20xx年全市卫生计生工作的总体思路是：认真贯彻落实党的十八届六中全会和全国、全省卫生与健康大会精神，以实施“大健康”战略为统领，紧扣后g20时代脉搏，持续巩固成绩、深化改革、拓展内涵、提升能力，落实六个坚持，扎实推进六个领域重点工作取得新成效，全面加快“十三五”卫生计生事业发展进程，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
一、坚持改革驱动，推动医改工作再获新突破。
1.深化杭州特色签约服务，在提质扩面上求突破。夯实签约服务政策市域全覆盖的工作格局，指导区、县(市)坚持**主导，落实财政、医保等签约服务保障政策，完善和强化签约服务绩效考核；将签约服务工作纳入对医务人员职称晋升的重要参考指标，调动工作积极性。
提高签约覆盖面，确保20xx年签约居民覆盖率30%以上，重点人群签约比例60%以上，其中60岁以上老年人50万人以上；不断提升签约服务质量，丰富签约服务内涵，积极探索个性化的有偿服务和互连网+服务。
2.加快公立医院改革进程，在提速增效上求突破。推进市级公立医院编制备案管理制全面落地，有序组织开展新增备案管理编制的人员招聘工作，缓解医务人员紧缺现状；探索改革公立医院医务人员职称评审导向，引导医务人员重公益、重技术、重服务；强化城市公立医院改革重点指标考核，力争提前半年完成全国城市公立医院综合改革试点任务。
开展公立医疗机构药品采购新机制试点工作。配合物价部门，推进全国医疗服务**改革试点工作。
3.深化智慧医疗惠民服务，在提档升级上求突破。继续保持智慧医疗在国内的领跑示范地位，放大智慧医疗规模效应，继续提高市属医院智慧医疗使用比例，在县级公立医院和智慧医疗应用覆盖的社区卫生服务机构(乡镇卫生院)全面推广“医信付”服务，实施“先诊疗、后还款”。
推进医养护平台和杭州健康网的建设，推动区域人口健康信息平台转型升级，促进市本级与县(市)数据互联互通；以母子健康手册为基础，整合妇幼保健全程健康信息；推进智慧公卫，开展传染病平台直报；建设区域pet-ct中心，推动市医学影像中心提供面向市属医疗机构的预约诊疗服务。
4.全面构建分级诊疗体系，在政策保障上求突破。通过签约服务和政策引导，鼓励慢性病、常见病患者到基层首诊；推进优质医疗资源下沉，县级医疗机构规范化下沉乡镇覆盖率达到80%以上；探索完善分级诊疗政策保障机制，试行省、市医院开设专家、专科门诊，逐步取消普通门诊；争取医保部门支持，推进医保支付方式改革，发挥医保政策对分级诊疗体系建设的调控引领作用，在全省综合医改先行先试的萧山区、桐庐县、建德市、淳安县全面推进按病种付费改革，差别化设置不同层次医疗机构和跨统筹区域就诊的报销比例。
5.部门联动深化医养结合，在联动机制上求突破。以推进国家级医养结合试点工作和养老服务业综合改革试点为契机，组织市属医疗机构、社区卫生服务机构和养老机构全面建立医养联合体；通过部门联动，为护理型养老机构创新保障政策和规范体系，提高机构养老和居家养老老年人医疗**护理服务的可及性；健全医疗机构老年人优先服务机制，落实市属医院老年专窗服务；加强市级公立医院全科门诊和全科病房建设，满足老年病诊疗服务需求，积极构建多层次、广覆盖的老年健康服务体系。
二、坚持健康引领，构建健康杭州建设新格局。
6.以健康大会为契机，完善健康杭州建设机制。做好党委、**参谋，积极贯彻“将健康融入所有政策”，在全社会倡导“大健康”理念；以市委、市**名义组织召开全市卫生与健康大会，出台，全面实施“大健康”战略；完善健康杭州建设组织领导机制和考核机制，构建部门联动、人人参与的“大健康”格局。
7.以城乡统筹为原则，推进健康细胞建设。贯彻实施全国爱卫办，坚持城乡统筹，切实推进国家卫生城市、国家卫生村镇开展健康城市健康村镇建设，全面改善城乡环境，实现城乡健康服务均等化，缩小城乡差距。
建立健全健康城市和健康村镇建设管理机制，形成一套科学、有效、可行的指标和评价体系，并建成一批健康城市健康村镇建设的示范市和示范村镇，进一步夯实健康杭州建设的基础。
8.以卫生创建为抓手，践行爱国卫生运动。积极开展“爱国卫生月”等群众**国卫生活动，推进城区环境卫生综合整治；启动国家卫生城市复评迎检工作，结合浙江省“小城镇环境综合整治行动”、美丽乡村建设等载体，积极开展新一轮国家卫生镇乡创建工作，用三年时间使国家、省、市**卫生镇乡比例分别达到%和100%;深入推进病媒生物防制工作，确保杭州市病媒生物控制水平等级通过省级评估。
继续推进农村改水改厕工作，完成20个农村水厂(站)净水设施或管网提升改造项目计划，新(改)建无害化卫生户厕3-5千座。
9.以示范创建为导向，提升公共卫生水平。扎实开展国家和省级慢病示范区、卫生应急综合示范区、艾滋病综合防治示范区、精神卫生综合管理试点城市建设，逐步将创建成果转化为常态化管理，合力提升公共卫生工作整体水平。
进一步提高国家基本公共卫生服务项目的规范性，提升群众的满意度和获得感。依托国家干预项目，探索建立脑卒中预防与救治服务新体系。加强重点传染病**预警，提升新发传染病流行趋势预判水平和防控能力；提升传染病监测、突发公共卫生事件调查处置和食品安全风险监测能力。
宣传贯彻，制订相关配套实施意见，提高全市精神卫生工作水平。加快杭州市职业病防治院转型，提升全市职业病防治工作能力。积极探索在非医疗机构落实公共卫生管理，通过培育社会健康管理俱乐部，引导大众形成“我的健康我做主，我的健康我负责”的科学理念。
继续强化妇幼健康工作，完善应对生育高峰的各项措施，进一步巩固危重孕产妇救治模式。
10.以医养护平台为支撑，推动健康产业发展。完成杭州市医养护一体化健康服务平台建设，以**、手机app、数字电视等多种**为交互渠道，实现多方资源的汇聚，为供需双方提供多元化健康服务的对接平台，助力养老服务业和健康服务业发展；面向医养护签约服务重点人群探索互联网延伸医嘱、电子处方平台、居家远程健康监测等服务应用；继续推进中医药特色小镇和特色街区建设，鼓励和引导社会力量举办中医医疗机构，建成以“治未病”为基础，集中医医疗、中医文化、养生**、健康管理、健康旅游、健康运动、健康保障等为一体的中医药健康服务体系。
三、坚持转型发展，创出计划生育工作新气象。
11.提升计生工作理念，优化服务管理体系。准确把握坚持计划生育基本国策的新内涵和新任务，推动计划生育工作重点转向服务；引导鼓励群众依政策生育，提高出生人口素质，改善人口结构，促进人口均衡发展。
以争创新一轮全国计划生育优质服务先进单位活动为抓手，促进基层转变观念，建立健全监管与服务相结合、强化优质服务的工作机制，提升计生服务管理水平。继续稳妥推进乡级卫生计生机构融合，引导村级卫生计生服务室融合，探索梳理规范乡村两级计划生育服务管理清单。逐步整合县乡两级卫生计生执法力量，指导部分地区开展卫生计生执法力量整合试点。
加强多层级计生业务培训，提升干部队伍素质能力。
12.提升便民惠民成效，深化生育服务证制度改革。全面实行生育登记服务制度，依托信息化推进生育登记服务与母子健康手册发放服务有机融合。
改进再生育审批，优化办事流程，继续推行婚育情况承诺制、***、容缺受理制，大力推行网上办事。坚持和改革计划生育目标管理责任制，突出党委、**的主体责任，增加人财物保障及部门协同治理的考核权重，降低业务指标考核权重，增加过程考核权重。完善利益导向机制，加大扶助关怀力度。
不断健全融“奖励、优惠、扶持、救助、保障”于一体、与社会保障制度相配套的利导政策体系和工作机制，进一步推动相关民生政策与计划生育利益导向政策的衔接。准确建立计划生育特殊家庭信息，做到应扶尽扶、精准帮扶。加强出生人口监测，做好出生人口预报预警。
开展全面两孩政策目标人群的生育意愿调查，对全面两孩政策实施情况进行分析评估，**未来出生人口增长态势，提出公共服务需求建议，为**和相关部门提供决策参考。
13.提升家庭发展能力，促进家庭和谐幸福。扎实推进幸福家庭创建活动，开展家庭文明倡导、优生优育、健康促进、致富发展、计生家庭扶助等“五大行动”，创新活动形式，拓展活动内容，以项目为载体，解决城乡家庭特别是计划生育家庭在居家养老、老年家庭健康、照护能力、养老保险等方面存在的问题，为计划生育家庭提供全方位服务，让计生家庭有更多“获得感”，不断提升“创建幸福家庭”品牌影响力；认真执行，开展计生家庭养老照护的国家试点工作。
精心培育下城区全国计生家庭青少年健康发展试点、西湖区全国计生家庭科学育儿试点、余杭区乔司街道方桥社区“新家庭计划——家庭发展能力建设”项目国家试点，逐步推进全市家庭发展能力建设工作。
14.提升依法行政水平，严格计划生育监督管理。全面推进计划生育依法行政、文明执法。
严格依法征收社会抚养费，在继续推进合法合理征收社会抚养费的同时，引导基层把社会抚养费征收工作重点转向重立案、下发征收决定书和移交法院强制执行上来。严格执行计划生育“一票否决制”，切实把好评优评奖、晋升晋级及换届选举中代表委员推选等方面的前置审查关口。强化基层统计工作和统计信息的规范管理。
继续加强出生性别比治理，强化全过程管理，严厉打击“两非”，加大督查力度，保持治理工作高压态势。
计划方案全市20XX年卫生计生工作要点
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卫生计生20XX年工作总结及20XX年工作计划
20xx年以来，我市的卫生计生工作以 总书记关于卫生健康和视察湖北时重要讲话精神为指导，深入宣传学习党的十九大精神，贯彻落实 省 州卫生健康决策部署，围绕全市中心工作，事业取得了长足进步，先后被国家卫健委表扬为全国流动人口动态监测调查优秀单位 被省卫健委表扬为新闻宣传先进单位 计划生育药具工作示范市...
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