四川铁科黔桂铁路工程监理站
安全生产监理实施细则。
四川铁科黔桂铁路工程监理站。
二〇〇五年三月六日。
四川铁科黔桂铁路工程监理站。
安全生产实施细则。
第一章总则。
一、为贯彻落实黔桂指[2005]01号通知中关于“黔桂铁路扩能改造建设安全生产管理办法”中关于安全生产的要求，强化安全生产管理，防止和减少各类安全事故，保障黔桂铁路建设人员在安全生产中的安全与健康，保障在既有线施工中铁路行车安全，使安全管理逐步走向法制化、规范化、制度化、实用化，根据国家和上级及相关行业安全生产法规和标准，结合黔桂铁路实际情况，特制定本实施细则。
二、在四川铁科黔桂铁路工程监理站内安全生产必须遵循以下原则，并落实配合好各施工单位的安全实施细则不折不扣落实到位。
1、管生产必须管安全、谁主管谁负责的原则；
2、从严治本、基础取胜的原则；
3、加强劳动保护，改善劳动条件的原则；
4、计划性、系统性的原则；
5、动态管理、过程控制、预防为主的原则；
6、信息反馈的原则；
7、人员选择、业绩、效果原则；
8、精神激励和物质激励相结合的原则；
9、行车和劳动安全并重的原则；
10、务本求实、管理到位、深化发展的原则；
第二章安全组织机构。
一、 四川铁科黔桂铁路工程监理站安全生产领导小组。
组长：金向前（总监）
副组长： 李成贵(副总监)
组员： 贺诒蓉、石禄鹏、罗虎、黄志明、赖登福、唐成、廖平、何文、周志良、赵明扩、谢银龙、蒙少武、辜良志、肖勇、王杰、黄自、彭世龙、徐天广。
二、各监理分站成立安全领导组。由分站长总负责，专职安全监理人员和成员组成。
三、各级安全组织机构成员必须具备与本机构所监理的施工的安全生产知识和管理能力，督促其施工单位主要负责人和安全管理人员，对其安全生产知识和管理能力经考核合格者方可任职。
第三章安全生产目标。
四川铁科黔桂铁路工程监理站结合施工单位安全生产目标：
一、年因工死亡率控制在0.17‰以内，年重伤率控制在0.6‰以下，年轻伤率控制在5‰以下，非因工死亡率控制在0.1‰以下。
二、消灭铁路行车险性性以上等级责任事故，控制铁路行车一般责任事故。
三、杜绝铁路道口重大**事故。
四、消灭责任交通车辆设备**事故和火灾事故。
五、杜绝建设过程中的环保、水保事故及影响重大事件。
六、杜绝施工过程中引发的地质灾害影响重大事件。
七、严防劳务施工人员的死亡事故。
八、杜绝民用爆破用品安全事故。
第四章安全生产责任制。
安全生产责任制按照职责明确、责任到位的原则，以“项目总监负责分级负责、分工负责、岗位负责”的要求，明确对安全生产应负的责任。
一、安全领导组职责：
1、督促施工单位对承担的工程项目实施全面安全管理，认真贯彻执行****生产、劳动保护方针、政策、法规和制度，执行企业规章制度和有关要求，实施安全技术规程和操作规程，制定工程项目安全生产目标及实施措施。
2、督促各施工工区组织开工前全员安全教育和考核持证上岗，针对工程项目实际情况，制定实施性安全生产措施并严格实施。
3、督促和检查各施工工区负责制定和签定安全协议并报主管部审批备案，施工过程中严格履行协议。
4、参与督促各施工工区每月召开安全生产例会，研究各月安全生产工作重点内容，分析安全生产中存在的问题和隐患，制定解决办法和控制措施，并在施工生产过程中抓好落实。
5、参与每月向上级主管部门汇报一次安全工作重点内容、控制项目及现场负责人、岗位责任人。
6、参与督促各施工工区建立每天安全生产**制度，向工班长及单独作业人交清当天安全生产工作重点内容、注意事项、控制措施，落实安全监督检查人员的工作内容。
7、督促各施工工区认真落实和整改上级及有关部门检查发现的问题和临时安排的安全生产工作事项。
8、总结工程项目的安全生产管理工作，推荐先进班组和个人；及时汇报事故发生的真实情况，并积极配合事故调查处理。
二、总监安全职责：
1、认真贯彻执行国家《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《劳动法》、《建筑法》和安全生产、劳动保**规及上级的规定，审查各施工工区安全生产规划和计划，安全规章制度、安全技术规程，重大安全技术措施，切实保证对安全生产的资金投入和劳动条件的改善情况。
2、定期召开安全会，研究分析各标段施工单位安全生产形势，负责督促各施工企业制定安全生产大政方针和规划。
3、参加各工区的安全生产检查活动，督促各施工工区组织制订和实施对重大事故隐患的整治计划；参加工区安全生产委员会议，研究解决安全生产中的重大问题。
4、组织配合上级调查，处理责任员工重伤事故和铁路行车险性及以上事故，落实事故“四不放过”原则，审查员工死亡事故书面报告，追查有关领导和人员责任，检查督促各工区落实预防事故的措施。
5、协助各标段施工单位依靠科技进步，推动安全生产科学管理。
7、督促各标段施工单位定期向各自单位员工代表大会报告安全生产情况和措施，接受工会和员工的民主监督。
三、副总监安全职责：
1、负责全面安全生产管理工作。协助各标段施工单位定期计划、布置、检查、总结、讲评安全生产工作。坚持经常协同施工单位共同分析各标段安全生产形势，研究制定对策。
2、参与各标段施工单位制定、修改、审批安全生产和改善劳动条件的规划并督促实施，落实安全技术措施经费。
3、参与各标段施工单位主持责任员工重伤事故和铁路行车险性事故的调查和对责任者的处理，制定防范措施。审查事故调查处理报告，处罚事故责任者。
4、对因决策失误而导致的责任员工重伤和铁路行车险性及以上事故，负管理和领导责任。
5、负责协同施工单位组织对重大紧急事故提**急的人力、物力和财力落实到位。
四、分站长安全生产职责：
1、审批施工组织设计方案及采用新技术、新工艺、新材料、新设备、新检测方法时，必须有制定相应的安全技术措施。
2、负责提出本标段施工单位改善劳动条件和保障安全生产的实施措施；审查本标段施工企业安全技术规程、操作规程，保证技术上切实可行。
3、督促本标段施工企业对教育培训部门做好全员安全教育和特种作业人员培训、持证上岗工作，负责组织和指导安全技术教育工作的落实情况；及时参与解决施工中的安全技术问题。
4、参加本标段施工责任人重伤事故和铁路行车险性及以上事故的调查，负责对事故进行技术原因分析，提出意见及改进措施。
5、协助本标段施工工区分管安全工作负责人做好安全检查工作，组织研究落实事故隐患整改方案。
五、各施工工区专业监理工程师安全职责：1、贯彻执行《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《劳动法》、《建筑法》和安全生产法规及上级的要求，结合本标段施工企业安全实施细则和工程实际情况，参与组织制定实施办法和措施，督促检查落实工作。全面履行与项目经理签订的安全生产包保责任状，确保各项指标达标。
2、督促本标段施工工区认真实行“五同时”，即在计划、布置、检查、总结、评比施工生产的同时，抓好安全工作。经常分析本工区安全生产形势，针对存在问题，制订解决办法。3、参加本工区施工组织安全生产检查，对查出的事故隐患，采取措施及时处理，确保安全生产。
4、督促本工区施工负责人组织施工人员进行安全生产教育和特种作业人员培训。支持安全监督管理部门工作，积极开展安全竞赛活动。及时表彰先进，处罚事故责任者。
第五章安全生产管理制度。
一、安全生产监理责任制度。
1、监理站的各级领导人员在管理生产的同时，必须负责管理安全工作，认真贯彻执行党和国家有关安全生产的方针，政策、法令和制度，切实做到思想落实、组织落实、措施落实。
2、监理站的各工种技术人员都应在各自业务范围内，对实现安全生产负责。
3、各监理分站要督促各标段施工单位按规定建立安全管理机构、配备专职安全人员持证上岗、安全管理机构和专职人员的职责是：做好安全生产的宣传教育和管理工作；参加编制安全措施计划和安全操作规程；参加安全检查，总结交流经验；督促协助现场指挥人员，采取措施，处理险情；做好事故调查，统计、报告和其他劳动保护工作。
4、督促各工区设不脱产安全员，坚持班前安全活动制度，做好活动记录。
5、督促落实所有从业人员应自觉遵守安全生产规章制度，不进行违章作业，并且要随时制止他人违章作业，积极参加安全生产的各种活动，主动提出改进安全工作的意见，爱护和正确使用机械设备、工具及个人防护用品。
二、安全生产教育制度：
1、安全教育由各标段施工单位主管经理负责，安全管理部门协助教育、实施。安全教育内容应包括安全卫生法律、法规、通用安全技术、劳动卫生和安全文化的基本知识，本企业劳动安全卫生规章制度及状况，劳动纪律和事故案例等有关内容。
2、所有进场施工人员必须经过岗前安全教育考试，考试合格后方可上岗作业。 3、工程队级安全教育由工程队长组织实施。工程队级安全教育应包括：
本单位劳动安全卫生状况和规章制度，主要危险危害因素及安全注意事项，预防事故的主要措施，典型事故案例以及事故应急处理措施等项内容。 4、班组级安全教育由班组长组织实施。班组级安全教育应包括：
遵章守纪、岗位安全操作规程、岗位间工作衔接配合的安全注意事项、典型事故案例、劳动防护用品的性能及正确使用方法等内容。 三、安全生产检查制度：
一）定期安全检查制度： 1、同施工单位负责人领导和安全部门的负责人组织检查工作。有关职能部门负责人参加，各级定期检查具体实施规定：
2、项目部每月组织一次检查； 3、工程队每半月组织一次检查； 4、班组每日自检，交接检。 （二）经常性安全检查 1、督促各施工工区班组要坚持工前布置安全、工中检查安全、工后讲评安全的“三工”安全制度。 2、督促各施工工区各级专职安全员、安全值班人员进行日常巡回检查。
3、督促各施工工区各级管理人员在检查生产和其他工作的同时，必须检查安全生产工作。 （三）专业性安全检查 1、对国家规定的特种作业和特种设备等组织专业安全检查组分别进行检查。 2、对施工用电、焊接、电气及电动机具设备进行检查。
3、对塔吊、垂直运输机(架)、脚手架、上料平台、施工栈道、斜道等搭设与使用进行安全检查。 4、对空压机压力容器进行检查。 5、防尘、防毒、防火检查。
6、对火工产品进行保管、发放、使用和防盗的监督检查。 7、对铁路既有线施工，临线机械作业安全进行检查。
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