２０１年第６期中州煤炭总第１７４期。
侯顺生，钮军，赵予太。
河南煤业化工集团焦煤公司安全监察局，河南焦作。
摘要：在新的形势下，要想做好企业安全生产管理工作，必须创新安全生产管理的新思路：堵疏并重，以疏为主，超前预防。
阐述了做好企业安全生产管理工作的重点：要以服务的理念指导安全生产管理工作；抓基层，打基础，推行“双基”建设；推进安全质量标准化建设，促进安全管理水平的提高；实行全员安全风险抵押金。
制，责任共担，利益共享；加强班组建设，提升安全管理绩效。
关键词：安全管理；“双基”建设；安全质量标准化；安全风险抵押金；班组建设中图分类号：ｔｄ
文献标识码：ｂ
文章编号。在企业生产经营活动中，“三违”现象屡禁不格按照规章制度作出处理决定外，还要对隐患产生止，生产安全事故频频发生。究其原因，除了职工的。
的原因进行分析，找到消除隐患的最佳办法。一般。
安全意识、观念有偏差、企业管理有漏洞之外，还有。
情况下，提倡“三不罚”：第一次检查ｍ来的隐患不一。
个重要原因是企业在安全管理上方法简单，依然。
罚，以警告教育为主；正在整改中的隐患不罚；短期采用凭经验、靠想象、主观意识主导管理的传统老模内不能整改完成、但及时采取了有效防范措施的不式，以致在生产过程中，安全生产规章制度执行不罚。这样，既给了责任者整改的机会，又体现了人性力，安全技术措施在现场落实不下去。一些企业的化管理，有利于提高安全管理效果。
安全管理人员在执法检查过程中，以“堵”为主，抓。
住职丁违章就厉声呵斥、动辄处罚，使得职丁与安全２ 抓基层，打基础，推行“双基”建设。
管理人员之问关系紧张，甚至产生抵触情绪，有的安所谓“双基”，就是抓基层，打基础。运用经济全管理人员还冈此挨骂被打。管理方法简单，处罚杠杆，将安全管理引入竞争机制，纳入经营管理的内方式过激，反而不利于安全生产。
企业的安全管理。
涵，全员参与，利责共享，提高安全管理的后劲。其。
人员在实际工作中，在“堵”漏洞、保安全的同时，应办法是将安全生产与职工工资挂钩，提取一定比例努力探索出一条既符合单位实际、又行之有效的的工资，用于安全生产的奖励和活动。然后，根据“疏堵并重，以疏为主，超前预防”的安全管理之路。
月、季、年安全生产目标实现情况和安全管理的优１用服务的理念指导安全生产管理。
劣，进行考核兑现，奖优罚劣。以实现安全生产由被动管理向主动管理转变。
在企业安全管理上，安全管理人员要以服务生。
基层建设是发展的基石，而管理制度又是基层产、帮助基层消除生产过程中存在的事故隐患为出建设的基石。形成可靠的基层安全管理网络和科学。
发点，在保护职工生命安全和企业财产安全的同时，的基础保障体系，提高生产单位防灾、抗灾能力，是努力营造一个安全、宽松的生产经营环境，以此保障。
构建安全生产长效机制的有效方法。
企业能够健康持续地发展。在隐患排查过程中，管在“双基”建设中，制度建设是关键。在完善安理人员应少些压、管、罚，多些帮、扶、改，用服务的理全生产责任制考核和绩效评估的基础上，建立“系念进行监督检查，真心实意解决安全生产过程中存。
统抓，抓系统”的安全工作模式。纵向到干部、职在的问题，绝不能盛气凌人。对查出的隐患，除了严。
丁，横向到各职能部门、车间，细化考核内容、标准，形成上下、左右联动机制。以健全体制推“双基”，收稿日期。
提高素质强“双基”，领导带头，职工参与，持续推动。
作者简介：侯顺生（１９一），男，河南焦作人，ｔ程师，ｌ９年毕业安全生产稳步发展。
于焦作大学，现从事煤矿安全监察工作。
０１０年第６期中州煤炭总第１７４期。
推进安全质量标准化建设，促进安全管理。
水平的提高。
安全质量标准化是一项安全监管部门、企业全员共同参与的工作，是为安全生产活动获得最佳秩序、保证安全管理及生产条件达到法律法规和标准等要求而制订的规则。它要求企业具有健全的安全生产责任制及安全生产规章制度和安全操作规程，患、遏制“三违”现象屡禁不止的有效方法。保障生。
产安全，员工受益；生产出事故，员工受罚、扣工资，甚至受处分。让员工深切体会到，个人的安全生产。
与企业的安全生产息息相关。
加强班组建设，提升安全管理绩效。
班组是生产经营单位最小细胞，班组长是生产。
单位安全生产的关键，是安全生产法律法规和规章制度的直接执行者。班组建设的好坏，关系安全生。
各生产环节和相互岗位的安全工作标准符合法律法规和标准、规程等规定，使企业始终处于安全生产的良好状态。
安全质量标准化是我国安全生产管理的一个创新，是保障职工利益的“生命丁程”、“效益工程”。开展安全质量标准化活动，是建立安全生产长效机制的有效途径。它从安全工作基础人手，按照危害。
辨识和风险评价的理论，对于各类风险进行超前控。
制，即在进行任何一项作业活动之前，首先应当对作业流程中可能存在的风险进行识别和查找，同时对识别查找出的风险进行分析评价，从而制订有针对。
性的控制措施，避免事故的发生。’安全质量标准化最重要的特点，是制订了各工种、各岗位的安全操作标准，规范了职工岗位操作行为，规避了传统的安全管理模式，使得检查、考核有标准、有依据，被检查者清楚错在哪、如何改进。充分体现了“以人为本”的思想，是一种从策划、实施、检查到改进的闭环式安全管理模式。
实行全员安全风险抵押金制。责任共担、
利益共享。原来实行的安全风险抵押金制度，只有领导或少数负责人缴纳安全风险抵押金，不公开，不透明，考核奖多罚少，变相成了个别人的福利。在实际生产过程中，广大员工过多地承担了风险和职责，却在利益方面得不到体现。
实行全员安全风险抵押金。
制，将安全指标量化，责任、奖励与考核挂钩，使其每。
个员工都成为“负责人”，与企业同担安全风险责任，同享安全生产成果，就能较好地解决“承责无利，只罚不奖”的问题。
安全生产，人人有责。实行全员安全风险抵押金制，还能够充分调动广大员工搞好安全生产工作的积极性、主动性、自觉性。将安全工作的好坏直接与员工利益挂钩，从而激励员工直接参与安全管理的做法，是将安全管理关口前移、重心下移、**隐。
产源头治本、构建安全生产长效机制的成败。因此，班组长的责任意识、危机意识，关系班组建设，关系。
员工利益。白国周班组管理法”探索形成了一套具有煤矿特点的班组管理模式，找到了依靠员工搞好安全生产的有效途径。笔者还看到一家企业的班组“阶梯管理法”，也值得借鉴学习。
它是把班组长履行安全管理职责的评价机制与考核分配激励机制相结合，实行月。
度工作打分评价、阶梯排序公示制度。对班组带头人从德、能、勤、绩、效等方面进行考核评比。
具体操作方法：由各作业场所按照评比细则对班组长的业绩进行打分，汇总排队，分成４个阶梯。
排序第１的上第一阶梯，为优秀班组长；排序第二、
第三的为称职班组长；排序最后一名的班组长，下一个台阶，是基本称职班组长。若１ａ中连续２次被评为基本称职班组长，再下一个台阶，诫勉谈话，成。
为待帮助班组长。诫勉谈话后，在下次评比中排序。
仍为最后一名，给予免职。
采用“阶梯管理法”后，增强了班组长责任意识。
和危机意识，提高了自觉学习安全生产知识的主动性，较好地解决了以往“干好干坏一个样，干与不干。
一。个样”的问题；同时，也激发了广大员工学习安全。
生产知识的积极性。
结语。没有创新的管理，很难杜绝“三违”现象，消除“三违”的苗头，遏制事故发生。在新的形势下，企业必须创新安全生产管理的新思路，堵疏并重，以疏为主，超前预防。
在严格执行安全法律法规、制止“三违”的同时，以强化职工的安全教育，引导职工。
积极参与安全生产管理，全面提升职工的安全素养，打造“事事有人管，人人都管事，人人都是管理者”的管理新模式，才能达到实现安全生产的目的。
责任编辑：粱郁鑫）
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