各区县建设局、市直各燃气经营企业：
现将《全市夏季燃气安全生产督查活动实施方案》印发给你们，请结合各自实际，认真抓好贯彻落实。将贯彻落实情况要形成书面材料，于9月1日前报市燃气安监站。联系人：
贺伟，联系**：8899087。
二ｏ一ｏ年七月十五日。
全市夏季燃气安全生产督查活动实施方案。
为认真贯彻落实省住建厅《关于开展夏季燃气安全生产督查的通知》（鲁建燃热字[2010]13号）精神，巩固“安全生产月”活动成果，深化燃气行业“基层基础年”活动，坚决防止各类重特大事故的发生，确保全市燃气行业安全生产形势稳定，确定从2010年7月15日至9月30日在全市组织开展夏季燃气安全生产督查活动，制定如下方案：
一、指导思想
认真贯彻执行国家和省、市关于加强安全生产工作的一系列要求，坚持“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，按照“专家查隐患、**搞督查、部门抓监管、企业抓落实、执法促整改”的检查机制，以排查和整改安全隐患、落实安全生产责任制、建立健全安全监督机制、完善各项安全规章制度和应急救援预案为手段，集中力量、集中时间，深入排查和整治各类燃气安全隐患，严厉查处各类安全生产违法违规行为，有效防范重特大燃气事故。
二、范围和内容
一）督查范围
全市各燃气经营企业(包括天然气门站、管道燃气经营企业、液化气储配站、汽车加气站、燃气**站点以及燃气管道输配管网等)。
二）督查内容
按照鲁建燃热字[2010]13号文件要求，各级燃气行政主管部门全面督查各燃气经营企业设备运行、维护保养、工程建设、技术装备、防控措施等方面存在的隐患，以及安全生产责任制、现场管理、事故查处等方面存在的薄弱环节。具体包括：
1、燃气经营企业制度建设情况。是否建立健全各项安全管理制度、安全操作规程，制度规程上墙并严格执行。安全管理技术人员和一线操作人员是否经过专业培训，持证上岗。
2、燃气经营企业安全生产责任制情况。是否建立一级抓一级，层层抓落实的安全生产责任体系，是否建立安全责任奖罚分明、责任追究制度。
3、燃气经营企业各类燃气设施运行监控管理情况。是否安装**监控装置，是否安装燃气泄漏报警装置并能正常使用。安全巡查人员是否每日定时定点检查，有巡查记录和巡查人员签字。
管道燃气企业是否按要求入户巡检宣传。
4、燃气经营企业事故应急预案管理情况。是否健全完善燃气泄漏、供气中断等燃气突发事故应急救援预案，制定演练计划，有针对性的开展演练活动。是否建立企业应急抢险队伍，配精配齐应急抢险人员、物资、设备、车辆。
5、燃气经营企业各类设施设备运**况。城市燃气输配管网、储罐、压力管道、压力表等设施设备运行是否正常，是否进行必要的日常维护和保养，是否存在占压、间距不足、锈蚀严重、操作失灵等安全隐患。燃气输配管线上方是否有明显的警示标志，罐区输气管道是否标注走向。
灭火器、消防泵、喷淋降温装置是否处于完好状况。
6、燃气经营企业夏季安全生产保障措施落实情况。是否制定了防高温、防汛、防雷电、防坍塌事故防范和处置措施。燃气储配站内避雷、用电设施是否进行检测，地处河道旁、低洼地带的燃气储配站防洪、泄洪系统是否完好。
三、时间安排
结合我市实际，将督查活动分成动员部署、自查自纠、监督检查、验收总结四个阶段进行。具体时间安排如下：
第一阶段：动员部署阶段（7月20日前）。各级燃气行政主管部门结合各自实际，迅速组织召开动员会议，安排部署有关工作，制定下发当地具体督查实施方案，明确督查内容、重点、要求和责任。
第二阶段：自查自纠阶段（7月20日—8月10日）。各燃气经营企业按照《山东省燃气管理条例》、《城镇燃气设计规范》及有关规定，结合实际制定自查方案，认真开展自查自纠，全面排查和整治各类安全隐患。
对一时难以治理的，要制定整改计划，落实资金和责任，限期整改，并制订详细的应对措施，加强防范和监控。各燃气经营企业要将自查自纠情况及时报当地燃气行政主管部门。
第三阶段：监督检查阶段（8月10日至8月31日）。各级燃气行政主管部门按照“属地管理”、“谁检查、谁负责”的原则，成立由燃气行政主管部门负责同志带队、专业技术人员和专家参加的督查组，对本行政区域内燃气经营企业安全生产督查活动自查自纠开展情况进行全面监督检查，重点加强对重大危险源的检查力度，深入排查安全隐患和薄弱环节，督促燃气企业对检查出的隐患和问题进行彻底的整改，做到排查不留死角、整治不留后患，确保督查真正取得实效、不走过场。
第四阶段：验收总结阶段（9月1日至9月30日）。市建委将成立督查组通过听汇报、查资料、看现场的方式对各区县夏季安全生产监督检查工作情况进行督查，并到部分燃气经营企业进行抽查。
督查结束后，市建委将对全市夏季燃气安全生产督查活动开展情况进行通报，并做好省住建厅来我市督查的迎查工作。
四、有关要求。
一）提高认识，精心组织。夏季是高温、暴雨、雷电、台风等恶劣天气频发季节，是事故多发期。开展燃气安全生产督查活动，对于消除各类安全隐患，遏制重特大事故发生，稳定全行业安全生产形势，促进社会安全稳定具有十分重要的现实意义。
各级燃气行政主管部门、各燃气经营企业要高度重视这次活动，加强组织领导，成立活动领导小组，形成市、区（县）、乡镇、企业四级联动监督检查体系。针对存在的突出问题及薄弱环节，制订更加严格、更具有操作性和针对性的整治方案，精细组织，认真实施。
二）落实责任，强力推进。各级燃气行政主管部门要认真落实安全生产监管主体责任，督查活动中燃气管理部门主要领导要亲自抓，分管领导要靠上抓，督促解决各类安全隐患。各燃气经营企业单位要切实落实安全生产主体责任，组织安全管理人员深入排查和整改不安全因素和事故隐患，严格落实各项安全防范措施和规章制度。
对在督查活动中工作不重视，方案和措施不具体，自查和督查不细致，隐患整改不及时，监管责任不落实，导致发生安全事故或造成重特大事故的，要严肃追究有关单位和责任人员的责任。
三）狠抓整改，确保实效。各燃气经营企业对自查发现的不安全因素和事故隐患要明确责任部门和责任人一包到底限期整改。对于一时难以整改的重大安全隐患要制定监控措施，落实监控责任，确保万无一失。
各级燃气行政主管部门要组织本系统的安全专家和专业技术人员，组成专业安全检查组，深入基层，帮助企业认真查找企业安全管理工作中的薄弱环节和设备、工艺上的事故隐患，并提出切实可行的整改方案。
四）严格执法，跟踪落实。各级燃气行政主管部门要组织执法人员深入企业认真搞好执法检查，严厉查处各类安全生产违法违规违章行为和安全隐患。对检查发现的重大安全隐患，要建立台账，跟踪落实。
凡是发现存在重大安全隐患没有及时整改的，要严厉处罚；对存在重大安全隐患不能确保安全生产的，要责令企业立即停业整改；对整改无望和存在重大安全隐患久拖不改、不能确保安全生产的企业要依法关闭。
五）加强调度，信息通畅。督查活动期间，各级燃气行政主管部门、各燃气经营企业要严格执行安全生产调度值班制度，确保信息和联络畅通。单位领导要亲自带班，及时掌握安全生产动态，积极协调解决安全生产中的重大问题。
一旦发生突发事件和异常情况，要迅速反应、妥善处置，最大限度地保证人身安全，减少损失和影响，并按规定及时、如实上报情况。
燃气夏季安全生产教育措施
6 消防安全。落实各项防火制度，消防设施配备齐全，严格控制明火作业，严禁私拉乱接电线，同时对易燃易爆品要加强储存和使用管理工作。7 特种作业操作证安全。加强对特种作业人员的管理，督查持证上岗，杜绝违章作业的发生，起重机械操作严格遵守 十不准 十不吊 的规定。把安全生产责任落到实处，落实到每个人。8 ...
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