1、前言。
当前，随着新一轮铁路客运专线的开工，长大隧道和高风险隧道的修建将会越来越多，隧道施工中存在的安全隐患应引起施工设计的高度重视，采取有效的管理和技术措施避免事故的发生是隧道工作者最为关心的问题。本文针对铁路隧道的施工，从安全控制制度、安全风险评估、施工技术方案选择、科技（施工方法）创新、安全生产投入和规范管理等六个方面谈一些建议，以期对复杂地质和高风险隧道的施工设计起到指导作用。
2明确责任，健全机制，从制度上确保隧道施工安全。
2.1建立健全安全责任体系和管理制度。
（1）健全责任体系，建立安全生产责任制，做到“领导认识到位、管理到位、责任到位”，确保“领导重视，部门协调，层层把关，人人负责”的责任体系落实到现场，形成一个“人人讲安全、事事为安全、时时想安全、处处要安全”的良好施工氛围；
（2）加强管理，贯彻“安全第一，预防为主”的方针，坚持“领导是关键，教育是前提，设施是基础，管理是保证”的做法；
（3）明确安全生产目标，建立持证上岗制度和安全奖惩制度；
（4）落实安全检查制度和安全教育培训制度；
（5）坚持开展全员性的安全管理活动，实行安全一票否决权；
（6）严格执行事故申报制度，及时处理，将损失降到最低。严格实施安全责任追究，坚决做到“四不放过”。
2.2制定和落实隧道安全施工的技术措施。
针对工程特点、施工环境、施工方法、施工工期、劳动组织、作业方法、使用的机械、动力设备以及各种安全防护措施等，制定切实可行的安全施工技术措施，完善安全生产内业资料管理：
（1）隧道开挖前编制施工安全技术措施，从技术工艺、设备器材、作业流程、风险应对等各个方面做好预控措施，并经过审批后具有技术法规的作用，在施工中必须严格执行；
（2）编制施工安全作业指导书，并在隧道各关键工序施工前进行安全技术交底；
（3）安全技术措施中的各种安全设施、防护设置的实施列入施工任务单，责任落实到工班或个人，实行验收制度。
3、实行重大技术方案审查和施工安全风险评估制度。
3.1突出重大施工技术方案和关键施工工序审查制度。
突出重大施工技术方案和关键施工工序的审查对确保隧道施工安全具有重要的意义，根据隧道的地质特点和工期，对洞口施工、浅埋偏压段施工、断层破碎带、岩溶、岩爆、突泥突水段、有害气体段、客专大断面软岩斜井进入正洞挑顶、正洞施工方法等重点和关键施工技术方案以及crd法或cd法的中壁拆除、开挖、支护、防排水、衬砌等关键工序，在施工前要组织设计、监理、施工等单位的专家进行审查，集中集体智慧，发挥专家的技术优势和经验，对施工方案进行完善，为安全施工提供可靠的技术支撑。
3.2实行隧道施工安全风险评估，建立安全预案和专家咨询制度。
在隧道施工中，常见的施工安全风险（或危险源）有不良地质、地质灾害、有害气体及高温、惯性事故等。不良地质有浅埋、断层、溶腔、岩堆、滑坡、膨胀土（岩）、挤压性地层、高水压富水等；地质灾害有岩爆、岩溶、突泥涌水，暗河等；常见的有害气体多为可以燃烧和**的瓦斯与天然气，以及有毒的硫化氢气体等；隧道高温则是因隧道较长、埋深较大所产生的比正常高的温度；惯性事故多出于隧道坍塌、爆破作业、机械伤害、施工用电以及爆破后的危石伤人等。
在隧道施工前，对隧道的不良地质和可能存在的地质灾害，组织专家进行风险评估，实施隧道风险等级管理，建立针对性的安全预案和防范应急机制并进行演练，狠抓方案预控，把安全风险规避在开工初期，主动采取并做好必要的安全监控和防护措施，不断强化施工过程中的安全保证措施。
为确保隧道施工安全，对有安全风险的隧道和重大技术难题，组织专家进行研讨和咨询，即建立专家研讨和咨询制度，力求从规避及控制风险的源头上保证安全，运用科技手段、成熟技术、先进设备和可靠的经验，有效地降低隧道施工的工程成本和风险。
4、选择合理的施工技术方案，强化关键工序标准作业，是保证隧道施工过程安全的核心。
4.1认真对待洞口工程施工安全。
洞口工程是隧道施工的重中之重，严防洞口塌方，是展现隧道施工水平，增加企业信誉的重要保证。
（1）贯彻隧道早进晚出原则，洞口边仰坡尽量少刷方、少扰动，同时做好洞口周围排水设施，对洞口松软的边仰坡，尽早锚喷加固；
（2）进洞施工应遵循的安全原则是“先采取加固和防护措施再进洞开挖”，洞口开挖单线隧道一般采用台阶法，双线和客专大断面隧道一般采用孤形导坑台阶法、crd法、cd法或双侧壁导坑法；
（3）洞口段二衬及洞门应尽早施作，而衬砌台车更应及早定制并使用，以确保洞口安全。
4.2突出超前地质**预报的先导作用，为隧道安全施工提供可靠的技术支持。
（1）根据不同的地质条件和隧道施工安全风险等级的划分，采用综合的超前地质**预报手段（物探、钻探），及时准确提供**预报结果，及时调整开挖方法、支护参数，规避施工灾害、降低工程风险，保证隧道的施工安全。
（2）将超前地质**预报和掌子面地质描述纳入正常施工工序，按照“物探先行、综合验证，有掘必探，先探后掘”的原则组织施工。
（3）施工前对地表构筑物、水池、河流、沟谷、深大陷穴、地质变化界等进行调查、分析和判识，及时改进施工设计方案，加强安全措施。
4.3选择合理的施工技术方案，规范关键工序的施工，是确保隧道施工安全的核心。
隧道洞口段、浅埋段、偏压段、软弱围岩段和大断面黄土隧道，合理的施工方法和设计参数以及关键工序的施作到位是控制隧道施工安全的核心。
（1）选择合理的开挖方法和支护参数。按设计要求、断面尺寸、地质情况合理选择全断面法、台阶法、弧形导坑台阶法（或叫环形开挖留核心土法）、crd法、cd法、双侧壁导坑法等进行开挖与支护，并结合掌子面揭示的地质和超前**预报的地质情况调整开挖方法和设计参数，是确保隧道施工安全的核心。
软弱破碎围岩应积极采用岩土控制变形分析法施工技术。
特别提出的是台阶法应采用短台阶，不宜采用长台阶法进行施工。
另外，crd法、cd法、双侧壁导坑法，由于工序较多，操作管理不宜做到位，施工进度慢，不利于发挥机械施工优势，且临时工程多，因此，建议采用超前预加固措施或将初期支护加强而采用台阶法等方法施工，既能加强永久结构工程，又能加快进度，降低成本，保证安全和质量，方便管理。
（2）浅埋偏压、大断面黄土隧道的施工关键是控制沉降，而控制沉降的根本方法是尽早将初期支护封闭成环，仰拱及早施作（距掌子面距离控制在20～30m之内），二衬紧跟仰拱完成（距掌子面距离控制在60m之内），当然，弧形导坑正面喷砼、加大拱脚、加设锁脚锚管、钢拱架下铺设垫块以及回填反压（对偏压段）等均是有效的手段，即按“短开挖、留核心；早封闭，快成环；强支护，稳拱脚；严控水，紧仰拱；勤量测、速反馈“的原则组织浅埋偏压和大断面黄土隧道的施工，控制安全。
（3）洞口段、浅埋段、软弱断层段的施工关键是要按“预支护、短开挖；少扰动（弱爆破）、强支护；早封闭、实回填；严治水、勤量测”原则组织安全施工，同时对地表坑穴进行回填，并做好地表的防排水工程。
当掌子面处于土石或软硬分界时，应对土质（软岩）部分先开挖、支护，并将支护立于岩石（硬岩）上，然后再进行岩石（硬岩）部分施工（弱爆破、短进尺），严禁采用爆破开挖岩石（硬岩）方法使土质（软岩）部分自然坍落的做法（易造成坍塌）。
（4）富水岩溶隧道的施工，当需要保护地表的生态平衡时，采用“堵水限排”的设计理念，按照“先探水、预注浆、后开挖、补注浆、再衬砌”的原则组织施工，降低安全风险，保护生态环境。
铁路隧道施工安全管理与控制措施
中国科技期刊数据库工业c 郭宏。中铁六局桥隧分公司，云南玉溪653102 摘要 在铁路隧道工程中，施工安全管理水平的低下将直接导致安全事故的发生，轻则影响工程质量，导致国家利益遭受重大损失。那么我们应采取哪些措施切实加强安全管理呢？关键词 铁路隧道 施工安全 管理与控制中图分类号 u455.1文献标...
隧道施工基本安全控制措施与应急预案
1.控制措施。工作人员到达工作地点时，应首先检查工作面是否处于安全状态，并详细检查支护是否牢固 顶板和两邦是否稳定，如有松动石块或裂缝，应及时予以清除或支护。应有专人找顶找邦。对开挖面和衬砌地段要经常检查，特别是爆破后的工作面及其附近尤应加强检查，如可能产生险情时，应及时采取措施进行处理，以保证施工...
隧道施工基本安全控制措施与应急预案
方案预案 姓名。单位。日期 年 月 日。1.控制措施。工作人员到达工作地点时，应首先检查工作面是否处于安全状态，并详细检查支护是否牢固 顶板和两邦是否稳定，如有松动石块或裂缝，应及时予以清除或支护。应有专人找顶找邦。对开挖面和衬砌地段要经常检查，特别是爆破后的工作面及其附近尤应加强检查，如可能产生险...