安全控制措施

重大危险源预防控制措施。

为确保公司职业健康安全目标顺利实现，公司对危险源进行了辨识，对重大危险源制定了控制措施，管内各单位结合施工生产实际，严格遵照执行。

一、既有线施工的预防控制措施。

1 施工生产和管理要严格执行【铁路营业线施工安全管理办法(铁运〔2012〕280号)以及【沈阳铁路局营业线施工及安全管理细化办法】（沈铁运〔2013〕37号）的有关规定，各级管理人员必须熟悉和掌握铁路营业线施工的基本安全要求和管理标准，把安全放在各项工作的首位，确保行车、设备和人身安全。

2凡在铁路保护区内施工，开工前必须有建设(监理)单位审批的施工组织设计和开工报告。在动用既有铁路设备之前，要与设备管理单位(工务、电务、通信、电力、供电等)、行车组织单位（车站等)签订安全协议书，并办理施工许可证，在施工前通知设备管理单位监护人员到场后方可施工。

3 各工程项目在开工前，必须对进场人员进行营业线施工的安全知识教育培训，考试合格后方准上岗。对劳务工更要进行有针对性的强化培训教育。特种作业人员（电工、电焊工、起重机械司机、防护员、驻站员）必须结合其工作特点进行安全培训考试。

4 **路两侧保护区内动用机械设备施工时，要经过探测大队探测并与设备使用及产权单位联系，必要时探沟挖验，做到一机一人指挥防护，必须设置驻站联络员，在列车通过时，提前停止作业，并转入安全地点。

5 对进入施工现场的材料(含挖沟返土)、作业工具（撬棍、锹、镐等）以及转线过渡拆除旧料，必须摆放整齐稳固，严禁侵限，严防刮碰列车。

6 凡在营业线施工现场，必须配齐配足正式员工担任的防护员和驻站联络员，持证上岗，并认真履行职责，对施工设备、机具和进入施工现场人员的侵线、违章现象、必须及时纠正和制止。

7 施工机械及材料搬运需要横跨行车线路时，必须有专人防护，并与驻站联络员联系，确认没有列车通过时方准进行。

8 营业线施工必须制定安全措施，进行安全技术交底。列入铁路施工计划的作业，必须经过审批、会签并制定施工组织方案。

9 既有机械室施工，新设、使用设备要进行标记隔离。严禁动用使用中行车设备和在设备上借电源、勾接点、使用封连线。每天收工前施工安全检查人员必须对施工现场进行检查，保证符合安全规定，杜绝安全隐患。

10、转线过渡施工作业，必须严格按照批准的施工计划方案的内容和要求进行，严格按要求设置防护设施，严禁擅自扩大施工封锁范围和超前进行施工准备工作。

11、要严格执行安全防火、防汛制度。对室内机械室、室外雨季挖沟（坑）、立杆等施工项目，要制定相应的安全保证措施和应急预案。

12、在拆卸、安装、更换、移设、调试运用中的行车设备，必须遵守“三不动、三不离”的安全制度。必须执行先登记，施工完再消记制度。信集闭设备要与设备管理单位共同试验验收，未达到开通使用条件严禁开通使用。

13、严禁利用列车间隔进行联锁试验和进行影响行车安全的施工作业。

14、电气化铁路区段更换钢轨绝缘时，在双轨条轨道电路中，严禁断开接向轨道扼流变压器连接线中任何一侧或两个扼流变压器中间点之连线：在单轨条轨道电路中，禁止断开相邻两轨道电路之牵引连接线以及平行轨道的牵引轨条之间的连接线。

15、在电气化铁路区段，更换双轨条轨道电路中的扼流变压器或该扼流变压器上的牵引连接线时，当两条钢轨与相邻轨道电路的扼流变压器的中间点予以连接之前，禁止从钢轨切断扼流变压器的任何一侧。

16、在电气化铁路区段，更换双轨条轨道电路相邻两轨道扼流变压器的中间点连接线或原轨条牵引连接线时，当两个扼流变压器的中间点连接线或通牵引电流的单轨条牵引连接线事先连妥之前，禁止切断原有连接线。

17、在电气化铁路区段，检查轨道电路时，当轨道绝缘变压器与扼流变压器连结的低压线圈断开之前，禁止切断其高压线圈回路。

18、 “四电”登杆(塔)作业必须配戴安全帽、系安全带。电力、电气化停电作业必须执行工作票制度。

19铁路营业线施工中，严禁使用模拟条件线，施工转线停电模拟试验后，设备未投入使用前，要由项目总工和主管技术反复检查模拟条件线拆除情况，不能有任何疏忽。

二、在既有机械室施工的预防控制措施。

1、进入机械室要经电务段有关部门批准同意，签字登记施工内容以便电务配合人员明确施工范围及可能存在的安全隐患，提前作出预防，施工中不得随意扩大范围，施工要在配合人员的监督指导下进行；

2、既有机械室施工，新设、使用设备要进行标记隔离。

3、施工电源和行车电源必须分开，联锁实验的时候使用的条件线，在实验后必须拆除干净，要有专人进行复查，4、严禁动用使用中行车设备和在设备上借电源、勾接点、使用封连线。

5、每天收工前施工安全检查人员必须对施工现场进行检查，保证符合安全规定，杜绝安全隐患。

6、在施工场地狭窄时，要用胶合板对既有组合架实施隔离防护，确保施工中不误碰使用中设备；

7、施工人员严禁擅自动用使用中设备，要坚持“三不动、三不离”的原则；

8、新组合架必须打拉带固定；

9、机械室内不能动火，严禁吸烟，10、每天施工完毕安全员负责断电，每日施工结束要销记并有电务人员确认。

三、开挖电缆沟及过道施工的预防控制措施。

1、施工前与电务段、铁通公司、供电段、工务段各设备管理部门签定具体施工协议，并经过探测大队探测确定既有地下电缆、光缆、管线的走向及位置。

2、施工动土前必须与相关单位取得联系，请设备管理和使用单位的人员到场监护、检查。

3、施工前要在查明的线路位置上设置标识或撒白灰线，并进行技术交底，制定安全措施，严格按施工技术交底施工。

4、对有电缆的施工地段要设专人看守防护，施工中发现不明地下管线要停止施工，及时上报施工现场负责人请相关部门的监护人员进行确认。当无法确认时，要按使用电缆进行防护和处理。

5、施工中备好电缆接续材料、工具，发生挖、碰坏电缆时，立即上报施工现场负责人及设备管理使用单位，并积极配合设备管理使用单位进行处理。

6、动用既有设备时，利用旧电缆要留有一定余量，防止旧电缆芯线被拉断。

7、在电缆施工时制订防护措施，人工作业也要逐层轻插浅挖，不用铁镐和齿尖工具硬刨。

8、当感觉电缆沟下有异物时，应用锹轻轻探测。

9、在进行开挖过道前期应与工务等相关部门办理穿跨越施工审批手续，并经过探测大队探测。

10、施工前24小时与车站、工务、电务等相关部门联系，详细说明次日的工作地点，时间，人员组织安排情况。相关方不到施工现场禁止施工。

11、既有线利用天窗修时间段进行开挖过道，根据时间的长短和地质的硬度，配备编织袋装回填土，在规定时间内没完成的过道，应立即将装有回填土的编织袋回填，便于二次开挖，也保证了行车安全。

12、开挖过道前，根据地质情况准备木板之类支撑物，如发生两侧枕木下方土石塌方时，进行及时支撑。

13、开挖电缆沟及过道必须组织足够的人力。回填过道必须层层夯实，施工完毕经相关方共同确认合格，方可收工。

14、现场设防护员，室内设驻站联络员，通讯设施保持通畅良好，有列车通过时通知施工人员应提前到安全地带避让列车。

15、开挖过道位置按技术交底施工，严谨在钢轨接缝处开挖。

四、高空作业的预防控制措施。

1.高处作业人员必须进行体检，不适宜高处作业的人员不得进行高处作业；

2.进入施工现场人员必须戴好安全帽并把帽带系紧。

3.高处作业施工，必须系好安全带，并受到安全带的全程保护。

4.新立的杆柱必须回填夯实后，方可登杆作业。

5.架设线条在紧线时，转角杆上的人员要站在转角外侧，防止跑线伤人。

6.脚扣和安全带必须经过检验合格。登杆前必须检查安全带和脚扣的机械强度，是否有损坏。

7.高处作业临近遇有其它架空输电线路时我们将采取可靠地安全防护措施，并经有关部门批准后方可作业。

8.遇有6级及以上大风或恶劣天气时，停止露天高空作业。

9.高处作业传递材料、工具等采用运输工具或绳子系牢后升降，严禁抛掷。

10.用于高处作业的防护设施，不得擅自拆除，确因作业需要临时拆除的，必须经项目部施工负责人同意，并采取可靠的措施，作业后必须立即恢复。

11.高处作业前要先检查使用的工具是否牢固，安全带是否有损坏，使用的工具必须放到钳套里，工具和材料等不许放在平台上或木料上，以免掉落伤人。

12.高处作业处在公路或居民区临边作业时设置防护围栏和安全网，防止掉物伤人。

13. 列车通过时严禁在该线路两侧高空上作业。

五、防触电安全预防控制措施。

1．作业队召开安全预想会时，要有防高压触电的针对性安全措施。

2．作业队召开安全预想会时，施工负责人要向作业组全体成员讲明停电范围及施工作业区段；到达现场后小组负责人要向本组作业人员指明停、带电设备的范围，加强监护，并提醒作业人员保持与带电部分的安全距离，确保人员、机具不侵入邻线限界。

3．作业人员在接到施工负责人的开工命令后方可登杆作业。

4．雷电时禁止在接触网上进行作业。

5．“v”停作业和人员在路肩上行走时，作业人员及所持机具、材料等必须与带电设备保持2米以上安全距离。

6．两接地线间距大于1000米时，需增设接地线；在阴雨天气或潮湿天气作业时，要适当加挂接地线。

7．接地线的位置，应与供电工区人员共同确定，不得移动接地线的位置。

8．首次停电施工的项目和比较复杂的施工项目，施工负责人应组织各施工小组负责人，提前熟悉施工现场，说明各施工组的相互配合关系、施工顺序、封锁（具体封锁时间以当日调度命令为准）时间和总体任务。各施工小组不但明确各自的施工任务，而且要对施工的整体情况有明确了解。

9．利用接触网作业车进行作业时，当邻线有160千米及以下列车通过时，作业人员应停止作业，并在作业平台远离邻线侧避让，列车通过后方可继续进行作业；在动车组接近本线15分钟及邻线5分钟前，必须停止一切作业；作业人员和作业工具、材料必须撤至列车通过线路钢轨头部外侧5米以外；轨道吊车、接触网作业车、高空作业车的伸展和升降设备必须恢复到定位状态并按规定锁闭，不得侵限；支柱上不得有人停留；作业车平台人员全部进入作业车室内。

六、既有线人身伤害预防控制措施。

1、加强职工安全生产教育，横越线路要“一站、二看、三确认、四通过”。

2、作业人员不得**路上行走，来车时不得在邻线避车，来车应及时躲避，并面向列车尾部，防止车上绳索和散落货物等伤人。所持料具，不得侵入铁路建筑限界。在双线区间行走，应走在路肩上，并面向来车方向。

在来车时，不得在邻线及两线之间避车。在停放列车尾部或头部通过时，必须距离车头或车尾5m以外地方通过。

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