一、总则。1.1目的。
1.2工作原则。
1.3工作方针。
二、应急指挥机构及职能。
2.1应急救援领导小组的构成。
2.2应急救援领导小组的主要职责。
2.3其他成员组成与分工。
三、报处警机制。
3.1报警。
3.2接处警。
四、突发事故应急反应程序。
4.1突发公共事件的指挥与控制。
4.2安全设施及人员配置。
4.3一般突发事件的应急措施。
4.4重大突发事件的应急措施。
五、培训与演练。
一、总则。1.1目的。
为切实加强我市大型商场（超市）的公共安全管理，防止和减少突发事故的发生，有效控制突发公共事故的事态发展，最大限度减少人员**、财产损失及社会影响，结合我市各大商场（超市）实际，制定本预案。
1.2工作原则。
1.2.1以人为本和高效处置原则：处置突发公共事故，“要贯彻救人第一和准确、迅速、集中兵力打歼灭战的指导思想”，充分体现对人命安全的重视；快速高效处置，减少社会负面影响。
1.2.2科学决策原则：科学决策是处置突发事故的最根本保证。遵循这一原则，组织经验丰富、年富力强、指挥得力的有关人员成立应急救援领导小组，组建战斗力强的应急救援队伍。
1.3工作方针。
依据有关法律法规，严格贯彻“预防为主、综合治理”的方针，按照属地化管理的原则，以有关镇（街道）为主体，以公安、消防、卫生等部门为主力，各大商场（超市）应急救援队伍为辅助，社会各界力量共同参入。
二．应急指挥机构及职能。
2.1应急救援领导小组的构成。
各大商场（超市）的应急救援领导小组”是突发公共事故应急救援的指挥机构。该组织由各大商场（超市）的董事长、总经理、安全管理。
部、设备部、各柜台、柜组及资讯部等部门负责人组成。日常工作由安全管理部门负责。
2.2突发事件应急救援领导小组的主要职责。
1.负责本《预案》的制定、审查、批准和修订。
2.组织实施本《预案》，对相关人员进行培训和《预案》演练。
3.检查落实火灾事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。
4.火灾现场的组织指挥：发布命令、事故报警、灭火救援、现场警戒、治安保卫、人员物资疏散、道路管制、内外联络等。
5.组织事故调查处理。
6.安排受损设施抢修，恢复生产。
8.本《预案》在突发公共事故时启动。对于一般事故，在接报后，立即拨打119或120报警，同时迅速地组织扑救工作。
9.重大火灾事故应急指挥地点：安全管理部门（或突发公共事故现场）。
2.3其他成员组成与分工。
各大商场（超市）的应急救援队具体负责突发公共事件的抢救行动。在应急救援领导小组的统一指挥下，实施抢险救灾。
三、处警机制。
3.1报警。
按照“早发现、早报告、早预防、早处置”的原则，发现险情，及时拨打119或120报警，以防延误战机。
3.2处警。
各大商场（超市）在发现险情后，应急救援领导小组应在第一时间组织救援人员开展初期自救，迅速疏散人员，组织逃生自救。
四、突发事故应急反应与处置。
4.1突发公共事故的指挥与控制。
1制定救援行动应急方案；
2视情况派出适当的救援力量；
3视情况调整行动方案、重新部署救援力量；
4指定现场通讯方式；
5划定现场警戒区，确定重点保护区域；
6向上级报告处置突发事件的进展情况，提出合理化建议，传达上级指令。
4.2安全设施及人员的配置。
1.各商场（超市）内各部位消防器材由各部门责任人定期检查，确保符合规定使用标准。
2.消防地栓、管道等消防设施由保安专职人员负责定期检查，确保符合规定使用标准。
3.消防重点部位设置防火禁烟标志。
4.绘制消防设施、器材平面布局图。
5.警报装置、**、对讲机等联络设备确保开启，使用畅通。
6.保安（消防）人员确保24小时值勤。
7.保安人员24小时定期或不定期对上述消防重点部位进行巡查。
8.保安按规定对进出商场（超市）的车辆、物资进行检查；对可疑人员、物资或易燃易爆物品进入商场（超市）要严格盘问检查。
4.3一般突发事件的应急措施。
1.所在部位发现人员应立即向保安（或中控）报告；根据实际情况同时向119或120报警。
2.保安（消防）人员5分钟内到达火灾现场，根据现场情况开展灭火行动；及时向发现者了解情况，采取控制措施，防止蔓延；查明火源和人员是否受到威胁。
3.对范围不大的小火，立即使用附近灭火器材进行扑救；并及时向安全管理部门报告现场情况。
4.如发现火情蔓延，难以扑救，应拉响警报，拨打119向当地消防部门求援。
5.迅速切断电源；关闭锅炉和液化汽；关闭火灾区域的门窗、通风系统，控制火势扩大；注意保护、隔离其他区域。
6.利用广播、喊话稳定人员情绪，维持秩序，由应急救援人员迅速向周围安全地带转移疏散，防止发*****事故。
7.组织抢救重要物资、贵重物品、档案等。
8.配合当地消防、卫生等部门开展扑救、抢救工作。
9.当确认火已熄灭，立即排烟、抽水，彻底扑灭余火；布置人员值守，严防余火复燃。在没有得到有关部门许可前，任何人不得擅自破。
坏现场。10.详细记录火警发生时间、地点、火警发现者、火灾种类、施救情况等。
4.4发生重大突发事件的应急措施。
1突发重大公共事故，必须按照“救人胜于救灾”的原则，积极组织力量，快速实施人员疏散和救援行动，同时报告上级主管部门。
五、宣传、培训与演练。
1运用各种工具、手段，对员工进行消防知识的宣传教育，提高消防意识，明确防火灭火的重要意义。
2积极采取外培和内培的办法，加强专、兼职消防人员的培训教育，不断提高业务技术水平，熟练掌握、使用消防器材。
3除昼夜巡查外，每月组织一次安全（消防）检查和法定假日前的安全（消防）大检查。
4每年至少组织一次消防和逃生自救演练，提高实战水平。
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