经事故调查，焊工当时在钢结构顶部搭设的操作平台上进行焊接作业，操作平台为钢模板构成，铺设在用钢管搭设的简易脚手架横杆上，模板没有绑扎固定，没有防护栏杆。操作平台距离地面高度约10m，系由钢结构安装工人自行搭设，搭设后没有进行检查验收。焊工在钢结构顶部作业时未系好安全带，也未系好佩戴的安全帽下颚带。
7月23日下午，施工项目部安全部门负责人向机电安装公司上报了事故，机电公司负责人接到报告后，认为已是周末，于是等到7月26日(周一)上午报告了当地人民**安全生产监督管理部门。
二、问题。1.分析本次人身**事故的直接原因。
2.本次事故属于什么生产安全事故等级？说明依据。
3.本次事故上报程序为什么不正确？
4.脚手架搭设属于什么类型的作业？应由具备什么资格的人员进行搭设？分析背景中脚手架搭设的错误和问题。.
5.简述高空作业的安全措施。
参考解析：1.事故的直接原因是：
1)施工现场搭设的简易脚手架(操作平台)不符合搭设的要求；防护设施、保险装置缺陷；脚手架未进行检查验收并符合要求，安全标志缺失等是事故的直接原因；
2)死者高处作业踩踏探头跳板，未系好安全带，也未正确佩戴安全帽，未正确使用个人安全防护用品、用具。
2.本次事故属于一般事故。
依据***2024年第493号令规定，生产安全事故(以下简称事故)根据造成的人员**或者直接经济损失，事故分级为四级，其中：一般事故，是指3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元直接经济损失的事故。本次事故死亡1人，在一般事故分级范围之内。
3.事故报告规定的要求是：事故发生后，事故现场有关人员应立即向本单位负责人报告，本单位负责人接到报告后，应当在1小时内向事发地县级以上人民**安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。
背景中，事故现场有关人员没有立即向本单位负责人报告，而是过了1天，而单位负责人接到报告后，没有在规定的1小时内向事发地县级以上人民**安全生产监督管理部门报告，而是过了2天。
4.脚手架搭设是登高架设作业的一种，属于特种作业，特种作业是指容易发生人员**事故，对操作者本人、他人及周围设施的安全可能造成重大危害的作业。脚手架应由取得特种作业操作资格证的架子工进行搭设。
背景中脚手架搭设的错误和问题主要有：(1)脚手架架设主体(作业人员)不合格，钢结构安装工人自行搭设脚手架是不允许的；(2)脚手架结构不符合要求，防护设施不齐全；
3)脚手架搭设后没有进行检查验收。
5.高空作业的安全措施：
人员在高空作业，如意外从高空跌落，可能造**身伤害。高空作业安全技术措施应主要从防护着手，包括：职工的身体状况(不允许带病作业、疲劳作业、酒后高空作业)和根据具体情况制定的防护措施(佩戴安全带、设置安全网、防护栏等)。
三、背景。某机电安装公司经过邀请招标，中标一中型化肥厂的机电设备安装工程，其中，机修车间、给水排水工程、空压机站等工程不包括在工程范围内。合同工期为18个月，总价一次包死。
合同签订后，在业主同意下，将部分非主体工程分包给三个具有相应资质的a、b、c三家公司。合同除工程范围、总**与总合同不同外，其他条款与总合同基本相同。在合同执行过程中发生下列事件：
事件一，安装公司在非标准件制作过程中，发现工程量多出100t，遂向业主申请追加，遭到业主拒绝。
事件二，a公司施工时，把与设备连接的压缩空气管道和给水排水管道一起施工至车间墙外，安装公司现场管理人员由于不熟悉情况，在a公司两项管道工程量追加单上签字确认。
事件三，在投产前两个月，安装公司总部组织生产大检查，发现b公司自身力量不足及安装公司项目部协调不力使工期拖延7天。而c公司却因质量把关不严，有三处质量不合格。
事件四，b公司增加人员和机具终于按期完工，并以据向安装公司提出赶工费要求，c公司质量问题有两处进行了彻底处理，而一处因无法达到质量要求，经安装公司和业主协商，做让步处理。
事件五，安装公司在非标准件制作拟采用手弧焊，焊接前确定并编制了手弧焊工艺参数，其内容包括：焊条型号、直径、焊接电源种类、极性接法、道数五项。
事件六，a公司施工的给排水管道完成后，对其安装部分和连接的设备一起进行了通水试验。
二、问题。1.事件一中，安装公司提出超量100t的非标准件签字索赔要求是否合理，简述理由。
2.简述事件二发生的原因和责任。应怎样妥善处理？
3.从合同管理的角度分析事件三发生的原因。
4.事件四中，安装公司对b、c公司处理有何不妥？说明理由。
5.安装公司焊接前确定并编制的手弧焊工艺参数是否完整？说明理由。
公司的做法有何不妥？
参考解析：1.从合同内容规定分析，事件一中安装公司提出100t非标准件费用索赔不合理。
理由：(1)合同规定总价一次包死，也就是施工中不发生任何追加签证；
2)安装公司在合同签订前未认真核实工程量，属自己失误。
2.从合同管理双方的职责分析，事件二中，a公司多施工的两种管道工程量是由于施工者不清楚施工范围，属于a公司责任；而安装公司的管理人员也不清楚相关合同内容就盲目签字，负有签字责任。
处理方法：(1)由安装公司出面与业主协商，争取这部分工程划归安装公司，签补充合同，随后安装公司再与a公司同样补签分包合同；
2)若上述方法未能实现，只能由安装公司与a公司按责任大小协商承担费用。a公司负直接主要责任，安装公司负管理签字责任。
3.从合同管理的角度分析，事件三发生的原因是未认真进行合同控制。
首先，未认真进行合同交底，管理人员对质量和工期、进度底数不清或者本身素质就有问题。
第二，未认真进行合同跟踪，这是主要原因。合同跟踪的主要内容是质量和工期，若有责任心的管理人员，是不会出现事件三的问题。
4.从合同双方应承担的责任分析，事件四中，安装公司对b、c公司的处理均不妥。
理由：(1)b公司工程延误，安装公司协调不力也应承担一定责任。故安装公司应与b公司协商各自承担责任的比重，把因安装公司应承担的部分补偿给b公司，由b公司一家承担损失是不公平的。
2)对c公司的质量问题作让步处理，业主和安装公司均无权做出。必须经设计单位确认不降低性能、不影响使用，才可由设计单位做出让步处理意见。
5.安装公司焊接前确定并编制的手弧焊工艺参数不完整。因为还缺电流、电压、焊接层数、检验方法等。
公司施工的给水排水管道属于承压管道，故应进行压力试验，仅做通水试验是不够的。
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