安全精细化管理体系之一。
陈四楼煤矿生产安全事故管理规定。
矿属各单位。
为加强我矿生产安全事故管理，进一步规范事故调查处理和工伤**等各项工作，特制定本规定。
一、事故分级、分类。
一）按事故成因不同可分为责任事故和非责任事故两大类。
1、责任事故是指人们在生产、建设过程中不执行有关安全法规、违反规章制度而发生的事故。
2、非责任事故可分为3种：一是自然事故，指**、海啸、暴风、洪水等不可抗拒的天灾；二是技术事故，指人们认识不足，技术条件尚不能达到而造成的煤矿事故；三是意外事故，指突然发生的、出乎意料、来不及处理而造成的事故。
二）按事故伤害对象不同可分为**事故和非**事故两大类。
1、**事故是指企业职工在生产劳动过程中，发生人身伤害、急性中毒等突然使人体组织受到损伤或某些器官失去正常机能，致使身体负伤中断工作，甚至终止生命的事故。
2、非**事故是指由于各种原因造成生产中断、设备设施损坏，但没有人员**的事故。
三）按**事故性质不同一般分为8类。
1、顶板事故：矿井冒顶、片帮、冲击地压等事故；
2、瓦斯事故：瓦斯、煤尘燃烧、**，煤与瓦斯突出、瓦斯窒息、有害气体中毒等；
3、机电事故：触电、机械伤人事故等；
4、运输事故：运输工具造成伤害，如车辆撞人、轧人、跑车、蹲罐、皮带伤人等；
5、火药爆破事故：爆破崩人、熏人等；
6、水灾事故：老空透水，洪水灌井下，井下渗地面水等；
7、火灾事故：矿井内因火灾和外因火灾；
8、其他事故：除上述7类事故以外的事故。
四）除以上事故分级、分类办法外，另具体见附件《永煤集团公司各类事故划分方法和确定标准》
二、现场急救。
1、事故发生后，跟班队长或班组长立即安排现场人员同时做好两件事。一是解救伤员及帮受困人员脱离危险区，同时发出呼救，由受过训练的人员实行自救互救，进行心肺复苏、简单止血包扎、骨折固定及搬运伤员等。二是，采取措施制止事故蔓延扩大，并保护好事故现场，移动现场相关物体时，必须做好标记，以利于事故调查。
2、井口急救医生接到事故**后，10分钟内携带所需医疗用品到达指定地点进行现场诊断、急救，初步判断伤情。对伤情较重和危及生命的伤员，应及时报告上级医院，做好重症救治的准备工作。
3、伤员送至矿医院后，应加强急救措施，确切判断伤情程度，在伤情稳定时可转送医院。不宜转送的伤员，请求上级医院前来协助抢救。在伤员转送医院时，应由医生和了解情况的工人护送，并向上级医院陈述抢救经过。
4、在井下发生重大事故时，矿在开展抢救**的同时，请求集团公司调度室增援事故抢救。
5、抢救伤员必须遵守“三先、三后”的原则，即：对窒息或心跳、呼吸停止不久的伤员必须先复苏后搬运；对出血的伤员必须先止血后搬运；对骨折的伤员必须先固定再搬运。
三、事故报告。
1、事故发生后，跟班队长或班组长立即或指定专人将事故情况（事故时间、地点、单位、事故性质、影响范围、人员伤害程度和简单事故经过等）向调度室和本单位值班室汇报。重点要汇报事故影响范围及是否有扩大的可能性，以便调度室采取相应应急措施。
2、调度室接到汇报后立即向矿值班领导汇报，安排运输队准备好人车及罐笼，保证运输畅通，通知矿医院做好接诊工作，并及时通知相关科室值班人员。如果情况紧急、事故影响范围大、有扩大的征兆，调度室按照应急预案启动程序立即启动应急预案。
3、矿值班领导根据事故情况安排救援工作并决定向矿长、书记及上级部门汇报。
4、事故有关的业务科室接到通知后必须立即到矿调度室参与事故处理工作，并根据调度室安排指定专人到现场察看情况，协助区队工作并及时掌握现场真实情况。
5、矿医院根据受害人情况于诊后4小时内出具伤害程度鉴定报告。事故当事人所在单位主要负责人在事故发生后8小时内将伤害程度鉴定报告和事故报告送安检科。
6、向上级部门汇报严格按照《生产安全事故报告和调查处理条件》（中华人民共和国***令〔第493号〕）规定上报，调度室、安检科分别上报到公司调度室和安监局，原则上事故发生后2小时内上报，详细事故情况上报时间不得超过24小时，事故调查报告上报时间不得超过15天。
四、事故调查。
一）成立事故调查组。
1、顶板事故调查组：
组长：总工程师。
副组长：安全矿长、采掘副总工程师、采掘矿长助理、生产科科长、安检科科长、调度室主任。
成员：其他矿领导、生产科、安检科、劳资科、调度室、监察科、工会、团委等科室相关人员和责任单位主要负责人及相关人员。
调查由总工程师主持，有人身伤害事故安检科负责组织、记录，并编写事故报告、提出处理意见、制订防范措施；非人身伤害事故，由生产科组织、记录，并编写事故报告、提出处理意见、制订防范措施。
2、机电运输事故调查组：
组长：机电副矿长。
副组长：安全矿长、总工程师、机电副总工程师、采掘机电矿长助理、机电科科长、安检科科长。
成员：机电科、其他矿领导、生产科、调度室、劳资科、监察科、工会、团委等科室相关人员和责任单位主要负责人及相关人员。
调查由机电矿长主持，有人身伤害事故安检科负责组织、记录，并编写事故报告、提出处理意见、制订防范措施；非人身伤害事故，由机电科组织、记录，并编写事故报告、提出处理意见、制订防范措施。
3、“一通三防”事故调查组：
组长：总工程师。
副组长：安全矿长、通风副总工程师、采掘副总工程师、生产科长、安检科科长、调度室主任。
成员：其他矿领导、生产科、调度室、劳资科、监察科、工会、团委、通风队等科室相关人员其他相关人员。
调查由总工程师主持，有人身伤害事故安检科负责组织、记录，并编写事故报告、提出处理意见、制订防范措施；非人身伤害事故，由通风副总工程师及通风队组织、记录，并编写事故报告、提出处理意见、制订防范措施。
4、井下（上）爆（破）炸事故或地面火灾事故调查组：
组长：经营副矿长。
副组长：安全矿长、调度室主任。
成员：其他相关矿领导、保卫科、安检科、劳资科、企管科、**科、监察科、工会、团委等科室相关人员及责任单位主要负责人及相关人员。
调查由经营副矿长主持，有人身伤害事故安检科负责组织、记录，并编写事故报告、提出处理意见、制订防范措施；非人身伤害事故，由保卫科组织、记录，并编写事故报告、提出处理意见、制订防范措施。
5、其它生产事故由调度室负责组织，并编写事故报告、提出处理意见、制订防范措施。矿领导和相关科室及责任队队长参加。
二）事故调查程序。
1、召开预查会。
事故调查组进行事故调查之前，组织所有与事故有关的人员，召开事故调查预备会，弄清事故概况和基本情况，并根据事故的具体情况，确定调查范围。
2、事故调查组分工。
一般分为三个小组：
技术鉴定组：主要工作内容是进行现场勘察，找出事故的直接原因，给事故类别准确定性，写出技术鉴定报告。
管理调查组：主要工作内容是查找技术人员、管理人员或其他人员违反有关规定、导致事故发生的间接原因。
综合分析组：主要工作内容是全面了解自然条件状况、内部管理情况、事故造成的直接经济损失情况、**人员情况、引发事故的综合因素。写出事故调查报告。
3、各组开展工作。
1）技术鉴定组的工作主要有两方面：一是深入事故现场进行实地勘察；二是查阅有关资料和图纸，找知情人调查、核实情况。
现场勘察的主要内容：查明事故现场设备、设施或其他物品的存在状态；查明事故现场受伤及遇难人员的准确位置；查明事故现场支护的破坏情况；测量现场各物体之间的距离；收集、标记和保存事故物证和相关资料，每件物证应分别保存并标注取证者姓名、取证日期和地点；绘制现场图。与事故相关部分的距离应精确，如果现场变动后未做标记，应征求当事人和有关证明人的意见，确认原来现场位置，补绘现场图；
现场勘察的主要目的：收集痕迹、物证和有关资料，通过研究分析，判断事故发生的主要情节；通过综合技术分析，找准事故发生的主观、客观原因，直接间、接原因；为研究发生这类事故的原因和规律提供可靠的依据；分析事故责任者。
查阅有关资料包括：查阅作业规程、操作规程、安全技术措施、与事故有关的各种原始记录和各种图纸等。
调查询问包括：当事人员、在场人员和其他与事故有关的人员；用笔录或录音方式收集证词；调查询问的主要内容包括被询问人的姓名、职务、工作经验等基本情况，事故前的生产情况、人员活动情况、设备缺陷及异常反映，事故前的工艺条件、操作情况、措施规定、管理制度及各种参数，事故现场人员位置，事故现场人员对事故发现、判断和处理、抢救情况，有关人员的思想情绪波动、自然环境条件等。
技术鉴定组根据现场实地勘察、查阅资料、询问知情人获取的信息，要认真讨论、计算、分析、推断，最后认定事故类别，写出技术鉴定报告。
2）管理调查组主要调查内容有：事故单位历史，事故单位的持证情况，各生产系统是否合理，各种规章制度是否齐全，贯彻落实是否到位，必要的安全设施和个人安全保护是否具备；是否对职工进行安全技术培训，安全管理及工资分配是否合理。
3）综合分析组将获得的各种信息综合分析，写出事故调查报告。
事故调查报告的内容：
事故发生的时间、企业名称、地点、事故类别、事故性质、**情况、经济损失等；
事故单位发生事故前的生产、开拓、通风系统、机电设备运**况及前一个班的生产安排等情况；
事故的发生经过；
事故后的抢救经过；
导致事故发生的直接和间接原因，根据事故的直接和间接原因分析事故的重要或主要原因（即基础原因）；
对事故的直接、间接责任者分清责任并提出处理建议。
提出应吸取的教训和安全防范措施，根据事故防治理论，从直接原因、间接原因、基本原因提出防范措施。
根据事故调查情况，提出矿井或系统安全生产建议。
事故调查组全体人员签字名单。
4、讨论事故调查报告。
各调查组工作结束后，由事故调查组组长主持调查组全体成员会议，研究、讨论事故调查报告，并将事故报告送交矿党政联席会议研究。
五、事故责任追究及责任者处理。
一）事故的责任追究。
1、事故责任分类。
事故责任分类是根据在事故发生过程中的作用确定责任的类别。通常情况下有如下几类：
直接责任，指行为人的行为与事故之间有直接因果关系，对事故发生起决定性作用。
间接责任，指与事故之间有间接联系，是造成事故的条件，起重要作用但不起决定性作用。
直接领导责任，指领导错误而直接导致事故发生。
主要领导责任，指领导过于疏忽而导致事故发生。
领导责任，对安全管理不严致使下属出现事故。
2、事故责任划分原则。
要划分责任事故和非责任事故。属于责任事故，必须找出直接责任者。
遇有多因一果的直接责任者要分清主要直接责任者和次要直接责任者。
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