2024年全市医政医管工作要点

发布 2024-02-22 11:40:12 阅读 8934

2012年全市医政工作的总体思路是:认真贯彻市三次党代会及人大政协两会精神,紧紧围绕省、市卫生工作要点,以科学发展观为指导,坚持以服务对象为中心,以深化新医改为主线,以提高医疗质量确保安全为核心,以改进服务合理控费为重点,以推进发展方式转变为着力点,以“三好一满意”、“医疗质量万里行”活动和创建优质医院为载体,扎实做好医改、医政、医管、药政、中医、血液、科教、社区卫生、护理及感控、急诊急救、学会、干部保健等工作,推动全市医疗卫生事业健康协调、可持续发展,为建设美好安康作出积极贡献。

一、全面完成年度医改任务。

1、整体推进县级公立医院改革。按照“突出重点、点面结合、推进整体”的工作思路,当好参谋助手,充分发挥职能作用,在市**领导下协调相关部门全面推进县级公立医院改革。明确县级公立医院功能定位,以破解以药养医为关键环节,以改革补偿机制为切入点,以提升服务能力为重点,以推进人事、编制、分配、**、支付制度、药品采购、监管等综合改革为突破口,调动各方积极性,进一步深化改革,促进县级公立医院回归公益性。

全面推行县镇一体化管理,充分发挥优势互补作用,提高资源利用效率;建立健全公立医院与基层医疗机构分工协作机制,力争在服务模式转变上取得突破。

2、全力推进药品“三统一”。3月底前,全面建成县级药品“三统一”采购配送结算管理中心。乡、村医疗卫生机构药品实行零差率销售,“三统一”药品配送率达90%以上、使用率达95%以上;药品“三统一”由县向市延伸,市、县两级公立医院配备基本药物品种、比例及销售金额达省定标准。

3、改进服务,提升服务水平。二级及以上医院要简化服务流程,全面推行预约诊疗、无假日门诊、志愿服务和各项便民服务措施;规范先诊疗后结算、检查结果互认操作管理办法;推行优质护理,改善病人就医体验;开展抗菌药物、耗材专项整治,加强成本核算、绩效考核,开展支付制度改革,控制费用不合理增长。

4、加快建设,提升服务能力。加快县级公立医院能力建设和重点专科建设,全面完成市县两级急诊急救、县医院儿科能力建设;做好以电子病历和居民健康档案为核心的区域信息化管理平台及医院信息化建设,全面完成县医院pacs系统及远程会诊系统建设任务,推动医院信息系统与区域卫生信息系统的衔接。加快基层人才队伍建设,继续开展“万名医师支援农村卫生工程”,完善城市医院对口帮扶县乡级医疗卫生机构的合作机制,强化督查落实“项目、人员、时间”三到位;完成“万名医师培训”、县级公立医院骨干医师培训任务。

二、持续加强质量安全管理。

1、继续开展“三好一满意”、“医疗质量万里行”及“优质医院”创建活动,全面落实患者安全目标及十六项医疗核心制度,推行医院科学化、精细化管理,保障质量安全,改善群众就医体验,努力提升医院管理水平和服务水平。2012年,力争创建1所“区域优质医院-2所“优质县医院”。

2、适时召开大会表彰先进、启动新一轮等级医院评(复)审和十项达标工作,力争今明两年每个县区均有1所达到“二甲”或“二甲水平”的公立医院。白河、紫阳、岚皋、宁陕、镇坪县医院要全面启动“二甲”医院创建工作,市妇幼院、平利、岚皋县中医院、汉阴、紫阳县妇幼院年内要完成等级医院创建任务。

3、以加强临床路径管理和单病种质量控制为抓手,努力规范诊疗行为,合理控制费用。二、**医院分别选择至少10个、20个西医病种进行临床路径管理,其中**医院至少选择心血管、神经血管介入和骨关节植入病种各1个;

中医院选择中医病种不少于病种总数的60%,且各级医院临床路径管理入组率不低于50%、完成率不低于70%。以推进县级公立医院改革为抓手,多措并举,2012年,将各医院门诊、住院均次费用增幅控制在8%以内。

4、以深入开展优质护理为抓手,夯实基础护理,提供满意服务。**医院的所有病区(房)、二级医院50%的病房要开展优质护理服务;要改革管理模式,健全管理层次,落实**配比,开展星级评选,提高工资待遇,完善绩效考核,调动工作积极性,提供满意周到服务;加强岗位练兵及层级培训考核,实施专科**培训,重点加强血液透析、重症监护、急诊急救、两室等重点专科(岗位)护理技能培训,努力提高素质和管理服务水平。

5、以抗菌药物专项整治为抓手,加强药事管理,促进临床合理用药。加强药学部和药剂科建设,按要求配备临床药师;加强处方点评和抗菌药物分线分类管理,建立药物超常使用预警、公示制度;积极开展细敏试验和病原微生物监测;严格控制i类切口和介入手术预防性使用抗菌药物,抗菌药物使用强度要控制在40ddd以内。同时,要认真落实“一品两规”制度,严控药占比,规范中药饮片、颗粒剂、中药小包装、中成药及毒麻精放等特殊药品的管理使用。

6、加强医院感染控制,严防院感事件发生。加强感控专职队伍建设,感控人员要参与全院医疗质量控制以及消毒设备和医用耗材的采购管理工作;强化督导检查,全面推进新生儿科、重症医学科、口腔科、两室、内窥镜室等重点科室和部位的达标建设;加强培训,提高手卫生依从性;规范开展目标性和耐药性监测,完善医院感染监测信息平台。

7、以核心技术和人才队伍建设为抓手,加强临床重点科室建设管理。积极创建国家级、省级临床重点专科、优势专科,启动新一轮市级重点专科、特色专科评选,建立市级重点、特色、优势专科建设管理长效机制;切实加强急诊科、骨科、口腔科、眼科、妇产科、新生儿科、手术麻醉科室、神经内、外科、感染性疾病科、血液透析等科室的建设和管理;着力抓好医学检验、医学影像科、输血、病理、重症医学科的达标建设和质量评价;启动“癌痛规范化**示范病房”的创建。

8、以急诊急救体系建设为抓手,提高应急医疗救治能力。健全市、县两级120院前急救网络,推行120院前急救“七统一”;加强市、县级指挥平台建设,年内建成市卫生应急指挥中心和5个县级急救中心。

9、以建立医疗纠纷第三方调解机制、推行医疗责任保险为抓手,进一步推动“平安医院”创建。积极协调综治、司法、公安等部门做好医疗纠纷人民调解,探索引入商业保险参与调解和理赔,积极化解和妥善处理医疗纠纷。2012年,医疗纠纷第三方调解机制必须实现市县级全覆盖。

10、以落实《关于加强医疗安全的十条意见》为抓手,全面加强医院安全管理。严格执行二级以上医院定期巡查及安全大检查制度,全面落实医疗质量安全责任和责任追究制度,加强人防物防技防及流程管理,强化学习培训和制度建设,建立长效机制,确保医院安全。

三、全面加强准入管理。

1、修订完善市、县两级医疗机构设置规划,按照分级管理原则,严格医疗机构尤其是专科医疗机构的设置审批和年度校验,适时启用全国医疗机构联网信息管理系统。加强医疗机构监管,建立不良行为登记、公示、警示、训诫制度。整顿医疗市场,严厉打击非法行医、超范围行医,开展全市口腔、临床检验、医学影像、精神病防治专项整治。

2、严格人员准入管理。认真组织医师资格考试,依法规范医师、**联网执业注册管理;组织开展医师、**定期考核;严格医师外出会诊及多地点执业管理;积极推行医学检验人员上岗证制度。

3、规范临床技术应用管理。严格。

二、三类医疗技术的准入,2012年重点对关节置换等五项二类技术进行评审和准入,对各单位开展的新技术、新项目、新业务进行准入评价。

4、加强医疗广告及大型医疗设备的准入管理,严格审批程序,严查非法融资、捐赠医疗设备。

6、加强社会资本办医的准入监管,引导社会办医健康有序发展。建立健全民营医疗机构质量管理定期考核评价制度和退出机制;加强日常监管,规范诊疗收费行为,提升形象。

四、全面提升中医药服务能力。

1、全面实施《中医药事业发展“十二五”规划》,健全中医药服务体系,支持市中医院申报省级中医药临床研究。

基地,抓好市、县级中医院标准化建设和乡镇卫生院、社区卫生服务中心的中医科、中药房规范化建设;继续加强中医重点专科、专病及优势、特色专科建设,规范急诊科、煎药室、针灸**、理疗科建设管理;实施“三名”战略,深化技术合作和对口帮扶,以适宜技术推广为载体,建立县域中医药人才网络,开展新一轮师带徒、“西学中”培训,完成县级中医骨干医师、中医类别全科医师和订单定向中医类学生免费培养任务。

2、继续开展“以发挥中医药特色优势为主题”的中医医院管理年活动,力争建成一批“名老中医工作室”、“国医馆”和中医药“治未病”中心,并在12项关键指标方面取得积极进展。落实《基本公共卫生服务中医健康管理技术规范》,积极开展中医药健康保健服务。发挥市中医院的引领作用,突出其中医药特色,支持其加强中医药文化及信息化建设,努力扩大对外交流。

3、抓好国家和省级示范中医院、全国基层中医药工作先进单位、省级农村中医工作达标县及社区中医药工作先进单位的创建。

4、积极争取并组织县级中医院开展公立医院改革,推行中医临床路径管理,落实人员编制及财政补偿政策,提高参保参合城乡患者中医药报销比例。

五、全面加强血液管理。

抓好无偿献血宣传促进,确保临床用血100%来自无偿献血和临床用血的充足**;认真落实“一法两规”,加强市中心血站建设,着力解决人员编制、经费保障等问题;强化安全合理用血培训及监管,开展一年两次的知识培训和采供用血质量安全大检查,确保全年无采供用血事故发生;继续开展输血科、储血库标准化建设,完成县级医院艾滋病初筛实验室达标建设;加强对血站、单采血浆站的质量控制和日常监管,做好感染控制及消毒监测工作。

六、继续抓好医学科研教育。

引入卫星应用技术,加快“两站合一”的继续医学教育网络建设,实施“万人培训计划”,抓好“万名医师培训工程”,适时启动住院医师规范化培训和基地建设;积极做好科技成果转化,努力推广一批新技术、新项目;组织各单位开展医学科研,积极争取省、市科研项目、课题或立项,努力提高科研教学能力。

七、全力推进社区卫生服务(汉滨区)

全面完成社区卫生机构标准化建设和从业人员转岗培训扫尾工程;督促新城、老城社区卫生服务中心完成省级示范中心的创建;全面开展以人事分配制度改革、内部管理运行机制改革和绩效考核为重点的综合改革,合理核定编制,推行药品“三统一”,完善财政补偿,探索建立分工协作和双向转诊制度,推进医保门诊统筹,落实社区首诊,加快转变服务模式和管理模式,强化团队责任,推行主动服务和上门服务;充分发挥“六位一体”职能,落实基本公共卫生服务,强化绩效考核并及时足额兑现补助资金。

八、认真做好干部保健工作。

争取落实机构编制,着力建立经费保障机制;组织各级保健对象开展年度体检,健全完善健康档案;加强保健基地及制度建设,做好日常医疗服务及大型活动、重要会议医疗保障。

九、统筹做好其他医政管理工作。

健全完善二级医院院长例会制度;组织开展医政、医院管理干部的业务学习培训和对外交流,努力提高管理水平和工作能力;完成学会换届改选,积极举办学术交流及培训活动,认真做好医疗事故鉴定;充分发挥市级质控(诊疗)中心作用,加强技术指导、质量控制及督导培训;做好防盲和残疾人**、征兵体检等工作。

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