安全事故应急救援预案

为了加强对重大事故的防范，及时做好各类事故发生后的处置和救援工作，保护企业员工的身体健康和生命安全，尽可能减少或降低事故和各类突发事件给企业造成的损失和影响。

中华人民共和国安全生产法》

***关于进四步加强安全生产工作的规定》

国家突发公共事件总体应急预案》

中华人民共和国建筑法》

安全生产违法行为行政处罚办法》

安全生产许可证条例》

中国新兴(集团)总公司安全生产事故应急处置预案》

中国新兴建设开发总公司安全生产事故应急处置预案》

坚持“安全第。

四、预防为主”的方针，采取切实可行措施，形成重大事故应急救援体系，本着“快速反应，统四指挥，积极自救，妥善处置”原则，及时做好重大事故发生后的救援处置工作，保护项目部全体人员的身体健康和生命安全，最大限度地减少或降低事故损失和影响。坚持做到：

安全第一，预防为主；以人为本，减少危害；

统四领导，分级负责；整合资源，协同应对；

依靠科技，加强管理；

本预案适用于四公司在施工程、营院、仓库，可能发生的一次死亡1人以上（含1人），重伤3人以上（含3人），直接经济损失100万元以上的安全事故应急处置工作。安全事故类型包括：坍塌、机械伤害、高处坠落、物体打击、触电、火灾、有毒有害化学品泄露、中毒、烫伤、锅炉**以及重大环境污染事故。

本应急预案包括综合应急预案、专项应急预案，明确事前、事发、事中和事后的各个过程中相关部门和有关人员的职责。

本预案为四公司的综合应急预案。

以该预案为指导，进行各专项应急预案和施工现场各个处置方案的编制、发布和演练工作。如坍塌、机械伤害、高处坠落、物体打击、触电、火灾、急性中毒以及重大环境污染等。

2.1.1、应急指挥部：

总指挥：赵继功。

副总指挥：刘建军。

成员：张志刚、宋怡达、张远根、朱跃杰、**、赵丽。

应急指挥部下设综合协调组、安全保卫组、灾害救援组、后勤保障组及土方工程专业救援队、重大机械专业救援队、脚手架工程专业救援队。

应急办公室设在施工管理处。应急办公室负责组织编制公司安全事故应急预案。根据事故报告，请示总指挥启动应急处置预案；通知有关部门人员立即赶赴施工现场；指挥、协助所属单位的抢救救援工作；根据情况启用四公司应急救援系统资源；按照公司事故报告规定及时将事故和抢险进展情况报告所在地区的安全生产管理部门；根据应急指挥部的统一部署，负责了解、收集和汇总事故的有关部门资料；报告抢救、处置情况。

落实上级有关部门关于事故抢救救援的指示和批示。

2.1.2公司应急处置指挥系统职责。

1）总经理赵继功担任二级指挥部的总指挥，负责行管的副总经理刘建军担任副总指挥。指挥部成员由施工管理处全体成员、办公室、技术质量处、材料设备处、经营管理处等有关人员组成。

2）公司指挥部的总指挥赵继功主持本公司应急预案的全面工作。根据事故情况确定是否启动、结束“应急预案”，负责组织应急救援协调指挥工作。总指挥、副总指挥、应急指挥部办公室当值领导都可以向总公司应急办公室汇报事故情况。

应急办公室必须安排昼夜值班，保障24小时通讯畅通。

3）外埠同一区域多个现场的成立临时应急救援指挥部，负责指挥应急救援工作。各个二级应急救援机构和一级救援机构视情况对外埠工程现场所发事故实施应急救援。

2.2.1综合协调组。

由办公室及施管处成员组成，负责重大事故的报告；通知应急小组成员立即赶赴事故现场；协调各专业处置组的抢险救援工作；及时向**有关部门报告事故抢险救援进展情况；落实上级关于事故抢险救援的指示和批示。

2.2.2安全保卫组。

由安保部成员组成，负责事故现场的安全保卫工作，协助有关部门进行现场救援的协调。对火灾和危险化学品**事故进行对口上报并牵头组织事故处理。

2.2.3灾害救援组。

由施管处、技术处。

组成，负责组织调配抢险队伍和物资，进行抢险救援；对应急救援的机械设备、救援器材进行储备，组织临时救援队的应急救援技能培训和应急救援演练。

2.2.4后勤保障组。

由办公室、财务部门、材料设备部门组成，负责协调有关部门，落实各项后勤保障工作。

1、公司营院、项目，对现场的重大危险源进行识别和分析，并进行危险程度及等级的判定，针对每一处危险源制订控制措施。

2、加大力度对施工现场进行检查。对存在重大隐患的项目，立即下发停工整改通知单并根据项目安全管理规定进行经济处罚。

3、根据培训计划，对公司所属安全管理人员进行安全知识及法律、法规的培训、考核。增加安全管理人员的安全意识及安全技能。

4、落实安全生产责任制，杜绝亡人事故的发生。

5、针对施工现场的实际情况，对危险源进行监控，如临边、大型机械、塔吊、脚手架、孔洞等。

应急指挥办公室应针对重特大事件开展风险评估，并根据**结果，进行以下预警：

)当符合《预案》启动条件时，立即发出报告请求启动；

)指令各单位启动本单位的应急预案，并通知有关部门进入预警状态；

）指令下一级部门采取防范措施，并连续追踪事态发展。

1、发生轻伤事故，营院、项目部立即报公司施工管理处。

2、发生重伤事故，营院、项目部立即报公司施工管理处和公司分管领导。

3、发生四级以上重大事故，营院、项目部立即报公司分管领导，公司分管领导接到报告后立即报总公司施工管理部和总公司分管领导。

4、发生事故后，除以上报告程序逐级报告外，还要通知公司负责保险理赔的有关人员。

5.3.1、应急救援小组迅速了解、掌握事故发生的时间、地点、原因、人员**和财产损失情况，涉及或影响范围，已采取的措施和事故发展趋势等；迅速制定事故处置方案并组织指挥实施；及时将现场情况向**有关部门报告。

5.3.2、各专业救援组按照“迅速抢救伤员，控制事态发展，安全疏散人员，保护事故现场，维持现场秩序”的原则制定相应的救援措施，保持响应能力，并定期进行修改和维护。

6.1.1应急结束后，应急指挥办公室负责编写应急总结，主要包含以下内容：

a）事件情况，包括事件发生时间、地点、波及范围、损失、人员**情况、事件发生初步原因；

b）应急处置过程；

c）应急过程中动用的应急资源；

d）处置过程中遇到的问题、取得的经验和需汲取的教训；

e）对预案的修改建议等。

6.1.2应急指挥办公室负责对现场指挥部的应急总结、值班记录等资料进行汇总、归档，并起草材料上报行业归口主管部门。该项的具体落实由小组成员宋怡达负责。

按照事故调查组的要求，现场应急指挥办公室和相关单位、部门应如实提供相关材料。组织与协调工作由张志刚、宋怡达负责。

按照保险理赔机构的要求，应急指挥办公室和相关单位、部门如实提供相关材料。具体事宜由劳务办主任任继军负责。

建立健全公司安全生产事故应急救援综合信息网络系统和重大安全生产事故信息报告系统，规范信息获取、分析、发布、报送格式和程序，保证各应急系统间的信息资源共享，为应急决策提供相关信息支持。

建立应急救援组织，由应急抢险组、救护组、保卫组、后勤保障组组成。

建立应急物资储备为主，社会救援物资为辅的应急救援物资**保障体系，完善应急救援物资储备的内部联动机制，做到资源共享，动态管理。在应急状态下，服从总公司应急指挥办公室的统一指挥、调配。

7.4.1组织聘请市建委、总公司专家，建立公司重大事故和突发事件应急专家库。

7.4.2建立健全公司应急救援信息平台。

7.4.3充分发挥技术机构和应急系统的作用，逐步开发应急救援的新方法、新技术。

设立公司应急救援专项资金，随时应对突发事件，专项用于应急救援。

8.1专业救援队要组织一次的应急救援演练，现场模拟应急事件的处理，找出不足和存在问题，及时进行修定。

8.2应急救援演练的主要内容。

1、事故期间事故报告系统能否正常运作；

2、施工现场人员能否安全撤离；

3、专业救援队能否及时参加事故抢救；

4、是否有效控制事故进一步扩大。

9.1应急预案的管理工作由施工管理处完成。

9.2本预案的制订和最终解释权归施工管理处。

9.3本预案自2009年3月开始生效。

10.1《触电事故专项应急预案》

10.2《高坠、物打专项应急预案》

10.3《特种设备安装、作业事故专项应急预案》

10.4《土方坍塌事故专项应急预案》

10.5《急性职业中毒预案专项应急预案》

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