的操作人员，从事故中看到危害，激励他们的安全生产动机。

5.主动采取预防类似事故重**生的措施，并组织彻底整改，使采取的预防措施完全落实，经过验收、证明危害因素已经完全消除时，方可恢复施工作业。

6.未造成伤害的事故，习惯上称为未遂事故。未遂事故要如同已经发生的事故一样对待，调查、分析、处理妥当。

三、检查生产技术和安全技术的统一。

生产技术工作是通过完善生产工艺过程、完善生产设备、规范工艺操作、发挥技术作用、保证生产的顺利进行。同时它也包含了安全技术在保证生产顺利进行、实现效益这一共同的基点，生产技术和安全技术是相互统一的。在此方面应统一全体员工的认识。

(一)进行安全知识、安全技能的教育，规范员工的行为，使操作者获得完善、自动化的操作行为，减少操作中的人为失误。

(二)通过安全生产检查，从生产过程中了解物的不安全状态存在的环节和部位、发生与发展、危害性程度。摸索控制物的不安全状态的规律和方法，提高对物的控制能力。

(三)严格设备、设施用前验收关，不使有危险状态的设备、设施盲目投入运行，预防人、机运动轨迹交叉面发生的伤害事故。