煤矿重大顶板事故专项应急预案。
1 事故类型和危害程度分析及物资调查。
1.1事故类型：
顶板事故是指矿井冒顶、片帮、顶板脱落、支护摧垮等事故，底板事故也视为顶板事故。
1.2事故危害程度：
顶板事故造成生产中断、设备损坏等，人员**等。在采矿生产活动中，顶板事故是最常见的事故。
1.3引发顶板事故的原因：
1）采煤方法不合理和顶板管理不善。采煤方法不合理，采掘顺序混乱、凿岩爆破、支架放顶等作业不合理。
2）支护方式不合理。支护方式不当、不及时支护或缺少支护、支架的初撑力与顶板压力不相匹配。
3）检查不周或疏忽大意。在顶板事故中，很多事故都是由于事先缺乏认真、全面的检查，疏忽大意，没有认真执行“敲帮问顶”制度等原因造成的。
4）地质条件差。断层、褶曲等地质构造形成破碎带，或者由于节理、层理发育，破坏了顶板的稳定性，容易发生顶板事故。
5）地压活动。
6）其他原因。不遵守操作规程、发现问题不及时处理、工作面作业循环不正规、爆破崩倒支架等都容易引起顶板事故。
1.4物资调查。
1.4.1区队储存物资。
1.4.2其他物资。
其他物资在地面**站可随时领取。
2 应急处置基本原则。
矿井发生顶板事故后，救援人员要按照“紧急救灾、妥善避难、安全撤退、救人优先”的原则抢险救灾。
1）矿井发生顶板事故后应立即抢救遇险人员和恢复通风。
2）在处理顶板事故之前，应充分了解事故发生的原因、冒顶地区顶板特性、事故前人员分布位置、瓦斯浓度等。
3）实地查看冒顶周围支架和顶板情况，必要时加固附近支架，保证退路安全畅通。
4）抢救人员时，可用呼喊、敲击的方法听取回击声，或用声响接收式和无线电波接收式寻人仪等装置，判断遇险人员的位置，与遇险人员保持联系，鼓励所困人员配合抢救工作。
5）在处理顶板事故过程中，必须始终有专人检查瓦斯和顶板情况。若发现异常，立即撤出人员。
6）清理堵塞物时，所使用工具时要小心，防止伤害遇险人员。
7）抢救出的遇险人员，要注意保暖，并迅速运至安全地点进行创伤检查，在现场开展输氧和人工呼吸、止血、包扎等急救处理，危重伤员尽快送医院**。
3 组织机构及职责。
3.1应急组织体系。
顶板事故应急组织体系主要由矿应急救援指挥部、矿应急救援指挥部办公室以及现场应急指挥部组成。矿应急指挥部成员主要总工程师、主管副矿长、通风、机电、安全、生产等部门的人员及事故单位有关人员组成。
3.2指挥机构及职责。
3.2.1应急救援指挥部及职责。
矿井发生顶板事故时，应参照综合预案的指挥机构设置，及时有效地处理事故。
总指挥：矿长。
副总指挥：总工程师、党委书记、党委副书记、副矿长、纪委书记、工会主席。
成员：生产技术部、机电运输部、通风灭火部、安全管理部、党群工作部、人力资源部、财务经营管理部、综合办公室、矿山救护中心主任、事故单位有关人员。
应急救援指挥部的职责：
1）组织制定应急救援方案，并督促实施。
2）批准启动应急救援预案，对应急救援工作全面负责。
3）批准应急救援指挥中心向上级部门汇报。
4）批准与企业外部应急部门、组织机构进行联络。
5）负责监督所有救灾应急人员的行动。
6）负责批准对公众**的救灾情况公告。
7）负责对现场救灾工作和措施进行指导和调整。
8）负责协调应急救援物资的**保障。
9）负责处理其他意料之外的事宜。
10）负责批准结束救灾应急状态，关闭预案。
3.2.2应急救援办公室及职责。
应急救援指挥部下设应急救援指挥部办公室，负责应急救援指挥部的具体事务工作。办公室设在矿调度室，主任由矿长兼任或由矿长授权的副矿长、总工程师兼任，副主任由相关副矿长担任，成员由副总工程师及有关部门人员共同组成。
应急救援指挥部办公室的主要职责是：
1）负责矿井应急救援指挥工作的综合协调和管理，根据事故灾难情况和救援工作进展情况，及时向应急救援指挥部报告。
2）负责与现场应急救援指挥部保持联系，传达矿应急救援近况的指令。
3）调动矿井应急救援力量，调配矿井应急救援资源。
4）提供技术支持，组织矿井应急救援技术组参加救援工作，协调矿井医疗救护工作。
5）调用矿井应急救援基础资料与信息。
6）顶板事故灾难扩大或专业领域救援力量、资源不足时，协调相关力量及设备增援。
7）完成矿应急救援指挥部交办的其它事项。
3.2.3现场应急救援指挥部及职责。
现场应急救援指挥部由有关生产、机电、通风、安全等负责人和救护中心组成，主要负责指挥井下现场抢救工作，及时处理各种安全生产事故。矿井发生重大顶板事故后，矿长、总工程师和其它领导必须立即赶到救灾指挥现场，组织抢救，矿长是负责处理灾害事故的全权指挥者。在矿长未到前，由值班矿长负责指挥。
结合顶板冒落的实际情况，现场指挥部设以下专业救灾小组。
1）抢险救灾组。
组长：安全副矿长。
副组长：安全管理部部长。
成员：安全管理部、机电运输部、通风灭火部、生产技术部、矿山救护中心负责人，矿井主管生产、机电、通灭、安全的有关人员。
具体负责实施现场抢险指挥部制定的抢险救灾方案和安全技术措施。
熟悉井下各生产系统和避灾路线；了解掌握顶板事故的类型、发生机理以及事故的判断能力和抢救基本方法。
检查事故附近的瓦斯和顶板情况。
抢救遇险人员和恢复通风，并对事故点进行加强支护。
及时向应急救援指挥部汇报抢险进度情况，并完成应急救援指挥部的各项工作部署。
2）机电通风组。
组长：总工程师。
副组长：副总工程师。
成员：通风灭火部、机电运输部、安全管理部、生产技术部负责人，矿井主管机电、通灭、安全的有关人员。
负责通风系统管理，确保通风系统合理、稳定、可靠。
组织完成必要的通风工程，组织瓦斯排放并执行与通风有关的其它措施。
完善必要的局部反风设施，确保重点地段能进行局部反风。
负责各台设备的正常运转，提供抢救所需的各种设备及零配件。
3）安全撤退组。
组长：主管安全副矿长。
副组长：安全管理部部长。
成员：安全管理部、通风灭火部、机电运输部、生产技术部、救护中心负责人，矿井主管生产、机电、通灭、安全的有关人员。
负责按指挥部要求有序撤到安全地点直至地面，清点汇总人数等工作，并及时汇报。
要求抢险救灾组撤退前将动力、馈电开关打到零位并闭锁，同时关闭供水阀门。
4）后勤保障组。
组长：党委副书记
副组长：后勤保障部部长、财务经营管理部部长。
成员：由物资**站、后勤保障部有关人员组成。
在接到事故救灾通知后，立即进入救灾状态，在应急救援领导小组的指挥下，迅速做好救灾物资准备与**，并保质保量及时到位；负责救援人员的食宿安排，做好各种救灾服务工作。
5）安全保卫组。
组长：党委副书记。
副组长：后勤保障部部长。
成员：由后勤保障部有关人员组成。
在接到事故救灾通知后，后勤保障部人员立即着装进入发生事故的矿井区域，接受应急救援领导小组安排的任务，负责维护和保护好矿井区域的秩序，完成领导小组交办的其它救灾工作。
参加抢险救灾的全过程，根据批准的处理事故的作战计划，调配检查人员，对作战计划的各环节、措施的实施过程进行检查，确保作战计划安全顺利完成，发现不安全因素有权制止并提出安全可靠的补救措施，及时向指挥部汇报，听取指令。
负责事故抢救和处理过程中的治安保卫工作，维持矿区的正常秩序，不准闲杂人员入矿，并在井口附近设专人警戒，严禁闲杂人员逗留、围观，并保证井口附近无火源。
6）医疗救护组。
组长：党委书记。
成员：由总医院有关医护人员组成。
在接到事故抢救通知后，依照医院有关医疗救护的规定，医护人员迅速到位，做好一切救护准备工作，对灾害受伤人员进行及时正确地救护。
4 预防与预警。
4.1危险源监控。
顶板事故的重大危险源主要是顶板不稳定性造成的冒顶片帮事故。冒顶和片帮灾害是矿山企业常见的灾害之一，往往是由于支护不及时、支护质量不符合要求或支护结构不合理及背帮质。
量不高而导致的。开采地质构造复杂、顶板起伏不平的工作面，要按复合性顶板管理，作业规程中应制定出加强支护稳定性的管理措施，并认真贯彻执行。
4.1.1技术管理措施。
1）选用合理的采煤方法。选择合理的采煤方法，制定具体的安全技术操作规程，建立正常的生产和作业制度，是防治顶板事故的重要措施。
2）搞好地质调查工作。对于采掘工作面经过区域段的地质构造必须调查清楚，通过地质构造带时要采取可靠的安全技术措施。
3）加强工作面顶板的支护与维护。为防止顶板事故的发生，永久支护与掘进工作面的距离不得超过规程规定要求，不在空顶下作业。在掘进工作面与永久支护之间，还应架设临时支护。
发现弯曲、斜歪、折断和变形的支架，必须进行及时更换或维修。
4）坚持正规循环作业。
5）严格顶板监测制度。
6）及时处理采空区。
4.1.2 现场管理措施。
1）严格执行下发的《关于加强顶板管理工作的若干规定》、《关于回采面初次放顶的各类规定》、《关于采煤工作面质量标准及检查评级办法的补充规定(即二十条)》、关于加强回采工作面事故多发地点技术管理工作的若干规定》的文件。对地质构造复杂、顶板起伏不平留有煤皮开采的工作面，按复合性顶板管理，作业规程中制定出加强支护稳定性的管理措施，并认真贯彻执行。
2）采煤工作面在初次放顶时，必须采取措施进行特殊支护。采面初次放顶和收尾时，矿应成立领导小组，小组成员跟班检查落实措施的执**况。
3）在设计和编制采掘作业规程时，应根据不同的水文地质条件和层位采取相应的支护形式，若遇条件变化，应及时修改作业规程，编制具有针对性的补充安全措施。巷道贯通前要编制巷道贯通的安全技术措施，应有贯通时防冒顶的内容。
4）回采工作面过断层、煤柱、进出网边、过老巷、过小煤窑时，应根据不同情况编制专门的安全技术措施，采用工作面与断层面、煤柱、网边、老巷、空巷呈斜交开采法，架设长板梁或打木垛等方法，顶空处必须绞实，底空时用煤渣填实并穿木靴或下好底梁。
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