2024年申论题目

二、材料。

某省某市红星新村5号楼居民h状告××印刷公司的事情，历时一年多，始终难以妥善解决，人们议论纷纷。这件事，关系到居民切身利益，涉及方方面面，引起人们广泛关注。省**调研室经反复调查，全面了解各方面的情况，整理出如下材料：

1）2024年10月17日，50多岁的h，在家中突发脑溢血，虽经抢救，还是留下了严重后遗症。市医学院法医学鉴定：h的后遗症达一级伤残，超标噪音是导致其脑溢血的诱因之一。

于是，与“红星新村”大门距离不远的××印刷公司，便成了众矢之的，红星新村居民原有的不满越来越强烈。

2）红星新村，位于该市的城乡接合部。近十年来，这里日益成为人口密集的繁华地区。新村院内的5号楼，与××印刷公司的车间大楼平行，相距仅18米，而且只隔一道砖墙。

2024年2月，车间引进安装了四台最新设备，投产后，经济效益大幅度提高；但从那以后，沉重、刺耳的机器轰鸣声便令小区居民不堪忍受。

3）在机器开动时，居民们多次向110报警。干警对居民们的烦恼非常同情，多次制止车间夜间作业。但干警们也表示，对此类纠纷，实在爱莫能助。

一些住户，纷纷想办法搬走。其中有的还是××印刷公司的职工家属。

4）大多数搬不走的居民，只好求助于环保部门，不断向区环保局反映情况。区环保局在2024年6月和2024年9月两次实地勘测，都表明噪音严重超标。于是正式向××印刷公司发出限期整改的通知，并限定夜22时至晨时6时不得进行作业。

5）××印刷公司很快将车间临近新村的窗户全部砌砖封闭，并提交了一份设置隔音墙的设想，但居民并不满意。他们反映噪音没有减少，车间生产还常持续到凌晨两三点，也一直没见过建什么隔音墙，噪音仍是每夜的噩梦之源。

6）2024年12月，h经抢救终于脱险，便与其爱人，向市环保局提交了《环境污染损害赔偿处理申请书》，提出要求印刷公司依照环保法赔偿其各项损失12万元的申请。环保局做出处理决定，认定印刷公司应承担部分责任，赔偿h夫妇直接经济损失的30%，即21 500元。但h夫妇迄今未拿到任何赔偿。

7）由于不服环保局的决定，印刷公司于2024年6月首先诉诸该区法院，认为环保局的决定无事实论据，应予撤销。紧接着h夫妇也将诉讼状递到区法院，要求印刷公司赔偿各种经济损失74 000元。

8）经过四个月的调查，区法院于2024年10月对h一案做出一审判决：印刷公司的噪音影响周边住户是客观事实，但被告已经有所整改，而噪音也只是原告生病的诱因之一，两者没有直接因果关系，故决定驳回诉讼请求。

9）h夫妇不服，立即上诉。他们的律师认为，区法院的判决是错误的。因为一个结果可能由多种原因造成，h的脑溢血就属于这种情况，所以环保局的决定是合乎情理的；而区法院的判决存在矛盾，不能体现法律对公民的保护。

10）印刷公司请的律师认为，红星新村地处市区，抛开印刷公司来说，其他噪音有的也已超标。没有直接证据可以证明印刷公司的噪音与h的疾病有直接因果关系。要严格按照法律办事，就不能让居民只从印刷公司一方找原因。

该公司属国有大型企业，是经济改革的重中之重，需要全社会的关心和支持。

11）h案判决时，合议庭考虑到，如果h胜诉，住在××印刷公司附近的住户会纷纷效仿，雪片般的经济赔偿要求可能会把该公司逼上绝路。该法院正受理一起小区住户状告小区内建停车场，影响他们生活的案子，h案如胜诉，市区汽车停到**的问题可能立即带来更**烦。

12）自2024年10月h夫妇向市中级法院提出上诉以来，又过去3个多月。市中级法院感到此案难度很大，至今没有**审理。

三、要求。1庇貌怀过的篇幅，概括出给定资料所反映的主要问题。(20分)

2币允≌府调研员的身份，用不超过的篇幅，提出解决给定资料所反映问题的方案。要有条理的说明，要体现针对性和可操作性。(30分)

3本透定资料所反映的主要问题，用1 左右的篇幅，自拟标题进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。(50分)