各村庄、站所，各中小学及幼儿园：
为进一步加强预防学生溺水工作，提高广大家长和学生的安全意识，普及学生防溺水常识，根据青岛市**办公厅《关于预防学生事故加强学生安全工作的通知》(青政办发明电〔2013〕10号)精神、青岛及即墨市预防学生溺水工作会议相关要求，结合我区实际，制定本方案。
一、明确责任。
坚持“属地管理、分级负责”“谁主管、谁负责”“谁主办、谁负责”的。原则，落实“一岗双责”，强化**和部门职责，加强组织领导和监督管理，建立和完善**属地负责、部门各司其职、社会齐抓共管的联防联动长效机制，杜绝发生学生溺水事故。
二、加强领导。
为有效预防溺水事故的发生，度假区管委成立预防学生溺水工作领导小组，具体负责防溺水宣传督查的组织协调工作。领导小组下设办公室，办公室设在教育办，孙燕同志兼任办公室主任。名单详见附件。
三、工作部署及分工。
月15日前，成立区预防学生溺水工作领导小组，制定预防学生溺水工作方案。区教育办召开各学校校长防溺水工作会议，全面部署预防学生溺水工作。
月底前，区农业服务中心会同安监办认真做好全区水域情况摸排工作，并督促各村庄在辖区内所有水域设立警示标志，在重点水域周边设立防护栏。同时，各村庄要配备专职人员轮流看护，加强对现场的巡查管理。
月10日前，各村庄要在进出路口、集市等人员流动大的场所、重点水域悬挂横幅，在公开栏、主街道等位置张贴标语；教委办要在镇驻地主干道、各学校悬挂横幅，大力宣传预防学生溺水工作。
月20日--6月20日为集中宣传教育阶段。区信息中心及村庄要每天早中晚三次**防溺水专题宣传音频；区护林防火队每日早晚两次，利用宣传车在全区所有村庄进行巡回宣传；各学校通过青岛市中小学生安全教育平台、编制课件、编印宣传材料、定期发送飞信、召开家长会、开展案例警示宣传教育等形式，广泛开展防溺水宣传教育活动。
月15日--10月31日为落实督查阶段。各站所要明确职责，提高认识，协力做好防范工作。
6、区派出所、各边防所要积极配合开展学生溺水事故救援工作，强化涉溺水事故调查处理，要第一时间赶赴现场配合施救，维护好现场治安秩序。区卫生院要组织好对溺水学生的救治工作，确保溺水人员在第一时间得到有效抢救。
7、区教育办作为各中小学及幼儿园主管部门，要制定方案、明确责任，安排专人全力抓好我区预防学生溺水工作。各学校要建立预防学生溺水网络体系，校长为第一责任人，要与各班主任、各教师签订责任书，将责任分解到每一位老师，层层抓落实。各学校要通过致家长的一封信、召开家长会、手机短信等形式，提醒并指导学生家长做好子女的安全监护，重点做好双休日、节假日期间学生的安全工作。
各学校要在寒暑假前进行专题安全警示教育，教育和引导学生自觉远离危险水域，要加强学生防溺水自救和互救知识教育，提高学生的基本自护、自救和逃生能力。
四、工作要求。
1、反应迅速。各村庄、各站所要根据工作职责分工，全面部署，迅速行动，自5月12日起认真开展学生防溺水宣传工作。
2、形式多样。宣传方式要丰富多彩，通过多种形式、多种载体和渠道广泛进行宣传，确保宣传教育进学校、进家庭、进社区。
3、覆盖面广。要突出宣传的重点区位，切实做到措施有力，宣传到位，确保防溺水教育家喻户晓，人人皆知。
4、实效性强。要在总结往年经验教训的基础上，广泛开展宣传教育，构筑起预防学生溺水的强大网络，坚决杜绝学生溺水事故的发生。
5、信息畅通。严格信息报送制度，遇有突发事件，迅速启动应急预案并妥善处置的同时，要及时、如实上报相关信息，不得隐瞒不报或迟报、漏报。
五、责任追究。
1、每年6-9月，是学生溺水事故高发时期。学校要根据学生居住情况，成立学生自我管理督促小组，做到学生能够相互提醒，自我管理约束，发现事故苗头及时报告；安排教师经常与所负责的学生及监护人沟通，通过**、飞信、走访等形式及时了解学生情况，保证预防学生溺水工作落实到位。
2、度假区防溺水工作领导小组要组织各相关职能部门严格落实巡查督查制度。督查过程中，对未按期完成任务的，要予以通报批评；对责任制不落实、防护设施和警示标牌不完善的，要依法依规予以查处；对安全管理不到位、安全隐患排查不力，导致学生溺水事故发生的责任单位和个人，要依法依规从严查处。
3、建立预防学生溺水事故责任追究制度。对因工作不落实而发生学生溺水死亡事件的，要严格追究相关单位和责任人的责任。对因宣传教育、预防措施不到位而发生学生溺水事故的学校，取消当年评先评优资格，对校长或相关责任人依法给予处分，构成犯罪的依法追究刑事责任。
对重点水域安全隐患排查整改不到位、防护措施不落实、应急救援不及时，迟报、漏报、瞒报学生溺水死亡事故的水源管理单位依法给予行政处罚，对其主要负责人依法查处，构成犯罪的，依法追究刑事责任。工作人员因违反相关规定、失职、渎职造成学生溺水死亡事故的，按照干部管理权限，对相关责任人作出相应处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
为预防学生突发溺水事故，确保学校各项应急工作高效有序地进行，最大限度地减少人员**和财产损失，稳定社会秩序和校园秩序，结合我校工作实际，特制定本应急预案。
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