污水处理厂突发环境事件应急预案

xx污水处理厂。

编制单位：

xx污水处理厂。

二〇一五年七月。

xx污水处理厂突发环境事件应急预案》的编制是为了协助xx区**提高保障公共环境安全和处置突发事件的能力，最大程度地预防和减少突发环境事件及其造成的损害，保证环境安全，保护公众健康和生命财产安全，维护社会稳定，促进经济社会全面、协调、可持续发展，为xx市全面建设小康社会创造安全和和谐平安稳定的环境。

此次《xx污水处理厂突发环境事件应急预案》的编制工作，严格按照国家、市各级**下达的相关法律、法规、标准以及其他相关政策、文件进行。

中华人民共和国环境保**》（中华人民共和国主席令第22号）；

中华人民共和国突发事件应对法》（中华人民共和国主席令第69号）；

中华人民共和国水污染防治法》（中华人民共和国主席令第87号）；

中华人民共和国大气污染防治法》（中华人民共和国主席令第32号）；

中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（中华人民共和国主席令第58号）；

国家突发公共事件总体应急预案》；

国家突发环境事件应急预案》；

突发环境事件应急管理办法》；

企业突发环境事件风险评估指南（试行）》

危险化学品名录》（****生产监督管理局公告2003第1号）；

国家危险废物名录》(环发〔1998〕089号国家环保局、国家经贸委、外经贸部、公安部颁布)；

xx市突发事件应急预案管理办法》；

xx市突发公共事件总体应急预案》；

xx市突发环境事件总体应急预案》；

xx市环保局突发环境事件应急预案》；

xx市xx区突发环境事件应急预案》

以及其他相关的法律、法规和规章等。

本应急预案适用于本污水厂区域内可能发生或者已经发生的，需要由企业负责处置或者参与处置的重大、较大、一般突发环境事件的应对工作。具体包括：

1）生产过程中由于长时间停水、停电、设备故障等突发事件造成出水超标的污染事故；

2）暴雨、严寒、雷击等气象因素引发的自然灾害对设备设施、构筑物破坏以至污水超标排放环境危险；

3）液氯在储存、使用环节泄露产生的环境危险。

坚持践行科学发展观，坚持以人为本、依法处置，树立全面、协调、可持续的科学发展观。本着实事求是，切实可行的方针，切实提高企业及各级监管部门应对突发环境事件的能力。着重贯彻如下原则：

1）坚持以人为本，预防为主。加强对厂内危险源的监测、监控并实施监督管理，建立环境事件风险防范体系，积极预防、及时控制、消除隐患，提高环境事件防范和处理能力，尽可能地避免或减少突发环境事件的发生，消除或减轻环境事件造成的中长期影响，最大程度地保障公众健康，保护人民群众生命财产安全。

2）坚持统一领导，分类管理，分级响应。接受**环保监管部门的指导，使企业的突发性环境污染事故应急系统成为区域系统的有机组成部分。实行“法人代表统一领导指挥，各单位积极参与和具体负责”的原则，加强企业各部门之间协同与合作，提高快速反应能力。

针对不同污染源所造成的环境污染的特点，实行分类管理，充分发挥部门的专业优势，使采取的措施与突发环境事件造成的危害范围和社会影响相适应。

3）坚持平战结合，专兼结合，充分利用现有资源。积极做好应对突发性环境污染事故的思想、物资、技术和工作准备，加强培训与演练，应急系统做到常备不懈，可为本企业和其它企业及社会提供服务，做到应急快速有效。

4）坚持指挥机构单独设立，应急不能职能交叉、分散力量的原则。

5）坚持按照应急体系设置机构职权，应急指令下达应急部门应在一条线上，以减少执行时间、增强执行力度。

为了避免或降低突发环境事件所造成的损失，确保有组织、有计划、快速地应对突发环境事件，及时地组织抢险和救援，必须建立环境应急组织机构，并明确应急组织机构各成员的职责，应急组织的建立必须遵循应急机构人员职能不交叉的原则。

根据国家法律法规要求，结合企业实际的突发环境事件危害形势，xx污水处理厂结合部门职能分工，成立以单位主要负责人为领导的应急组织领导机构，并明确机构组成与职责分工，负责指导、协调突发性环境污染事故的应对工作，应急组织领导机构的主要职责如下：

1）根据企业实际生产情况，制定本单位环境安全生产规章制度，组织相关人员学习和交流，建立起相应的监督机制，保障生产的安全运行；

2）根据安全环保生产的要求，保障用于安全环保生产相关的设备设施投入和运行；

3）建立环保安全检查组织，及时积极对安全环保生产进行监督和维护，预防和消除环保安全事故隐患；

4）熟悉应急预案的具体要求，并根据应急预案提出的应急物资计划组织采购储备应急物资，从人员、财力、物力等方面保证突发环境事件应急的实施需要；

5）负责事故应急处置的组织指挥，并根据事故的性质、类别实施应急措施，结合实际部署总体救援处置方案；

6）调度事故救援所需要的人、财、物的力量，并根据事态发展，适时调整事故处置方案。