xxxxxxxxx收费站突发。
公共事件应急预案。
1总则。1.1编制目的
为全面提高应对各种突发公共事件的能力，有效地应对当前日趋复杂的反恐和治安形势，保障人民群众生命财产安全和我站公路收费工作顺利进行，最大程度地预防和减少突发公共事件及其造成的伤害。
1.2编制依据。
依据国家有关法律和自治区应急管理相关规定，结合我站工作实际，制定本预案。
1.3分级。
本预案所称突发公共事件，是指突然发生，造成或者可能造成重大人员**、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共交通安全的紧急事件。
xxxxxxxxx收费站突发公共事件应急工作执行xxxxxxxxx统一预警标准：
蓝色等级（ⅳ级）：预计将要发生一般（ⅳ级）以上突发公共事件，事件即将临近，事态可能会扩大。
黄色等级（ⅲ级）：预计将要发生较大（ⅲ级）以上突发公共事件，事件已经临近，事态有扩大的趋势。
橙色等级（ⅱ级）：预计将要发生重大（ⅱ级）以上突发公共事件，事件即将发生，事态正在逐步扩大。
红色等级（ⅰ级）：预计将要发生特别重大（ⅰ级）以上突发公共事件，事件会随时发生，事态正在不断蔓延。
1.4适用范围。
1）影响单位稳定突发安全保卫事件。严重危害本单位稳定和职工群众生命财产安全，影响极其恶劣的重大刑事案件和“三股势力”的各种破坏活动，以及针对我站公路收费管理工作及其他要害部位进行的恐怖袭击破坏活动等各类型的安全保卫事件。
2）影响公路通行的突发事件。涉及严重影响xxxxxxxxx收费站收费公路通行的雪阻等各类型突发事件。
3）规模较大的突发群体性上访事件。由于各种原因造成xxxxxxxxx收费站范围内聚集、围攻、**的群体性上访事件。
4）xxxxxxxxx收费站内发生的重、特大生产安全事故。
5）因自然恶劣气候条件等各种情况条件下引发的影响公路收费站道口车辆安全通行事件。
6）xxxxxxxxx收费站内发生的较大（ⅲ级）以上公共卫生事件。
1.5工作原则
1）坚持以人为本、减少危害的原则。把保障人民群众生命财产安全作为应急工作的出发点和落脚点，充分依靠广大职工群众的力量，建立科学、高效的应急工作机制，不断完善救助手段，最大限度地减少突发公共事件造成的人员**和危害。
2）坚持居安思危、预防为主的原则。把应对突发公共事件管理的各项工作落实在日常管理之中，加强基础工作，完善网络建设，增强预警分析，做好应急预案演练，提高防范意识，将预防与应急处置有机结合起来，有效控制危机，力争实现早发现、早报告、早控制、早解决，将突发公共事件造成的损失减少到最低程度。
3）坚持属地为主、分级负责的原则。实行属地管理，专业处置。建立收费站高速公路突发公共事件应急指挥机构，分级负责、分类指挥、综合协调、逐级提升的高速公路突发公共事件处置体系。
4）坚持资源整合、协同应对的原则。按照资源整合和降低成本的要求。实现组织、资源、信息的有机整合，进一步理顺体制、机制，努力实现机构部门之间的协调联动。
1.6应急预案体系。
1）xxxxxxxxx收费站突发公共事件应急预案，是我站应对突发公共事件的规范性文件。
2）xxxxxxxxx收费站突发公共事件专项应急预案，是为应对我站内发生的某一类型或某几种类型突发公共事件而制定的应急预案。
3）xxxxxxxxx收费站突发公共事件部门应急预案。是xxxxxxxxx收费站分级负责的原则，分别制定的应急预案。
4）举办大型现场会、开竣工典礼或文化体育交流活动专项应急预案。是主办单位专门制定的临时性应急预案，必须制定后，方可开展活动。
各预案要根据实际情况变化不断调整充实。
2组织体系。
2.1 领导机构。
xxxxxxxxx收费站成立突发公共事件应急领导小组(以下简称“应急领导小组”)，站长任组长，站支部书记任副组长，站应急指挥中心主要负责人及各办公室主要负责人为成员（见附件一）。
xxxxxxxxx收费站应急领导小组是全站突发公共事件应急工作的最高领导、议事和协调机构。其主要职责：
1）研究部署全站突发公共事件应急工作，制定和组织实施各级、各类突发公共事件应急预案。
2）制定和修订《xxxxxxxxx收费站突发公共事件应急预案》。
3）在我站范围内有特别重大、重大突发公共事件发生时，领导、组织和协调应急工作，决定启动和组织实施本预案。
4）向xxxxxxxxx报告突发公共事件和应急工作情况。
2.2 办事机构。
站应急领导小组下设办公室，站应急指挥中心备有指挥场所和相应的设备设施，作为突发公共事件发生时的指挥平台。
站应急领导小组办公室主要职责：
1）执行站应急领导小组的决定，统一组织、协调、指导、检查站突发公共事件应对工作；
2）收集分析站范围内突发公共事件相关信息，特别重大、重大突发公共事件预警信息，上报站应急领导小组，并根据站应急领导小组的决定发布警情；
3）定期组织修订站突发公共事件应急预案，审定各类突发事件专项应急预案，督促检查应急预案演练工作；
4）负责建立健全和完善突发公共事件信息网络系统，实现xxxxxxxxx收费站信息共享，保障网络畅通；
5）承办站应急领导小组交办的其他应急工作。
2.3 工作机构。
xxxxxxxxx收费站分别设立专项突发公共事件应急指挥中心，确定应急工作牵头部门和参加单位，具体负责指挥各类单一较重突发公共事件应急工作。站领导任总指挥，分管业务部门负责人任总副指挥，各有关单位为成员。各专项应急指挥中心办公室和指挥场所分别设在相应牵头部门。
1）设立突发安全保卫事件应急指挥中心，指挥较重突发安全保卫应急工作。指挥部设在站应急指挥中心。
2）与xxxxxxxxx联合设立突发公路抢险事件应急指挥中心，指挥涉及严重影响xxxxxxxxx收费站收费公路运行的雪阻等各类型突发事件的应急工作，指挥部设在应急指挥中心。
3）设立突发信访****件应急指挥中心，指挥由于各种原因造成我站范围内聚集、围攻、**的群体性上访事件的应急工作，指挥部设在信访办公室。
4）设立突发生产安全事故应急指挥中心。指挥在xxxxxxxxx收费站范围内发生的重、特大生产安全事故应急救援工作，指挥部设在应急指挥中心。
5）设立突发公路收费紧急事件应急指挥中心，指挥因自然恶劣气候条件等各种情况下引发的影响收费站道口车辆安全通行事件的应急工作。指挥部设在应急指挥中心。
6）设立突发公共卫生事件应急指挥中心，指挥站内发生的较大以上突发公共卫生事件应急处置工作，指挥部设在应急指挥中心。
2.4 地方机构。
负责本单位范围内的各类突发公共事件的应对工作。
2.5 专家组。
xxxxxxxxx收费站成立站突发公共事件专家顾问组，由各专项突发公共事件应急工作牵头部门以及聘请其他行业有关专业人员组成，主要职责是为站应急领导小组研究部署应急工作提供决策咨询、工作建议和参与应急指挥。
3运行机制。
3.1**与预警。
突发事件应急工作要坚持早发现、早报告、早处置的方针。要根据突发事件的种类和特点建立健全监测网络，划分监测区域，确定监测点，明确监测项目，落实监测人员，配备必要的设备、设施，对有关突发事件进行全天候监测。要经常调查和分析研究本单位、本部门存在的影响稳定的重点问题，特别要关注重点区域，定期分析**可能出现的紧急重大情况，及时发现和掌握苗头性问题，如有重要情况须采取有效措施进行处置并及时上报。
3.1.1预警发布。
站突发事件应急工作接警设在站监控室。站监控室对站突发公共事件统一接警。
各专项指挥部和当班领导及收费班组在制定各类突发公共事件分预案或专项预案过程中，应依照以上预警级别的划分标准，在各自制定的预案中，对各类突发公共事件的预警级别具体加以细化。
预警级别首先由主要承担突发公共事件处置的各专项指挥部和当班领导及收费班组，依照各自制定的分预案、专项预案中所确定的预警等级提出预警建议，并报站应急指挥中心批准。
一般或较重级别的预警，由监控室按照有关规定，负责发布或宣布取消。严重或特别严重级别的突发公共事件的预警信息发布，需报请主要领导批准，由站应急指挥中心负责发布或宣布取消。预警信息包括突发公共事件的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布单位等。
预警信息发布后，站应急指挥中心、相关专项指挥部和当班领导及收费班组应立即做出响应，进入相应的应急工作状态。同时当班领导及收费班组应依据已发布的预警级别，适时启动相应的突发公共事件应急处置预案，履行各自所应承担的职责。
3.2应急处置。
3.2.1消息报告
应急领导小组办公室已指定联络员，具体负责沟通信息、协调业务、传达指令等工作。突发公共事件信息要按照分级负责、条块结合、逐级上报的要求报送。xxxxxxxxx收费站应急指挥中心得到突发公共事件信息会及时向同级党政领导和上一级主管单位报送。
当班领导及收费班组应急组织得到突发公共事件信息应及时上一级领导报送。
1）特别重大或者重大突发公共事件发生后，xxxxxxxxx收费站会立即报告上级部门，并及时通报有关部门。
2）应急处置过程中，要随时续报有关情况。
3.2.2先期处置。
突发公共事件所在地应急组织及其有关部门在上报信息的同时，迅速派出应急工作组，作为第一支响应队伍先行到达现场开展应急工作，及时控制局面，减少**和损失，防止事态进一步扩大。
3.2.3应急响应。
3.2.3.1分级响应。
特别重大突发公共事件（ⅰ级）：由局应急指挥中心报请主要领导批准后启动应急预案，xxxxxxxxx局长或分管局领导应赶赴现场，并成立由相关专项应急指挥中心和xxxxxxxxx收费站当班领导及收费班组组成的现场指挥部。
重大突发公共事件（ⅱ级）：由站应急指挥中心或相关专项应急指挥中心负责启动应急预案。xxxxxxxxx收费站领导应赶赴现场，并成立由相关专项应急指挥中心和xxxxxxxxx收费站当班领导及收费班组组成的现场指挥部。
突发公共事件应急预案
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