安全文明施工实施细则

1、概述。

1.1编制目的。

为认真贯彻“安全第。

一、预防为主、综合治理”的工作方针，落实《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准》、《电力建设安全健康与环境管理工作规定》等相关规定，强化“以人为本，安全发展，保护环境”的管理理念，规范和合理指导本标段线路工程建设现场安全环保与文明施工管理和实施，本标段安全文明施工、环境保护管理目标。为全面落实国家电网公司有关安全文明施工标准化工作的规定，提升施工安全管理水平，保障作业人员和设备财产安全，指导本标段工程安全文明施工的全过程管理，发挥武警水电部队参与国家经济建设保护国家资源的重要力量、维护社会稳定的支援力量、战时重要作战的保障力量和抗击重大自然灾害的突击力量，特制定本实施细则。

1.2编制依据。

1.2.1《中华人民共和国安全生产法》

1.2.2《中华人民共和国劳动法》

1.2.3《中华人民共和国环境保**》

1.2.4《中华人民共和国职业病防治法》

1.2.5《建设工程安全生产管理条例》(中华人民共和国***令第393号)

1.2.6《生产安全事故报告和调查处理条例》(中华人民共和国***令第493号)

1.2.7《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》(中华人民共和国建设部令第128号)

1.2.8《国家电网公司基建安全管理规定》(国家电网基建[2011]1753号)

1.2.9《国家电网公司业主、监理、施工项目部标准化工作手册》(2010版)

1.2.10《国家电网公司输变电优质工程评选办法》的通知(国家电网基建[2011]148号)

1.2.11《国家电网公司输变电工程达标投产考核办法的通知》(国家电网基建[2011]146号)

1.2.12《国家电网公司基建安全管理规定》(国家电网基建[2011]1753号)

1.2.13《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准》(q/gdw250-2009)

1.2.14《国家电网公司输变电工程标准化施工作业手册》

1.2.15《国家电网公司安全生产工作规定》(国家电网总[2003]407号)

1.2.16《关于加强基建安全培训工作的通知》(基建安全[2006]136号)

1.2.17《国家电网公司应急预案编制规范》(国家电网安监[2007]98号)

1.2.18《国家电网公司建设工程施工分包安全管理规定》(国家电网基建[2010]174号)

1.2.19《国家电网公司电力生产事故调查规程》(国家电网安监[2005]145号)

1.2.20《安全生产监督规定》(国家电网总[2003]408号)

1.2.21《国家电网公司安全生产工作奖惩规定》(国家电网安监[2005]512号)

1.2.22《国家电网公司电力安全工作规程(试行)(电力线路部分)》(国家电网安监[2009]664号)

1.2.23《输变电工程建设标准强制性条文实施管理规程的通知》(国家电网科[2009]642号)

1.2.24《国家电网公司电力建设起重机械安全管理重点措施》(国家电网基建[2008]696号)

1.2.25《国家电网公司电力建设起重机械安全监督管理办法》(国家电网安监[2008]891号)

1.2.26《建设工程施工现场供用电安全规范》(gb50194-1993)

1.2.27《电力建设安全工作规程(第2部分：架空电力线路)》(dl5009.2-2004)

1.2.28《建筑施工安全检查标准》(jgj59-1999)

1.2.29《建筑施工高处作业安全技术规范》(jgj80-1991)

1.2.30《施工现场临时用电安全技术规范》(jgj46-2005)

1.2.31《国家电网公司输变电工程施工危险点辨识及预控措施》(基建安全[2005]50号)

1.3工程简述。

本标段线路起于357#塔，止于花土沟479#塔。线路在途经甘森湖、老茫崖泵站、老茫崖湖后进入iv标段。线路由此右转向北走线跨过1条大车路和1条35kv线路，途经老茫崖水站，再跨过一条通信光缆、315国道以及大乌斯-大风山35kv电力线后线路向左转朝西，在该35kv线路和g315国道北侧向西走线，途径大乌斯、乌南等地后到达尕北油田，在尕北油田东线路上山，由于山上整体属于尕北油田采油区，经征求油田公司意见，同意线路穿越采油区，但需避免从抽油机上面跨越，油田区走线段长约2公里，在穿过尕北油田后线路继续沿东侧山根走线，在油田沟西线路左转跨过老公路及4回35kv线路后至479#

路径长度约46.859km，采用2*jl/lb20a-400/35钢芯铝绞线，线路右侧地线为jlb20a-80型铝包钢绞线，左侧为opgw光缆，共有塔基123基，其中直线塔106基、转角塔17基。

本工程大多数以平戈壁为主，其中平地占91%，山丘地占9%。地形平坦，地貌以冲洪积平原为主，海拔3027～3049m，本标段线路所经地段地貌以冲洪积平原为主，线路沿线无不良地质作用。地下水埋深大于5m，不考虑地下水影响。

沿线地基土对混凝土结构具无～强腐蚀性，对钢筋混凝土结构中的钢筋具有中等～强腐蚀性，对钢结构具有弱～中等腐蚀性。

2、安全文明施工管理目标。

2.1安全管理目标。

安全目标：总体目标努力实现安全“零事故”。

具体目标：不发生一般人身**事故；不发生基建原因引起的一般电网及设备事故；不发生一般施工机械设备损坏事故；不发生一般火灾事故；不发生一般环境污染事件；不发生负主要责任的重大交通事故；不发生施工现场重大传染病事故；不发生突发事件迟报、漏报、瞒报事件。

项目部具体安全目标：人身死亡事故为零；较大及以上机械、设备事故、火灾及负主要责任的较大及以上交通事故为零；不发生任何人身重伤事故和人身死亡事故、轻伤负伤率≤4‰；减少职业危害，杜绝职业病；特种作业人员培训持证率100%；新进工人**教育率100%；起重机械检验合格率100%；劳保用品发放率100%；重大风险作业监护率100%；安全工作票100%。

2.2环境保护目标。

保护生态环境，不超标排放，不发生环境污染事故，落实环保措施；废弃物处理符合规定，力争减少施工场地和周边环境植被的破坏，减少水土流失；

1)职业健康目标。

不发生职业病；

不发生员工集体中毒事件；

不发生大面积传染病。

2)环保目标。

从设备、施工、建设管理等方面采取有效措施，全面落实环境保护和水土保持的要求，建设资源节约型、环境友好型的绿色和谐工程。

2.3文明施工目标。

依据《国家电网公司基建安全管理规定》(国家电网基建[2011]1753号)要求，创建“文明施工示范工地”，树立国家电网公司输变电工程安全文明品牌形象：“设施标准、行为规范、施工有序、环境整洁”。按照安全文明施工“六化”要求，达到设施标准、行为规范、施工有序、环境整洁、创建全国电网工程建设安全文明施工一流水平。

站区绿化、现场施工环境满足环保要求。

2.4安全、环境保护目标分解。

2.4.1学习和贯彻国家、当地**和业主单位关于安全文明施工与环境保护的有关法律、法规及各项规章制度。

2.4.2开展创建文明材料站、文明运输队、文明施工队、文明科室活动，按国家电网公司安全、文明施工的各项标准、要求进行检查评比。

材料站仓库清洁、整齐，帐、卡、物相符，运输、贮存符合标准；

运输车辆整洁，不开带病车，不开英雄车、不开疲劳车、坚决杜绝各种违章行驶；

施工队伍现场布置整齐有序，安全用具齐全，消除违章指挥、违章作业，生活设施符合文明施工的规定；

各科室要面向施工现场服务，及时解决施工现场的实际问题，办公环境整洁、上墙图表准确，体现部队传统和特色。

2.4.3保护施工现场的自然环境，做到现场整洁有序，材料工具保管得当，摆放整齐；施工现场工完料净、场地清；工地要在警戒线划定区域内进行施工，尽量少占耕地，按要求处理好警民关系。

推行绿色环保型施工，减少植被破坏，土石方按要求堆放。减少水土流失；塔基平整后，要及时恢复植被。

2.4.4讲究个人卫生，施工人员统一着装，保持居住环境卫生、整洁，生活垃圾的排放按可**和不可**分别处理。

2.4.5遵法守纪，抵制不健康行为，严禁黄赌毒等违法行为，树立有良好社会道德、职业道德的施工形象。

2.4.6对自然景观破坏较大的塔基基础施工，强调制定合理的开挖措施，尽量不降基面或少降基面，减少对原始地貌的破坏，弃土的外运也应符合相关要求。

3、安全文明施工组织机构及职责

3.1 组织机构。

组织机构。3.2 技术保证体系。

由项目经理、项目总工、专职质检员、各施工队伍技术员组成现场技术保证网络。从技术上针对工程的特点提出危险点和重要控制环节与对策，明确作业方法、流程及操作要领。根据施工人员和机械(机具)配备，提出保证安全的措施。

针对工业卫生、环境条件，提出安全防护和文明施工的标准。提出出现危险及紧急情况时的针对性预防与应急措施。

3.3安全监督保证体系。

由项目部质量检查科、专职安全员、施工队安全专职、各作业组兼职安全员组成安全监将网络。对施工全过程依据相关规程、规定、措施(作业指导书)及本细则进行跟踪监督，纠正人的不安全行为、物的不安全状态及管理上的缺陷。

3.4安全职责。

项目经理。1、项目部经理为本单位安全工作的第一责任人，对本单位的安全施工负全面领导责任。直接领导本单位安全监察部门的工作。

2、认真贯彻执行国家有关安全生产方针、政策、法令、法规和上级有关规定，批阅上级有关安全健康与环境保护文件并组织贯彻实施。

3、主持本单位安全生产委员会的工作。组织并主持本单位安全工作例会，及时解决安全施工、文明生产及人员危害中存在的问题。

4、审定本单位安全施工目标计划。总结、推广安全施工、文明施工经验。

5、确保安全施工技术措施经费的提取和使用。将安全技术措施计划与施工计划一起安排下达，并列为计划完成的考核指标。

6、确保本单位安全奖励专用**的建立和使用，贯彻实施安全施工与经济挂钩的管理办法。

7、确保承发包合同中有安全施工的要求和奖罚规定，并严格按合同执行。

8、组织并参加本单位的安全施工大检查。

9、按“四不放过”的原则，组织并主持重伤事故的调查处理工作。参加死亡事故的调查处理工作。

10、对安全施工过程中的突发事件有积极的应变措施。

11、对重大安全施工项目亲临现场监督指导。

项目总工。1、对项目安全技术和环境保护技术工作负领导责任。

2、认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规和上级有关规定。

3、负责组织安全工作规程和安全施工管理规定的学习、考试与取证工作。负责组织安全技术教育和特种作业人员的培训、取证工作。

4、负责组织编制施工组织设计中的“安全施工、文明施工措施”。负责组织编制和审批重大施工项目的安全施工措施；审批安全施工工作票；对重大施工项目和办理安全施工作业票的项目的施工，应亲临现场监督指导。

5、督促施工管理部门做好施工现场的文明施工工作。

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