安全监理制度

许蔡线关马屯至蔡房身段二级路路面改造工程。

安全监理规章制度。

大连市宏远建设监理咨询****。

2014年4月1日。

目录。1、监理工地会议制度。

2、检查巡视制度。

3、安全专项经费审批审查制度。

4、安全隐患督促整改制度。

5、危险性较大工程方案审查制度。

6、特种设备复查制度。

7、应急管理工作制度。

8、事故报送制度。

许蔡线关马屯至蔡房身段二级路路面改造工程。

为加强本工程施工阶段施工过程的安全控制，根据工程安全生产管理条例，制定如下安全监理制度。

、认真学习贯彻执行****技术、劳动保护方针、政策、法令、规程制度和上级相关规定。

、对工程项目的安全生产监理控制全面负责，监理项目部在开工前应认真检查施工现场的安全生产条件。包括：

.建立、健全安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程；

.安全投入符合安全生产要求；

.设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员；

.项目经理、安全员和特种作业人员持证上岗；

.现场作业人员必须进行开工前安全教育和培训，并取得合格证；

.依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费；

.施工现场、安全设施、设备、工艺必须符合有关安全生产法律、法规、标准和规程得要求；

.必须建立危害防治措施，为操作人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品；

.必须有生产安全事故应急救援预案、应急救援人员、配备必要的应急救援器材、设备；

.雨季、台风等季节性施工方案的制定情况；

.施工总平面布置图是否合理，办公、宿舍、食堂等临时设施的设置以及施工现场场地、道路、排污、排水、防火措施是否符合有关安全技术标准规范和文明施工的要求。

、工程开工前监理部门必须审查施工组织设计中的安全技术措施和施工现场临时用电方案。

、审查达到一定规模的危险性较大的分部、分项工程专项施工方案；施工单位技术负责人必须签字。

、现场监理人员每天应对施工现场安全情况进行巡视配合安全生产主管部门做好监督管理工作，对监理过程中发现存在安全事故隐患的部位，及时书面要求施工单位整改；情况严重的，责令施工单位暂时停止施工并呈报建设单位，施工单位拒不整改或者不停止施工的，及时向有关主管部门报告。

、监理部门在做监理规划和工作实施细则时，应把监理对安全生产的控制措施，做为一项必要的内容列入工作规划中，规范安全控制程序。

、做好每次的监理例会，把安全监理控制工作做为一项重要的议事内容，加强对施工单位安全管理工作协调，对现场安全技术存在的问题进行分析，总结制定有效对策。

、对每日施工运行过程中安全技术、安全管理措施落实情况在监理日志中做好专项记录。

、在实施监理过程对安全隐患的处理办法：

.有关安全的主要部位、关键部位、加强监理旁站督促施工单位安检人员到位；

.督促承包单位对施工用电和漏电系数进行检查，对不符合要求者指令停止整改。

.通过指令性文件对施工承包单位施工安全中存在的问题责令承包单位限期予以改正。

.要求施工单位对其使用的安全防护用具及机械设备提供出厂“三证”。

.利用支付手段，协调施工单位安全生产走向正规。

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1.1.1 工地例会形式。

监理部应参加或组织有关工地例会。工地例会一般分为：第一次工地例会、日常工地例会两种。

第一次工地例会应在工程开工前适当时间举行；日常工地例会应与各单位在第一次工地例会上约定后，在施工过程中形成制度定期举行。

2.1.2 工地例会主要内容。

1. 第一次工地例会由建设指挥部主持，监理部负责会议记录，形成纪要应由各方会签。会议主要了解工程准备及施工准备情况，明确各方职责及主要负责人；介绍《监理规划》的主要内容及相关要求，商定今后各方参加会议人员及召开时间等。

总监理工程师向施工单位介绍副总监理工程师、监理组长、专业监理工程师及监理工作基本程序、办法和手段等。

2. 每月定期召开工地例会，就上月工程质量、施工进度、存在问题和下月工作计划及需要协调处理的有关问题等进行点评和安排。必要时，可邀请建设指挥部和设计单位有关人员参加，协调及处理工程施工过程中存在的问题。

2.1.3 专业、专题会议。

监理组应根据需要，建立定期或不定期召开专业或专题会议制度，如：周（旬）汇报协调会、月工作计划总结会、专题研讨会等，监理部可根据工程实施过程需要，适时组织召开各类专题工作会议，对工程施工尚未明确的一些事情进行讨论。如涉及投资的，须邀请建设代表参加，达到加强沟通和管理、明确标准、统一行动、交流经验之目的。

3.1.1 会议记录整理。

1. 所有会议均应有会议记录、会议签到表并形成会议纪要；

2. 会议记录应注明例会召开的时间、地点、参加人员、主持人、记录整理人、会议的主要议程、会议议定的主要事项及责任人、完成期限等。

3. 有施工单位参加的会议，应及时形成会议纪要下发。其中：由监理部组织召开的会议，监理部办公室负责整理形成统一纪要下发，办公室存档。

4.会议结束，应及时在监理日记中登记，并简要记录会议的内容和参加人员等。

4.1.1 闭环管理。

在各类会议上，如对进度、质量、安全等方面提出要求或责令施工单位对存在问题进行整改的，应在规定的期限内，要求施工单位整改回复，作为附件装订于纪要后面。

在下一期会议上，监理人员应对照上期监理会议纪要，核实上期会议落实情况，防止管理漏洞。对于处理时间较长的，要建立问题销号制度，将问题在网上或各级人员易了解的地方进行特殊标识，提醒注意，跟踪闭合。

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1.1.1 总监理工程师应安排监理人员对施工过程进行巡视和检查，专业监理工程师至少两天巡视管段现场一次，监理员应每天对所管段巡视一次。

1.1.2 总监理工程师或监理员巡视完工地，及时填写“巡视记录”，交办公室存档，对存在问题需整改上报的，要求在规定时间内，监督施工单位完成整改，填报“巡视记录整改回复单”，经各级签认后，办公室存档。

1.1.3 日常检查巡查主要内容。

1. 施工单位是否按照设计文件、施工规范、施工质量验收标准和批准的《施工组织设计（方案）》进行施工；

2. 使用的材料、构配件和设备是否合格；

3. 施工现场管理人员（尤其是质检人员）是否到岗到位；

4. 施工操作人员的技术水平、操作条件是否满足工艺操作要求，特种操作人员是否持证上岗；

5. 施工环境是否对工程质量产生影响；

6. 已施工部位是否存在质量缺陷或安全隐患。

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安全专项经费审批审查制度。

一、项目部建立健全安全专项经费的投入使用管理制度，保证安全专项经费及时足额到位。

二、项目部财务室应优先安排安全专项经费的投入使用。

三、项目部购置安全设施设备器材所用经费、安全教育学习培训经费应按时足额给付。

四、项目部消防供水、消防通道、灭火器材、消防照明用具等公共消防设施的建设，应当与基础设施统一规划、统一建设，所需经费应按时足额给付。

五、项目部安全专项经费的使用管理，做到专款专用，不挪作他用。

六、总监办部应建立安全费用台帐，记录安全生产费用的费率、数额、支付计划、使用要求、调整方式等条款。

七、安全生产领导小组负责审核、汇总并编制安全投入计划，审核安全投入报告，监督检查安全投入落实情况，汇总并建立安全经费投入台帐，编制年度安全经费提取和投入情况报告。

八、安全专项施工方案已经批准，安全生产费用应当按规定范围安排使用，不得挪用或挤占。

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安全隐患督促整改制度。

1、发现隐患：监理人员在进行日常检查时，要突出重点，有针对性地开展检查，尤其是重点工作面、日常安全管理的“死角”、“空白地带”纳入列表管理，有计划地开展不定期的现场隐患排查。

2、记录隐患：安全监理人员应该立即对存在的安全隐患情况进行现场记录。

3、汇总隐患：由安全监理人员对记录的安全隐患进行分类汇总，并进行信息处理。

4、下达隐患整改通知书：安全监理人员对项目部拒不整改的安全隐患，及时下达安全监理通知，督促项目部及时进行整改，同时建立安全隐患登记台帐。

5、实施整改：施工单位必须根据整改通知书的要求实施整改。施工单位要求建立隐患公示牌，对本单位负责整改的隐患整改情况进行公示，并及时修改、填充相关整改信息。

6、反馈整改信息：隐患整改完成后，施工单位单位必须及时向总监办安全监理工程师反馈整改信息。。

7、复查验收：由总监办安全工程师组织复查验收，复查情况及时在安全通知书和安全台账中注明或再次下发安全隐患整改指令。

8、施工单位接到隐患整改通知书后，严格按要求进行整改，整改完成后及时填写整改反馈通知单，及时上报总监办。

9、复查时，总监办安全监理人员必须按照监理通知书存在的情况如实的进行检查。

10、经复查未整改或整改未达到要求的，安全监理工程师应该在整改反馈单中注明，情况严重的再次下发整改指令或者以红头文件上报业主。

11、实行隐患整改报告制度。对查出的隐患进行分类管理，分级整改。

12、加强对隐患排查整改情况的日常监控力度。安全监理人员每天对存在的安全隐患进行检查记录，发现未整改的必须查明原因，并对已完成的整改项目及时安排人员进行复查。

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危险性较大工程方案审查制度。

对于危险性较大的工程，施工单位必须编制安全专项施工方案，包括：

一）基坑支护。

基坑支护工程是指开挖深度超过5m（含5m）的基坑（槽）并采用支护结构施工的工程；或基坑5m，但地质条件和周围环境复杂、

二）土方开挖工程。

土方开挖工程是指开挖深度超过5m（含5m）的基坑、槽的土方开挖。

三）拆除、爆破工程。

采用人工、机械拆除或爆破拆除的工程。

四）其他危险性较大的工程。

1、预应力结构张拉施工；

2、桥梁工程施工（含架桥）；

m以上的边坡施工；

4、采用新技术、新工艺、新材料，可能影响建设工程质量安全，施工企业专业工程技术人员编制的安全专项施工方案，由施工企业技术部门的专业技术人员及监理单位专业监理工程师进行审核，审核合格，由施工企业技术负责人、监理单位总监理工程师签字。

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特种设备复查制度。

为了加强安全生产管理，防止**事故的发生，认真搞好特种设备的安全管理，特制定本制度。

1 特种设备的类别。

1.1 锅炉压力容器：锅炉、空压机、分气缸、贮气罐等；

1.2 厂内机动车辆：运输车、铲车、挖掘机等。

2 特种设备的监察。

2.2 凡发现特种设备存在的不安全隐患，由总监下达隐患通知单，由使用单位负责解决。

2.3 特种设备的一般性隐患，解决时间不得超过三天。较大的隐患危及安全生产时不得超过一天。重大隐患有可能造**员**时应立即停止使用。

2.5 施工单位领导、安全员、特种设备操作人员，发现不安全隐患，应及时向总监报告。

3 对新购人特种设备的要求。

3.1 购进特种设备时，（不含厂内机动车辆）必须审查设计单位、制造单位有无省级以上劳动部门允许设计制造的证明。

3.2 负责安装单位必须有省级以上劳动部门允许安装的证明。

3.3 购进特种设备应附有下列资料、文件：

3.3.1 省、市级安全技术监督检验合格证；

3.3.2 设计总图；

3.3.3 技术性能使用说明书；

3.3.4 各机构装配图；

3.3.5 电气原理图；

3.3.6 安全装置及受力部位构件安全可靠证明；

3.4 使用单位将以上材料交监理部。

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