在全县党建工作会议上的讲话

同志们：刚才，xx等同志分别就党的思想建设、组织建设以及**工作讲了很好的意见，既回顾总结了过去一年的成绩，又安排部署了新一年的工作任务，讲得很好，我完全赞同，希望大家认真结合实际，抓紧研究落实。下面，根据县委常委会研究的意见，在他们讲话的基础上，我再强调四点意见。

一、认真回顾总结“十一五”党建工作成绩。

20xx年以来，全县各级党组织和党务工作者紧紧围绕发展抓党建，用改革的思路研究党建工作新情况，用创新的精神解决党建工作面临的新问题，积极从思想、组织、作风、制度等方面全面加强党的建设，在全县经济建设取得丰硕成果，各项社会事业快速协调发展的同时，全县党建工作在探索中不断前进，在创新中进一步发展。一是理论学习扎实开展，思想政治建设富有特色。始终以学习中国特色社会主义理论体系尤其是科学发展观学习实践活动为主线，把加强理论武装工作同贯彻落实党的十七大精神、提高党的执政能力、落实科学发展观和经济社会发展的中心工作紧密结合起来，注重发挥县委中心组的示范带动作用，不断健全学习制度，丰富学习内容，创新学习方法，除县委中心组的集中学习外，通过专题讲座、撰写理**章、召开研讨会、集中培训等多种形式，引导和推动各级领导干部系统深入地学习理论，取得了实实在在的效果。

据初步统计，5年来共邀请领导、专家来正作理论辅导报告20余场，组织到基层作理论宣讲200余场次。全县理论学习基本走上制度化、规范化轨道，初步形成了“学习工作化、工作学习化”的良好学风，党员的理想信念、政治立场、宗旨意识、组织纪律和廉洁自律意识更加坚定。二是执政基础不断巩固，基层组织和领导干部队伍建设深入推进。

通过召开县委全会专题研究基层组织建设和干部队伍建设，近年来，组织实施了“**联创”、“三创三强”、“服务型党组织创建”等活动，在城镇社区和乡镇、村组普遍建立党务政务综合服务中心及站点，基层党组织的工作方式和活动方式不断改进，服务功能、服务能力不断强化。据统计，20xx年以来，县级财政共投入1500余万元用于农村基层组织服务阵地和活动阵地建设，乡镇党委相继投入1000多万元，为活动场地、产业发展、党内关怀、奖惩激励等提供了有力保障，有力地促进了基层服务型党组织创建工作的深入开展。同时，我们坚持把提高执政能力贯穿于领导班子和干部队伍建设全过程，加大了“公推直选”、公开选拔、竞争上岗等干部选拔任用工作创新，一批基层一线的优秀干部走上领导岗位。

5年来，共新提拔任用副科级领导干部224人，正科级领导干部102人，有5名领导干部走上了县级领导岗位或转任到重要领导岗位。三是宣传工作成绩显著，精神文明建设成果丰硕。按照“三贴近”原则，我们提出并始终围绕“导航向、塑灵魂，展成就、树形象，解疑惑、稳人心，创文明、求和谐”24字要求，积极探索宣传工作与经济工作结合新路子，建立了宣传工作考核机制，组织策划和圆满完成了两届农民工节暨论坛、庆祝建国60周年、“多彩贵州”和深入学习实践科学发展观活动系列论坛等十多次重大宣传战役，实现了与全县中心工作的良好互动和协调发展。

特色文化、群众文化、社区文化、文学作品等有了新的起色，设立了县**文学奖，成立“县文化艺术活动中心”，组建“尹珍文化艺术团”，以广场休闲保健操为重点的市民休闲娱乐蓬勃发展，极大地丰富了群众文化生活。另外，通过加强理想信念和宗旨教育，涌现了周明鑫、冯双志、冯计等一批优秀共产党员和先进道德模范。同时，深入推进“四在农家”创建活动、“整脏治乱”专项行动和“满意在正安”主题创建活动，加强对文明单位的规范管理，农村面貌和社区环境进一步改变，群众文明程度和素质进一步提高。

据统计，20xx年以来，全县共投入资金近亿元，实施“四在农家”创建点267个，受益群众达36多万人。尤其207省道“百里民居示范长廊”让人看到了新农村雏形。四是党风廉政建设成效明显，反腐倡廉取得新的进展。

加强对反腐倡廉建设的领导，着眼于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，认真组织实施《正安县建立健全惩治和预防腐败体系20xx——20xx年实施意见》，建立健全相关体制机制，党风廉政建设和反腐败工作进一步加强，党风政风持续好转。20xx年以来，共立案查处违纪案件175件183人，其中乡科级领导干部47人，追缴违纪资金万元。五是党的凝聚力进一步增强，**、群团等各项工作整体推进。

以巩固和加强与非党合作关系为目标，以引导非公有制经济健康发展为重点，继续坚持和完善党领导的**合作和政治协商制度，民主党派、无党派人士和社会各界参政议政、民主监督的积极性进一步提高。同时，围绕发展抓党建，抓好党建促发展取得显著成就，经济社会始终保持平稳较快增长，全面实现了“十一五”规划的各项工作目标。到20xx年底，预计实现地区生产总值亿元，年均增长%，比“十五”期末增长180%；全社会固定资产投资亿元，年均增长%，比“十五”期末增长258%；地方财政收入亿元，年均增长%，比“十五”期末增长%；城镇居民人均可支配收入达10960元，年均增长%，比“十五”期末增长%；农民人均纯收入3018元，年均增长%，比“十五”期末增长80%。

回顾这几年来的党建工作，总的来说，是在不断探索中积累了经验，在大胆创新中夯实了基础，这是全县党务干部、广大党员解放思想、勇于开拓、奋力拼搏的结果。在此，我代表县委向各级党组织、党员干部和党务工作者表示衷心的感谢和亲切的慰问！

在充分肯定成绩的同时，我们也应该清醒地看到，我县党建工作还存在着一些不容忽视的问题，主要表现在：少数基层党组织班子比较软弱，基层组织核心作用的发挥与党在基层的工作要求不相适应；农村、社区和非公党建工作中存在薄弱环节，部分基层党组织抓党建的自觉性不强，水平不高；宣传思想工作挖掘典型，展示亮点的力度不够，为加快发展需要营造的思想氛围还不够浓厚；部分党员干部的思想观念、工作方法和工作作风还不适应市场经济体制的要求，干部队伍整体素质有待于进一步提高；个别党员对党风廉政建设认识的还不够，存在麻痹侥幸心理，党风廉政建设的任务仍十分繁重。总之，新形势、新任务，给我县的党建工作提出了新的要求。

全县各级党组织尤其是领导干部务必从讲政治的高度，清醒地认识到自己所肩负的重大责任，严格按照“高速发展、加快脱贫、跨越进位”的新要求和“三化一新”的战略目标，努力工作，为全县经济社会发展创造良好的外部环境，营造积极向上的**氛围，提供更加有力的组织与人才保证。

二、明确做好新形势下党建工作的思路和方法。

今年是实施“十二五”规划的开局之年，起步之年，关键之年。十届县委九次全会和刚刚结束的两会，确定了今后五年的奋斗目标和今年的各项工作重点。要做好今年及“十二五”时期的各项工作，真正做到“高速发展、加快脱贫、跨越进位”和顺利实现“三化一新”战略目标，要靠全县各级党组织和领导班子进一步明确工作思路，创新工作举措；要靠一大批德才兼备的领导干部团结带领广大党员干部顽强拼搏，开拓进取；要靠说实话、重实际、干实事、求实效的作风狠抓落实，这些都必须通过加强党的建设来解决。

由此，我们确立今年党建工作的指导思想和总体要求是：坚持以邓此文转贴于贵大** xx 小平理论和“****”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以党的执政能力建设和先进性建设为主线，坚持党要管党、从严治党，贯彻为民、务实、清廉的要求，突出抓好“创先争优”、“三个建设年”和“四帮四促”活动，着力加强思想建设、组织建设、制度建设、反腐倡廉建设，使各级党组织始终成为立党为公、执政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐的坚强领导集体，切实把党的政治优势和组织优势转化为推动经济社会又好又快发展的强大力量。具体说就是要抓好“四个一”：

一是突出一个主题，围绕发展抓党建。发展是人民群众的根本利益所在，是“****”重要思想和科学发展观的核心和第一要义，是解决一切困难和问题的根本出路。党的建设必须围绕这一中心，突出发展主题。

要正确处理党建工作与经济工作的关系，找准党建工作与经济工作的结合点。要清醒认识加强党的自身建设对于经济建设的决定性意义，找准党的建设保障经济建设的切入点，充分调动和发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，激发各级党组织和广大党员成为带领人民群众参与经济建设、服务经济建设、推动经济建设的工作骨干。

二是借助一个载体，优化服务聚民心。正在开展的“创先争优”、“三个建设年”和“四帮四促”活动是促进**职能转变的有效抓手，也是实践“立党为公、执政为民”理念，加强党建工作的有效载体，县委对这项工作十分重视。各级党组织一定要用好这个载体，不断增强党建工作的生机和活力。

要针对不同程度存在的机关服务效率低下、机关工作人员作风疲塌、吃拿卡要等现象，将“作风建设年”、“环境建设年”不断推向深入，大力整顿工作纪律，从而树立机关为基层服务，公仆为群众服务，人人为发展服务观念，进一步优化政务环境。昨天上午，我们专门听取了“三个建设年”活动的汇报，从目前开展的情况看，还有很多不如意的地方，希望各乡镇、各部门严格按照县委的总体安排部署，切实抓好相关工作落实。

三是树立一个导向，完善机制聚人才。为政之道，要在得人；国以才兴，政以才治。培养和造就一支能够担当重任，经得起考验的高素质党政干部队伍和各项企事业人才队伍，事关改革、发展、稳定大局。

要继续抓好《深化干部人事制度改革纲要》和《党政领导干部选拔任用条例》的贯彻落实，加快制定和实施《正安县中长期人才发展规划纲要》，坚定不移地走人才强县之路，切实做好人才引进、培养、使用工作。要继续探索完善公开选拔、竞争上岗、辞职、调整不称职干部等制度，不断拓宽选人用人视野，努力形成优秀人才脱颖而出的选人用人公正机制。要积极探索建立领导干部考核指标体系，全面、客观、公正地识别和使用干部，使各类人才创业有机会、干事有舞台、发展有空间。

要进一步树立人才资源是第一的观念，积极创优人才工作环境，为各类人才成长提供条件，留住地方发展亟需的人才。

四是弘扬一种作风，清廉从政树形象。作风关系党的形象，关系人心向背。要按照“为民、务实、清廉”的要求，牢固树立立党为公、执政为民的良好形象。

广大干部特别是领导干部要树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，不断筑牢拒腐防变思想防线。要加大查办违纪违法案件工作力度，坚决惩处腐败分子。要加强党风政风建设，切实纠正损害群众利益的不正之风。

深化公开办事制度，拓展从源头上防治腐败的领域。县直机关、单位的领导要率先垂范带好头，多从为全局利益服务、为基层服务上着想，形成层层抓落实，人人抓落实，各负其责、各司其职的格局，促进各项事业全面发展。

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