县监察局工作要点

县监察局2017年工作要点。

2017年是我县全面贯彻实施“十三五”规划、全面建成小康社会的关键五年，进一步做好党风廉政建设和反腐败工作，意义深远，责任重大。2017年，全县党风廉政建设和反腐败工作总体指导思想是：深入贯彻党的十八届六中全会以及***总书记系列重要讲话精神，全面落实**、省、市纪委和县第十三次党代会的部署和要求，坚持全面从严治党、依规治党，忠诚履行党章赋予的职责，把纪律规矩挺在前面，持之以恒落实**八项规定精神和省、市、县有关作风建设规定，着力解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题，建设忠诚干净担当的纪检监察队伍，不断开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面，为决战脱贫攻坚、决胜同步小康，建设生态优、百姓富、实力强的美丽xx提供坚强的纪律保证。

一、突出从严治党，严明党的纪律。

一)严明党的政治纪律和政治规矩。全县广大党员干部特别是领导干部，要认真贯彻落实**关于全面从严治党的战略部署，增强政治定力，严明党的纪律。要把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置，用政治纪律和政治规矩约束自己，做到政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律。

要坚持正确的政治立场和政治方向，要树牢“四种意识”，在思想上政治上行动上与***保持高度一致。要严肃查处各行其是、阳奉阴违，政治利益和经济利益相互输送，拉帮结派、培植私人势力，搞非组织活动，对抗组织审查等问题，坚决维护党的团结统一。

二)严格执行《党章》和党内法规制度。全县各级党组织要认真学习党章、自觉尊崇党章、坚决维护党章，养成按照党章办事的政治自觉。坚持以党章为遵循，以《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党问责条例》为准绳，做到纪严于法、纪法分开，用纪律衡量党员干部行为。

党员领导干部要发挥表率作用，解决好不敢担当的问题，不当“老好人”，敢于得罪人；要带头践行廉洁自律准则，带头维护纪律的严肃性和权威性；广大党员要牢固树立党章党规党纪意识，自觉在廉洁自律上追求高标准，在严守党纪上远离违纪红线，形成尊崇党章、遵守法规、捍卫制度的良好风尚。

三)坚决维护政令畅通。重点加强对贯彻落实**、省委、市委和县委重大决策部署的监督检查；重点加强对“两大战略”、“四大行动”、“六大重点任务”贯彻执**况的监督检查；重点加强对县委、县**重要会议议定事项，县委、县**主要领导批示落实情况开展跟踪检查和监察问责。确保全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党等各项政策措施落到实处。

改善发展环境，对贯彻决策不实、落实工作不力、执行纪律不严的，严肃查处、严格问责，以铁的纪律推进各项工作，努力营造干事创业、敢于创新的良好氛围。

二、强化督导问责，压紧压实两个责任。

一)细化责任清单。党风廉政建设主体责任和监督责任是党章赋予的重要职责，是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的“牛鼻子”。全县各级党组织要牢固树立“守土有责、守土负责、守土尽责”的理念，层层压实“两个责任”。

要进一步明确分管范围内的党风廉政建设抓什么、如何抓。巩固党委(党组)履责成果，强化班子成员一岗双责意识。细化“两个责任”清单，使责任更加适应管党治党需要、更加有效促进工作。

要督促指导各单位制定符合本单位实际的责任清单，形成边界清晰、目标明确、任务到人、保障有力的责任体系，确保履责有依、问责有据。

二)强化责任督导。要把“两个责任”落实情况作为党风廉政建设考核、党内民主生活、述责述廉评议的主要内容，健全廉政谈话、廉政约谈、函询和诫勉谈话、分类指导等制度。深入开展巡察工作，强化巡察结果运用，确保巡察全覆盖。

重点推行“三报告”制度，即全县各级党委(党组)必须定期向县委、县纪委报告党风廉政建设主体责任和第一责任人的落实情况，纪委(纪检组)必须定期向县纪委报告监督责任落实情况；各级党委(党组)、纪委(纪检组)负责人发现党员干部重大问题线索必须及时向县委、县纪委报告；各级党委(党组)领导班子成员(包括科级干部)每年必须向县委、县纪委报告个人有关重大事项。

三)严格责任追究。重点加强对各级党组织特别是“一把手”落实主体责任的监督检查和责任追究。完善约谈制度，对在检查考核、纪律审查中发现责任落实存在问题的，及时约谈提醒。

严格执行《中国共产党问责条例》，加大监督问责力度，严肃查处并公开通报落实“两个责任”不力的典型案件。加大对执行党的路线方针政策不力，管党治党责任缺失、监督责任缺位，“四风”和腐败问题多发频发，巡察整改不落实，党纪政纪处分执行不到位等违纪违规行为的问责追究力度，既要追究主体责任、监督责任，也要追究领导责任、党组织的责任，让失责必问成为常态。

三、加强作风建设，营造良好政治生态。

一)保持韧劲耐心。深入贯彻落实**八项规定、省委、市委十项规定和县委八项规定精神，将其作为纪检监察机关经常性工作，锲而不舍、扩大成果、不断深化。继续抓住传统节日等重要节点，从一个个具体问题入手，切实解决突出问题，持之以恒反对和纠正“四风”等群众反映强烈的问题，保持常抓的韧劲和耐心。

要把准作风建设导向，坚决杜绝把深化作风建设当成做“太平官”的借口，坚决整治为官不为。

二)聚焦突出问题。把违反**八项规定精神和省、市、县作风建设各项规定列入纪律审查范围，紧盯防止**的目标，对不收手、不知止，规避组织监督的一律从严查处。紧盯“四风”问题新情况新变化，警惕穿上“隐身衣”的享乐主义和奢靡之风，对**变异的“四风”问题越往后执纪越严。

加强对落实**关于厉行节约、“三公”消费、办公用房、公车改革等规定执**况的监督检查。坚决查处收送红包礼金、滥发钱物、**吃喝、**旅游等问题。

三)健全长效机制。建立健全科级领导干部廉政档案，扎实推进驻点作风巡查和常态化专项督查机制，认真剖析违反作风纪律案件的发案原因、特点规律，查找制度漏洞和缺失，有针对性地提出防治措施，切实把思想教育的“软约束”和制度规范的“硬约束”有机结合起来，形成一整套切实可行、行之有效的制度体系，积极构建用制度保障作风建设的长效机制。

四、加大审查力度，保持惩治腐败高压态势。

一)严惩腐败行为。坚持无禁区、全覆盖、零容忍惩治腐败，做到力度不减、尺度不松、节奏不变。重点查办党的十八大后不收敛、不收手，问题严重、群众反映强烈，现在重要岗位可能还要提拔使用的领导干部。

对巡察、司法、审计、信访发现的问题线索，要加强分析研判，对一般性问题要与本人见面，谈话提醒、函询核实，把问题弄清楚；对指向性明确的问题要扎实做好初核。执纪审查要在确保质量的前提下，快查快结、快进快出。正确把握运用好“四种形态”，分类处置问题线索，扩大谈话函询覆盖面，清理暂存线索，坚决减少腐败存量；切实把纪律和规矩挺在前面，让红脸出汗成为常态，党纪轻处分、组织处理要经常使用，坚决遏制腐败增量。

二)把握政策界限。坚持惩前毖后，治病救人的原则，建立容错纠错机制。要把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把上级尚无明确限制的探索性实践**现的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把为推动改革的无意过失与为谋取私利的故意行为区分开来。

对在推动深化改革、项目建设、征地拆迁、信访ww等重大工作中主动作为、敢于担当的党员干部因经验不足或其他客观原因而出现的失误和错误，我们要多一些宽容，坚决不抓辫子，不扣帽子，不打棍子。对工作不积极主动，导致工作推动不力的不作为、慢作为行为，要批评教育、警示谈话，党纪政纪轻处分，促使党员干部主动作为。对在工作中为谋取个人私利，损害群众利益的违法乱纪行为，要坚决予以查处，决不手软。

要在全县努力形成为党的事业、xx的经济社会发展可以放开手脚大胆干，谋取个人私利不可为的良好环境。

三)严明审查纪律。严格执行依纪依法安全文明审查制度，对私存线索、以案谋私、跑风漏气的，对违反审查程序规定、违规使用审查措施、不按规定请示报告的，发现一起查处一起。要加强涉案资料和款物管理，落实监管责任。

要加强对审查纪律执**况的监督检查，及时消除安全隐患，确保审查人员零违纪、审查安全零事故。要全力支持纪检干部监督执纪，对包庇袒护、插手干预、对抗调查、打击报复的决不放过，坚决从严从重查处。

四)加强协调联动。充分发挥纪检、公安、检察、法院、审计等执纪执法机关职能作用，推动建立和完善违纪违法犯罪案件和案件线索的通报、移送机制，加强查办案件过程中的协作配合。

五、持续关注民生，维护群众切身利益。

一)压实基层民生责任。全县各级党组织要切实履行管党治党主体责任，始终把保障和改善民生作为全部工作的出发点和落脚点，不折不扣落实好各项惠民政策，把基层党组织建设成为坚强的战斗堡垒。全县各级纪检监察组织要集中人力物力，创新方式方法，把查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题作为主要任务，对失职渎职的要严肃问责，坚决遏制基层贪腐行为和不正之风。

二)加强民生事项监察。加大对侵害群众利益问题的查处力度，深化“三个开刀”整治行动，重点查处和纠正超标准向群众筹资筹劳、摊派费用，违规收缴群众款物或处罚群众，克扣群众财物、拖欠群众钱款等突出问题；重点查处集体“三资”管理、土地征收流转、强农惠农补贴、低保医保、精准脱贫等领域强占掠夺、**挪用等严重问题；重点查处在办理涉及群众事务时生冷硬推、吃拿卡要、与民争利甚至欺压群众的恶劣行为。要深化“雁过拔毛”式腐败问题的专项整治，让群众更多感受到基层反腐的实际成果，切实增强群众的获得感和满意度。

三)完善民生监督机制。定期梳理民生问题线索，对反映集中、性质恶劣的，重点督办、限期办结。完善常态化通报制度，对查处的典型案例要通报**，对问题线索办理不力的要通报批评。

加强对村(居)务监督委员会的督促指导，及时总结基层党风政风监督检查的经验和做法，探索建立长效机制，确保农村基层权力规范廉洁运行。

六、突出教育监督，完善惩防治理机制。

一)加强权力运行制约监督。加强党内监督，强化对民主集中制执**况的监督检查，落实集体领导和分工负责、重要情况通报和报告、述责述廉、民主生活会、信访处理、谈话和诫勉、询问和质询、特定问题调查等监督制度，加强和改进对主要领导干部行使权力的制约和监督。认真执行“三重一大”决策制度。

认真抓好廉政风险防控工作，推行**及其工作部门权力清单制度，依法公开权力运行流程。继续推进党务公开、政务公开、司法公开和各领域办事公开，深化财政预算决算、部门预算决算、重大建设项目和社会公益事业信息公开，推进电子政务建设，让权力在阳光下运行。

二)推进派驻监督全面覆盖。充分发挥“派”的权威和“驻”的优势，增强派驻监督效能。理顺派驻机构与驻在部门、派出纪检组的关系，督促驻在部门落实党风廉政建设主体责任，健全派驻机构负责人与驻在部门领导班子成员廉政谈话、约谈、问责制度。

强化部门监管，制定派驻机构职责清单，规范派驻机构履职行为。

三)深化党风廉政学习教育。加强党纪国法、廉zd规和从政道德教育，将其纳入学习型党组织建设，党委(党组)中心组每年安排廉洁从政专题学习，党校要把廉洁从政教育作为必修内容。深入开展警示教育，剖析典型案例，用好反面教材。

加强廉政宣传平台建设，将党风廉政宣传教育纳入全县宣传工作总体部署，构建“大宣传”工作格局。加强廉政文化建设，结合“廉洁xx·乌江清风”的打造，挖掘我县优秀廉政文化资源，推进廉洁示范单位建设，把培育廉洁价值理念融入群众教育和精神文明建设之中。坚持正确**导向，完善反腐倡廉网络舆情信息工作机制。

七、加强自身建设，打造过硬纪检队伍。

一)持续深化“三转”。全县纪检监察组织要密切联系实际，转变理念思路，紧盯主业主责，切实把监督执纪问责的职责担起来。不断加强基层纪检组织建设，创新推进派驻机构、巡察工作全覆盖。

建立重大案件、重大事项向纪委全会报告制度，充分发挥纪委全会的组织领导作用。

二)强化内部监督。信任不能代替监督。要加强对纪检监察干部的教育、管理与监督，进一步加强内部管理，健全内控措施，严肃工作纪律，自觉接受党内监督、社会监督、群众监督。

要加大纪检监察干部监督问责力度，对尸位素餐、碌碌无为的干部，要坚决采取组织措施，该撤换的撤换，该调整岗位的调整岗位；对不敢抓、不敢管，监督责任缺失的干部要坚决问责。用铁的纪律打造一支忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。

三)加强能力建设。建立健全纪检干部选拔任用制度，注重人才培养，扩**人用人视野。加强对纪检干部的教育培训力度，定期举办纪检监察干部业务培训班，采取集中培训、以案代训、跟班锻炼等方式开展培训，以严的标准和实的作风，全力提升纪检干部把握政策的能力、纪律审查的能力、发现解决问题的能力、依纪依规履职尽责的能力。

县监察局工作要点

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