道路运输企业。
安全标准化考评员培训。
专业知识部份）
二ｏ一二年。
一、道路运输企业安全管理。
内容：（一）企业资质类型及证明。
（二）企业安全制度建设与责任管理。
（三）企业安全生产管理机构的职责。
（四）企业安全管理机构与人员的具体配备。
（五）企业安全资金投入与科技创新。
（六）企业安全教育与文化建设。
一）企业资质类型及证明。
1、道路运输企业必须持有有效的《道路运输经营许可证》、《企业法人营业执照》。
2、《中华人民共和国道路运输条例》规定。
申请从事客（货）运经营的，应当具备下列条件：(1)有与其经营业务相适应并经检测合格的车辆；(2)有符合本条例规定条件的驾驶人员；(3)有健全的安全生产管理制度。
申请从事危险货物运输经营的，还应当具备下列条件：(1)有５辆以上经检测合格的危险货物运输专用车辆、设备；(2)有经所在地设区的市级人民**交通主管部门考试合格，取得上岗资格证的驾驶人员、装卸管理人员、押运人员；(3)危险货物运输专用车辆配有必要的通讯工具；(4)有健全的安全生产管理制度。
申请从事道路运输站（场）经营的，应当具备下列条件：(1)有经验收合格的运输站（场）；(2)有相应的专业人员和管理人员；(3)有相应的设备、设施；(4)有健全的业务操作规程和安全管理制度。
申请从事机动车维修经营的，应当具备下列条件：(1)有相应的机动车维修场地；(2)有必要的设备、设施和技术人员；(3)有健全的机动车维修管理制度；(4)有必要的环境保护措施。
二）企业安全制度建设与责任管理。
1、道路旅客运输企业必须建立健全各项安全生产管理制度，并根据需要及时补充修订各项安全生产管理制度。安全生产管理制度主要包括：(1)安全生产责任制；(2)安全例会制度；(3)文件和档案管理制度；(4)安全生产费用提取和使用管理制度；(5)设施、设备货物安全管理制度； (6)安全生产培训和教育学习制度； (7)安全生产监督检查制度； (8)事故统计报告制度； (9)安全生产奖惩制度等。
2、企业应建立完善的责任管理体系，做到企业安全生产管理机构、各职能部门、生产基层单位的安全职责明确；企业主要负责人、分管领导、全体员工安全职责明确。同时，制定并落实安全生产责任制，层层签订安全生产责任书，切实把安全生产责任落实到位。
3、企业负责人或实际控制人是安全生产第一责任人，按照安全生产法律法规赋予的职责，对安全生产负全面组织领导、管理责任和法律责任，并履行安全生产的责任和义务。企业分管安全生产的负责人是安全生产的重要负责人，统筹协调和综合管理企业的安全生产工作，对安全生产负重要管理责任。企业其他负责人和全体员工实行“一岗双责”，对业务范围内的安全生产工作负责。
4、企业应制定安全生产方针、目标和不低于上级下达的安全控制目标，并制定实现安全工作方针与目标的措施。同时，企业要制订和实施企业安全生产中长期规划和跨年度专项工作方案，根据中长期规划制订年度计划和年度专项活动方案，并严格执行。年度安全生产目标应满足相关管理部门的要求和自身实际情况；安全生产目标应具体、可测量、可分解，具有明确的截止期限、责任人员、责任内容和考核奖惩要求；安全生产目标应包含道路交通事故责任事故起数、死亡人数、受伤人数、经济损失、万车公里事故起数、万车公里**人数等指标。
此外，企业应根据安全生产目标，将安全生产管理指标进行细化和分解，制定阶段性的安全生产控制指标以及安全生产目标考核与奖惩办法，定期考核年度安全生产目标完成情况并兑现奖惩，考核奖惩情况应及时予以公告。
5、道路旅客运输企业应建立安全生产年度考核与奖惩制度，制度包含对各级部门及各类人员考核的组织部门、考核方法、奖惩标准、考核结果通报程序等。针对年度目标，企业按照制度规定对各部门、各岗位人员进行安全绩效考核，在规定的范围内通报考核结果，并针对考核结果对安全生产相关部门、岗位工作人员给予奖惩，对全年无事故、无交通违法记录、无旅客投诉的文明安全驾驶人予以表彰与奖励。
6、道路旅客运输企业应建立安全生产内部评价机制，每年至少进行1次全面的安全生产内部评价，评价内容应包括安全生产目标、安全生产责任制、安全投入、安全教育培训、从业人员管理、车辆管理、生产安全监督与检查、应急响应与救援、事故处理与统计报告等安全生产的各个方面。同时，企业应依据相关规定，聘请第三方机构对本单位的安全生产管理情况进行全面评估。根据安全生产内部评价结果和第三方机构评估结果制定纠正和预防措施，及时修订、补充制订有关安全生产管理制度，完善安全生产管理工作内容，改进安全生产管理工作方法，强化安全生产管理制度执行力度。
三）企业安全管理机构与人员的具体配备。
1、企业应成立安全生产委员会（或领导小组），下属各分支机构分别成立相应的领导机构。安委会应职责明确，实行主要领导负责制。并按规定设置与企业规模相适应且独立的安全生产管理机构。
企业应定期召开安全生产委员会会议，安全生产管理机构和下属各分支机构每月至少召开一次安全工作例会。
2、道路旅客运输企业安全生产领导机构应当包括企业主要负责人，运输经营、安全管理、车辆管理、从业人员管理等部门负责人及分支机构的主要负责人。拥有10辆以上（含）营运客车的道路旅客运输企业应当设置专门的安全生产管理机构，配备专职安全管理人员。拥有10辆以下营运客车的道路旅客运输企业应当配备专职安全管理人员。
原则上按照每20辆车1人的标准配备专职安全管理人员，最低不少于1人。
四）企业安全生产管理机构的职责。
根据《道路旅客运输企业安全生产管理规范（试行）》，道路旅客运输企业的安全生产管理机构及安全管理人员，负有下列职责：
(1)监督执行安全生产法律、法规和标准，参与企业安全生产决策；
(2)制定本单位安全生产规章制度、客运驾驶人和车辆安全生产管理办法、操作规程和相关技术规范，明确各部门、各岗位的安全生产职责，督促贯彻执行；
(3)制定本单位安全生产年度管理目标和安全生产管理工作计划，组织实施考核工作，参与本单位安全生产事故应急预案的制定和演练，参与企业营运车辆的选型和客运驾驶人的招聘等安全运营工作；
(4)制定本单位安全生产经费投入计划和安全技术措施计划，组织实施或监督相关部门实施；
(5)组织开展本单位的安全生产检查，对检查出的安全隐患及其他安全问题应当督促相关部门立即处理，情况严重的，责令停止生产活动，并立即上报。对相关管理部门抄告、通报的车辆和客运驾驶人交通违法行为，进行及时处理；
(6)组织实施本单位安全生产宣传、教育和培训，总结和推广安全生产工作的先进经验；
(7)发生生产安全事故时，按照《生产安全事故报告和调查处理条例》等有关规定，及时报告相关部门；组织或者参与本单位生产安全事故的调查处理，承担生产安全事故统计和分析工作；
(8)其他安全生产管理工作。
五）企业安全资金投入。
1、根据国家财政部、****生产监督管理总局联合制定的《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》，道路交通运输企业安全生产费用应以营业收入为计提依据，按照以下标准逐月提取：(1)客运业务按照1.5%提取；(2)普通货运业务按照1%提取；(3)危险品等特殊货运业务按照1.
5%提取。
2、安全费用按照“企业提取、**监管、确保需要、规范使用”的原则进行财务管理。企业必须按规定足额提取安全生产费用，提取的安全费用应当专户核算，按规定范围安排使用，保证安全生产投入的有效实施。年度结余结转下年度使用，当年计提安全费用不足的，超出部分按正常成本费用渠道列支。
集团公司经过履行内部决策程序，可以对所属企业提取的安全费用按照一定比例集中管理，统筹使用。企业应当建立健全内部安全费用管理制度，明确安全费用使用、管理的程序、职责及权限，建立安全费用使用台帐，跟踪、监督安全生产专项费用使用情况，并接受安全生产监督管理部门和财政部门的监督。
3、道路交通运输企业安全费用主要用于：(1)完善、改造和维护安全防护设备、设施支出，安全设备设施是指运输工具安全状况检测及维护系统、运输工具附属安全设备等。(2)配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出。
(3)安全生产检查与评价支出。(4)重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出。(5)安全技能培训及进行应急救援演练支出。
(6)其他与安全生产直接相关的支出。在上述的使用范围内，。
4、道路交通运输企业应为营运车辆投保机动车交通事故责任强制保险以及为旅客和危险货物投保承运人责任险，并在有效期内。
六）企业安全科技创新。
1、充分利用卫星定位装置有效实施车辆动态监控，是道路运输企业科技创安的重要手段，也是当前科技兴安的重要内容。道路运输车辆动态监控，就是利用卫星定位、地理信息、无线通信网络、现代通讯等先进技术，对运输车辆的地理位置、运行速度、运行轨迹等信息进行实时监控、回放和调取数据分析，并具有超速自动报警等功能。道路运输车辆动态监控可实现对营运车辆的运行过程、突发事件应急处理、运输组织等运营过程的信息化管理，有效提升运输安全保障能力和组织水平。
2、道路运输企业必须为“两客一危”车辆（三类以上的班线客车、旅游包车和危险品运输车辆）安装符合《道路运输车辆卫星定位系统车载终端技术要求》（jt/t794－2011）的具有行驶记录功能的卫星定位系统车载终端，并接入全国重点营运车辆联网联控系统。同时，从2024年1月1日起，没有按照规定安装卫星定位装置或未接入全国联网联控系统的运输车辆，道路运输管理部门可暂停其营运车辆资格审验。
3、企业应制定并落实卫星定位装置安装使用规定，建立符合行业标准的道路运输车辆卫星定位企业监控平台；配备专职人员负责监控车辆行驶和驾驶员的动态情况，分析处理动态信息；建立监控值班制度，对营运车辆24小时实时动态监控；对上级监管平台发出的指令进行应答，执行有关要求，并及时向上级监管平台传输定位数据，并保证数据真实、准确。企业要按照有关规定及时纠正和处理超速、疲劳驾驶、故意破坏卫星定位装置等违法违规行为，记录违法违规驾驶员信息，至少保存3年时间，建立动态监控工作台帐。
4、企业应适时组织开展安全生产科技攻关或课题研究，积极采用新技术、新工艺和新设备，不断改善安全生产条件，使科技真正转化为提高企业安全管理水平的助推器。比如在提高车辆主动安全性方面，采用esp（电子稳定系统）技术、tcs（牵引力控制系统）技术、制动缓速器装置等；在营运驾驶人管理方面，进行驾驶适宜性检测、建立驾驶人信息化管理系统等；在企业管理制度方面，建立iso质量管理体系以及职业安全健康管理体系（ohsms）等。
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