招投标。
详见实务p330-332,法规p82-95)
1.性质:招标人发布招标公告是要约邀请;投标人提交投标文件是要约;招标人发出中标通知书是承诺。
2.原则:招标文件应遵循公开,公平,公正,诚实信用的原则。
不得以不合理的条件限制或排斥潜在的投标人,不得对潜在的投标人实行歧视待遇。
3.方式:公开招标和邀请招标。
公开招标的优点:投标人多,选择余地大,能够获得有竞争性的**。缺点:投标人多,评标工作量大,招标时间长,费用高。
邀请招标优点;招标费用节省和时间节约,对投标人的业绩和履约能力较为了解,可减少一定合同风险。缺点:邀请范围小,选择面窄,可能排斥有竞争力的潜在投标人。邀请对象的数目不少于3家。
4.重要时间:
招标文件发出之日至截止之日,最短不少于20日。
招标文件修改补充答疑的,截止时间至少15日之前,以书面形式通知所有招标文件收受人(即投标人)
招标文件**之日至停止**之日止,最短不得少于5个工作日(周末除外)
发出中标通知书之日30日内订立书面合同。
签订合同后5个工作日内,应向未中标的投标人退还投标保证金。
发出中标通知书之日起15日内,向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。
订立合同7日内,县级有关部门备案。
5.废标的情形:
无单位盖章并无法定代表人或授权**人签字或盖章的。
未按规定的格式填写,内容不全或关键字迹模糊,无法辩认的。
两份或多份投标文件。
投标人名称或组织结构与资格预审不一致。
未按规定提交投标保证金的。
联合体未附联合体各方共同投标协议的。
6.开标:由招标人主持,开标时间:提交投标文件截止之时,开标地点:招标文件中预先确定。
7.评标人员组成:评标委员会由招标人的代表和随机抽取的有关技术、经济的专家组成,人数为5人以上单数,专家不得少于2/3
8.评标:不得在中标候选人之外确定中标人,排名第一的为中标人,放弃中标,因不可抗力提出不能履行合同,提交履约保证金未能提交的,可以确定排名第二的为中标人。
要求提交履约保证金的,应该提交,否则视为放弃中标。
在确定中标人之前,招标人不得与投标人就投标**,投标方案等实质性内容进行谈判。
9.签合同的时间:发出中标通知书之日30日内按招标文件和投标文件订立书面合同,不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。
10.招标工作顺序:成立招标工作小组,编制招标文件,编制标底;发出投标邀请书,发放招标文件;组织现场踏勘;招标答疑;接受投标文件;开标;评标;确定中标单位;发出中标通知书;签订合同。
11.资格审查的内容:投标单位组织机构和企业概况;近三年完成工程情况;目前正在履行的合同情况;资源方面(财务状况,管理人员情况,劳动力和施工机械等);其他情况(各种奖罚)
12.投标策略:不平衡**法(最常用),多方案**法,突然降价法,先亏后盈法,许诺优惠条件,争取评标奖励等。
13.投标文件主要内容:商务部分(投标函,法人身份证明及委托书,联合体协议,投标保证金,资格审查),经济部分(投标**,已标价的工程量,拟分包项目的情况),技术部分(施工组织设计,施工方案,专项方案,项目管理机构及保证体系,工作程序与保证措施)
合同。一.合同关系:(**、设计、监理)——建设单位——总包单位——分包单位(劳务、专业)
分包人与发包人的关系:分包人须服从承包人**的发包人的或工程与分包工程有关的指令。未经承包人允许,分包人不得以任何理由与发包人或工程师发生直接的工作联系,分包人不得直接致函发包人或工程师,也不得直接接受发包人或工程师的指令。
如分包人与发包人或工程师发生直接工作联系,将被视为违约,并承担违约责任。
发包人未经承包人同意不得以任何形式向分包人支付各种工程款项。
建筑工程总承包按照总承包合同约定对建设单位负责;分包单位按照分包合同的约定对总承包单位负责。总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任(质量安全进度均适合)
违法分包:总包分包给不具备相应资质的;总包合同未约定,又未经建设单位认可,分包的(劳务分包可不经建设单位认可);总包将主体结构分包的;分包单位再分包的;
二.合同类型:(单价合同、总价合同、成本加酬金合同)
1.单价合同,分固定单价和可调单价。
适用于合同条款采用fidic合同条款,业主委托工程师管理的项目。
业主优:缩短招标时间。缺点:业主需要专门安排力量来核实已经完成的工程量,对投资控制不利。
承包商的风险相对较小。
2、固定总价合同:承包商承担了较大的风险,业主风险较小。
固定总价承包商承担:**风险(**计算错误、漏报项目、物价和工人费**);工程量风险(工程量计算错误,工程范围不确定、工程变更或设计深度不够)
固定总价适用于:工程量小,工期短,工程条件稳定并合理;设计详细,图纸完整,清楚,任务和范围明确;工程结构和技术简单,风险小;投标期相对宽裕,有时间考察现场和复核工程量;双方权利义务清楚,合同条件完备。
合同工程变更价款确定原则:合同中已有适用于变更工程的**,按合同已有的**计算变更合同**;合同中只有类似于变更工程的**,可以参照类似**变更合同价款;没有适用或类似于变更工程**的,由承包人提出,工程师批准执行。;这一批准的变更**,应与承包商达成一致,否则按合同争议的处理方式解决。
可调价合同的调价因素:法律、法规和国家有关政策变化影响合同价款;工程造价管理部门公布的**调;一周内非承包人的因停水,停电,停气造成停工累计超过8小时;双方约定的其他因素。
3、成本加酬金合同。
适用于:工程特别复杂,工程技术、结构方案不能预先确定;时间特别紧迫(如抢险、救灾工程,来不及进行详细的计划和商谈)
缺点:工程总造价不易控制,业主承担项目全部风险,承包商往往不注意降低工程成本,承包商对控制工程总造价缺乏积极性。
成本加酬金合同形式:成本加固定费用合同;成本加固定比例费用合同;成本加奖金合同;最大成本加费用合同。
4、无效合同:欺诈、胁迫手段损害国家利益;恶意串通,损害,集体,第三个利益;合法形式掩盖非法目的;损害社会公共利益;违反法律法规。
5、免责条款无效;造成对方人身伤害;故意或重大过失造成对方财产损失。
6、可撤销合同:重大误解订立,订立合同时显失公平。
7、组成的合同文件及解释顺序:合同,中标通知书,投标书,专用条款,通用条款,标准,图纸,工程量清单,**单或预算书(先中后专,标图工工)
合同示范文本由;协议书,通用条款,专用条款三部分组成,三个附件:承包人承揽工程项目一览表,工程质量保修书。
3.索赔(工期、费用)
索赔原因:发包人违约;非承包人自身因素;非承包人承担的风险。
工期索赔必须是工期的损失一定要大于的总时差。
承包商的工程索赔成立必须同时满足的条件(实际有三条,书上无三的一条):造成的费用损失与工期延误不是应由承包人承担的风险;造成的实际额外损失与工期延误;有充分的证据资料;在事件发生后规定的时间内规定的程序提出了索赔要求(索赔意向通知和索赔报告)
索赔的依据:合同文件;法律法规;工程建设惯例。
索赔文件:1索赔信:主要说明索赔事项,列举索赔理由,提出索赔要求。2索赔报告:主要内容是事实和理由,3附件:包括索赔证据和详细计算书。
不可抗力发生风险承担的原则:工程本身的损害同业主承担;人员**由其所在方负责,承担相应费用;施工方的机械设备损坏及停工损失,由施工方承担;工程所需清理修复费用由业主承担;延误的工期顺延。
地质条件变化不是一个有经验的承包商合理预见的。
工程师对进度计划(技术措施)予以确认或提出修改意见,并不免除承包人对施工组织设计和工程进度计划(技术措施)本身的缺陷应承担的责任。
发包人为施工场地内的自有人员及第三人人员生命财产办理保险。
签证7天内提出,发包人48小时内确认或提出意见,否则视为认可。
设计变更,14天内提出变更价款,发包人14天内确认或答复,否则视为已认可。确认的价款与工程款同期支付。
事件发生28天内,索赔意向,28天内,提出交中间索赔报告,事件结束28天内最终索赔报告,28内确认或答复,否则视为认可。
例:总时差2个月,设计延期3个月,但施工单位赶工,不延误工期,但花费5万元,这种情况只能索赔工期,不能索赔费用。
进度。1.时间参数:
工作持续时间——一项工作从开始到完成的时间。注意不是指一个工程项目。
流水节拍(t)——一个作业队(或一个施工过程)在一个施工段上所需要的工作时间。
流水步距(k)——两个相邻的作业队(或施工过程)相继投入工作的最小时间间隔。
流水步距的个数=施工过程数-1
.空间参数:施工段(m)——施工对象在空间上划分的若干个区段(几栋,几层)。
.工艺参数:施工过程数(n)——也称工序,如模板工程、钢筋工程、混凝土工程。
等节奏流水工期:(1)m =8,n =3,t =4;(2)k =t =4(流水步距=流水节拍)
成倍节奏流水工期 (1)m=6,t挖=12,t垫=12,t混凝土=18,t基=12,t回=6
2)确定流水步距,k=流水节拍的最大公约数,k=6
3)确定各施工过程需要的作业队组数,
无节奏流水工期:累加数列,错位相减,取大差。
1)各施工过程流水节拍的累加数列。
甲:2 6 9 11
乙:3 5 8 11
丙:4 6 7 10
2)错位相减,取最大得流水步距。
所以: =4
所以: =4
3)总工期。
加间隔,减搭接)
六时参数:最早开始es,最早完成ef,最迟开始ls,最迟完成lf,总时差tf,自由时差ff
沿线累加,逢圈取大;沿线累减,逢圈取小。
网络优化:1.工期优化2.资源优化3.费用优化。
工期优化的原则:(1)缩短持续时间对质量和安全影响不大的工作;(2)有备用资源的工作;
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